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近年來,我局立足臺山實際,完善涉外涉僑矛盾糾紛調解網絡,加強預防和化解社會矛盾機制建設,多措并舉推進涉僑領域矛盾糾紛多元化解,依法維護歸僑僑眷和海外僑胞合法權益。
先行先試,打好傳承牌,高標準打造涉僑調解室
2019年,我局大膽探索,先后聯合市歸國華僑聯合會、市僑務局和市人民法院,分別在臺城街道、端芬鎮和人民法院成立涉僑糾紛調解室,并按照上級部署高標準建設。在此基礎上,同年發文到各鎮(街)調委會,要求其參照臺城街道和端芬鎮模式,建立具本地特色涉僑糾紛調解室,至今我市17個鎮(街)均成立涉僑糾紛調解室。各涉僑糾紛調解室均有固定的調解場所,并懸掛規范的名稱招牌,配備必要的辦公設施設備,并公開人民調解員名單、工作職責、工作范圍、調解原則、調解程序、工作紀律和糾紛當事人權利和義務等信息。
優化隊伍,打好引智牌,提供高效貼心調解服務
我局發揮僑鄉資源優勢,主動對接僑胞需求,加強對司法所涉僑糾紛調解業務指導,并以臺城司法所為試點,積極探索推開僑胞參與調解工作。今年5月,我局與臺城街道辦和市歸國華僑聯合會加強溝通合作,充分利用僑胞了解基層民生,熟悉僑情僑意的優勢,特邀來自市歸國華僑聯合會的10名熱心公益、群眾基礎好、知識水平高的僑胞納入我市涉僑糾紛調解人才庫,以僑為橋,為歸僑僑眷和海外僑胞搭建一個連通國內調訴機構的橋梁,進一步促進涉僑糾紛得到妥善化解。此外,我局聯合市歸國華僑聯合會舉辦涉僑調解專項業務培訓班,圍繞涉僑糾紛特點和化解技巧、典型民事案例講解剖析和歸僑僑眷權利保護法律法規宣傳等方面進行授課,加強對《歸僑僑眷權益保護法》《廣東省華僑權益保護條例》的學習和宣傳。
健全機制,打好整合牌,攜手畫出最大同心圓
我局積極加強與相關部門的溝通協作,整合優化職能,發揮各自優勢,做到資源共享、信息互通、工作互補,優化涉僑矛盾糾紛人民調解機制。一是建章立制,促進涉僑調解工作規范化。2019年6月,我局與市歸國華僑聯合會及市僑務局聯合印發《關于建立涉僑糾紛調解室工作機制的意見》,建立聯席會議制度,通報工作情況,總結交流工作經驗,及時協調解決工作推進過程中出現的新情況、新問題。二是創新“人民調解+信訪超市”基層治理新模式,實現化解涉僑糾紛“最多跑一地”。我局指導各司法所主動對接信訪超市標準化建設,聚焦源頭發力,提供一站式公共法律服務,努力實現矛盾化解在源頭、問題處理在基層。如我市海宴鎮擁有獨特的歸僑文化,尤其是位于海宴華僑農場的“五豐村”素有“小小聯合國”美譽,匯聚來自13個東南亞國家和地區的歸僑。為更好維護歸僑僑眷權益,2021年,海宴司法所入駐海宴鎮“信訪超市”,設立涉僑糾紛調解室,選優配強調解隊伍,發動黨員志愿者、律師、熱心公益僑胞等力量參與調解工作,打造“專門調解室+專業調解員”雙專工作體系。該涉僑調解室自進駐信訪超市以來,啟動“調訪訴”對接機制,進一步強化與鎮政府、綜治辦、派出所等部門的溝通協調,實現資源信息共享,主動排查矛盾糾紛,提供訴前聯調、法律指導、司法確認等保障服務,打造“只需提一次,最多跑一地”一站式服務,煥發“楓橋經驗”新活力。三是發揮調解室品牌效應,積極化解矛盾糾紛。全市專職調解員積極作為,成功調處多宗涉僑糾紛,贏得僑界群眾的口碑。自成立以來,全市涉僑糾紛調解室共調處57宗涉僑糾紛案件(鎮(街)30宗,交通委24宗,醫調委1宗,法院聯調2宗),案件主要類型為交通事故賠償糾紛、合同糾紛、人身損害賠償糾紛等,主要涉及香港、澳門地區和美國、加拿大、新西蘭、墨西哥等國家,涉及170人,涉案金額為1745.69萬元。

端芬鎮涉僑調解室


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