人民調解是司法行政工作密切聯系群眾、深度參與社會治理的重要載體，在維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展等方面發揮著不可替代作用。近日，臺山市司法局四九司法所成功排查并化解一宗涉及100余畝土地承包合同糾紛，避免資源閑置，最終實現經濟合作社、原承包方、現承包方三方滿意，魚塘及配套設施順利移交并投入使用，成為基層治理的又一范例。

一、糾紛背景：合同到期大棚“難移交”，三方陷入補償拉鋸

2009年，四九鎮4個經濟合作社將一塊集體土地發包給李某從事養殖業，約定承包期15年，期滿后地上不動產無償歸合作社。承包期間，李某出資搭建了兩座鋼架大棚，作為養殖配套生產設施。2024年合同期滿，合作社通過招標將魚塘重新發包給現承包方。然而在移交過程中矛盾凸顯：原承包方李某主張大棚不屬于合同約定之“不動產”，要求自行拆除或補償1萬元；合作社則強調大棚系不動產，應無償歸合作社所有，拒絕補償；現承包方則表示，其通過合法招投標程序取得承包權，所簽合同并未涉及大棚補償事宜，不愿承擔額外支出。三方多次協商未果，土地流轉工作陷入僵局：土地未能按時移交，合作社面臨月租金損失近萬元，新承包方生產計劃受阻，無法按時投放魚苗，整體經營陷入停滯。

二、破局關鍵：“背靠背”溝通巧算賬，立足共贏找平衡

面對情緒對立、僵持不下的局面，四九司法所調解員及時介入，赴現場實地勘察大棚的結構、使用與維護狀況，收集原承包合同、施工記錄等資料，核驗建設成本與剩余使用價值，為協商補償提供依據。調解員采取“背靠背”溝通策略，分別與各方深入交流，梳理真實訴求：原承包方希望獲得合理補償而非拆除大棚；現承包方愿意利用現有大棚設施以降低成本并盡快投產；合作社核心訴求是保障集體收益和土地順利出租。調解員引導大家算好各自“經濟賬”與“長遠賬”，提出務實方案：由現承包方向原承包方支付適當補償，承包期內大棚由現承包方使用，期滿后無償歸還合作社。

三、調解成果：一紙協議實現三方共贏，生產恢復大棚再利用

經多輪耐心協調，最終達成一致：現承包方向原承包方李某支付補償款3000元，承包期內享有大棚及配套設施使用權，期滿后無償移交合作社。協議簽署后，現承包方當場通過轉賬完成支付,李某積極配合完成土地及大棚的移交。合作社避免了租金損失，集體權益得到了保障；原承包方收回了部分成本，實現止損；現承包方利用現有設施迅速開展養殖生產，節省了經濟成本，跟上了生產節湊。大棚得以繼續發揮效用，避免資源浪費和重復建設，真正實現了“案結事了促生產”的綜合目標。

四、案例價值：小切口做實大治理，為鄉村振興注入法治動能

本案的成功化解，是新時代“楓橋經驗”在基層的生動實踐，彰顯了人民調解在矛盾糾紛預判、疏導和化解中的獨特優勢。以“低成本、短時間、高效益”的方式實現定分止爭，依法維護了當事人合法權益，也保障了集體利益與經濟生產秩序。該案不僅為類似土地承包糾紛提供了可復制的調解經驗，更體現出基層司法所在推動鄉村治理現代化、服務“百千萬工程”中的積極作用。

接下來，臺山市司法局將繼續指導各基層司法所發揮前沿陣地作用，深耕基層、主動服務，將法治思維和調解機制融入鄉村振興全過程，為構建和諧社會、促進農業農村高質量發展持續注入“和諧動能”。