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臺山市海洋資源豐富,正積極推進現代化海洋產業體系建設,海洋經濟蓬勃發展。近日,今年南海伏季休漁期正式結束,臺山各漁港重煥繁忙,千帆競發,漁民紛紛出海作業。社區矯正對象晏某也參與其中——此前,他一度擔心無法正常出海。臺山市司法局從保障其謀生需求出發,依法批準其經常性跨市縣活動申請,維護其合法出海權益。
海洋環境復雜多變,涉海涉漁社區矯正工作長期以來面臨“監管難、教育難、幫扶難”等難題。為此,臺山市立足區域實際,構建“精準監管、靶向教育、溫情幫扶”三位一體工作機制,積極探索符合海洋漁業規律的社區矯正新路徑,取得良好的法律與社會效果。
一、精準監管,實現“一人一策”動態管理
針對涉海涉漁社區矯正對象作業地點分散、出海時間不定、通信條件有限等特點,臺山市司法局推動監管模式從“普適化”向“個性化”轉型,實行“在港+出海”雙模式管理。依托沿海司法所和基層網格力量,通過入戶走訪、船東座談和協會調研等方式,全面掌握社區矯正對象的作業海域、家庭狀況與心理動態,建立“一人一策”動態管理機制。
積極對接檢察、海事、海洋與漁業等部門,構建協同機制,強化溝通協作,對復雜疑難案件組織多部門聯席會議協同處置。借助“省級智慧矯正中心”建設成果,推進與海事、海洋與漁業等部門數據互聯,運用電子定位、虛擬圍欄等技術,實現動態實時跟蹤與預警及時處置。嚴格執行“出海報備、海上打卡、回港報到”制度,實現陸海管理無縫銜接。廣泛動員船東、船長加入矯正小組,參與結對教育和幫扶管理,形成多方共治格局。
二、靶向教育,筑牢法治與安全雙重基礎
針對涉海涉漁社區矯正對象易涉及走私、偷越國(邊)境、非法捕撈等違法風險,臺山市司法局重點開展“沉浸式”法治警示教育,強化犯罪預防。利用休漁及在港時段,組織“一對一”“面對面”精準普法。結合本地案例,詳細講解常見違法犯罪行為及法律后果,明確紅線代價,從源頭杜絕再犯。
涉海作業風險高,安全生產是重中之重。聯合海事、海洋與漁業等部門專家開展安全生產培訓,重點提升社區矯正對象應對海上作業風險和氣象災害的能力。鼓勵表現良好、經驗豐富的社區矯正對象分享應對惡劣天氣和緊急救援的經驗,形成互助共進的良好氛圍。開漁前逐一開展談心談話,嚴明紀律,強化約束。針對臺風等極端天氣,建立預警快速傳達與回港避險督促機制,切實保障人員安全。
三、溫情幫扶,強化心理支持與權益保障
涉海涉漁社區矯正對象常面對高風險、收入不穩、家庭照料缺失等壓力,容易產生身份焦慮和職業顧慮。市司法局引入專業心理服務,定期開展個體咨詢與團體輔導,幫助其緩解壓力、重建自信。休漁期組織心理健康講座以及“親情歸港”座談、家庭走訪等活動,促進家庭溝通與關系修復。
在依法監管的同時,著力解決社區矯正對象出海謀生實際困難,保障正常出海作業權益。協調開展職業技能培訓,拓寬就業渠道,降低其對單一謀生方式的依賴。今年依法批準跨市縣活動2人次,16名涉海涉漁社區矯正對象全部實現正常有序生產,家庭收入得到有效保障。
目前,我市涉海涉漁社區矯正工作態勢平穩,未發生脫管漏管和重新犯罪情況,矯正成效顯著。下一步,臺山市司法局將繼續深化工作機制創新,加強跨部門協同與智慧矯正應用,助力社區矯正對象“出海有路、歸岸有家”,為海洋經濟高質量發展與社會和諧穩定提供堅實法治保障。

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