2024年，臺山市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的工作部署，充分發揮司法行政職能，助力加快法治政府建設，取得了較好的成效，臺山市法律援助處榮獲全國法律援助工作先進集體稱號；臺山市社區矯正中心成為省首批、江門首個省級“智慧矯正中心”。現將2024年法治政府建設情況報告如下：

一、主要工作舉措和成效

（一）堅持黨對全面依法治市的領導。提請市委市政府印發《2024年臺山市全面依法治市工作要點》《2024年臺山市法治政府建設工作要點》，對今年我市的法治建設工作進行部署，以要點壓責任，以制度促落實。局黨組定期召開會議研究落實加快推進法治政府建設事宜，制定具體工作計劃，有條不紊開展工作。

與市委黨校聯合成立習近平法治思想學習研究基地，并與中共都斛鎮委黨校共建習近平法治思想宣傳陣地，將習近平法治思想主要內容在中共都斛鎮委黨校活動廣場上墻，與鎮委黨校、林基路紅色教育基地聯動，確保受眾的廣泛性和學習宣傳內容的知曉率。組織全市78名部門單位、鎮（街）黨政負責人完成書面述法，組織沖蔞鎮、市統計局主要負責同志在市委全面依法治市委員會會議上述法，白沙鎮、深井鎮、市科工商務局、市林業局的主要負責同志在專題會議上述法。組織召開全面依法治市委員會會議，專題學習習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神。

（二）深化推進行政執法改革，深入實施提升行政執法質量三年行動。一是開展賦權鎮（街）行政執法事項評估，組織開展行政執法事項目錄清單管理，完成權責清單事項認領及對外公布。二是梳理形成行政執法領域突出問題清單，制定20條整改措施，組織開展涉企亂罰款問題專項整治和職權下放重放輕管問題專項整治工作。三是聯合市檢察院抽取130宗涉企業、民生等領域的行政處罰案件進行專項監督檢查，組織各鎮（街）對2020年以來已辦結的372宗行政處罰案件進行全覆蓋“交叉”評查。四是加強執法培訓指導，組織全市持有行政執法證的人員開展2024年行政執法人員培訓，舉辦第二屆鄉鎮（街道）綜合行政執法“大講堂大比武”活動。

（三）進一步完善我市重大行政決策的體制機制，規范行政決策合法性審查。一是制定《臺山市人民政府行政決策合法性審查工作規則》，健全制度體系。二是落實政府法律顧問制度，今年為市政府提供書面法律意見434件，其中涉及重要請示、函件等321件，涉及重大合同協議、招標文件等113件。三是強化政府規范性文件合法性審核和清理工作，共出具規范性文件審核意見47件，清理政府規范性文件1件。四是加強基層立法點建設，提出的2條意見被全國人大常委會法工委采納。

（四）強化行政復議和行政應訴規范化建設。今年共收到行政復議申請140件。目前受理并結案的案件80件，其中，糾錯的案件13件，直接糾錯率16.25%，調解和解后終止審理的案件有28件，占比35%。今年共代理市政府訴訟案件43件，全部依法完成應訴相關工作。推廣“云上復議”“掌上復議”等服務平臺，加強行政復議與信訪渠道的配合銜接，提高行政復議首選率，落實提請行政復議咨詢委員會提出咨詢意見制度。2024年度辦理的行政復議案件中（含結轉），我市就有關疑難問題征詢行政復議咨詢委員會委員意見40人/次。

（五）做好矛盾糾紛調處工作。充分利用臺山農業大市優勢，創建“禾美+”調解品牌。制定《2024年矛盾糾紛排查化解專項行動方案》，堅持全面排查與重點排查相結合，全覆蓋排查化解矛盾。對影響重大的案件，組織力量全力化解。今年全市各調解組織共開展矛盾糾紛排查9186次，受理調解案件1486件，調解成功率為100%，調解協議涉及金額約為2.38億元。

（六）強化社區矯正工作。一是構建社區矯正與檢察監督跨區域協作機制。我局聯合新會區檢察院、新會區司法局與臺山市檢察院共同簽訂了江門首個《關于建立社區矯正與檢察監督跨區域協作機制的實施辦法（試行）》。二是完善社區矯正制度體系，逐步構建“黨委、政府統一領導、司法行政部門組織實施、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與”的工作格局。

（七）打造普法矩陣。一是舉辦市政府常務會議學法專題法治講座8場次，組織開展領導干部應知應會黨內法規和法律法規學考活動196場次，參加人數5742人次；開展未成年人權益保護宣傳，組織開展各類法治教育主題課128場次；組織開展“送法進企業”“進企業每月一小時”公益法律服務等活動25場次。二是組織開展“法治City walk”等專題法治宣傳活動550場次，派發宣傳資料10萬余份，在臺山電臺播出“法治在線”欄目18期。三是圍繞服務大局開展專題普法宣傳。結合浪漫海島項目建設、農房建設和養殖尾水治理等重點工作，組織召開專題會議，聯合市自然資源局等相關職能部門開展專題普法宣傳活動。四是培養“法律明白人”1316名，學法用法示范戶274個，開展“法律明白人”法治培訓320場次。

（八）優化公證精準便企惠民服務。一是推動公證減證便民提速，對于出生、結婚等法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項出具公證書的期限從7個工作日縮短至5個工作日，并履行公證事項證明材料清單制，配合告知承諾制，深入推進“一證即辦”，有效解決人民群眾辦證耗時長、多次跑等突出問題。二是推進“互聯網+公證”服務，繼續用好海外遠程視頻公證試點，與我國196個駐外使（領）館共同開展海外遠程視頻公證業務試點工作。三是為市政府重點工程提供保全證據公證。2024年共辦結27507件公證（其中涉外公證20656件，國內民事及經濟類公證6049件，涉港澳臺類公證802件）。

（九）抓好法援工作。充分發揮法律援助維護社會和諧穩定、實現社會公平正義重要作用，組織協調大量律師資源參與法律援助服務。率先在江門四市三區開展刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作。今年市法援處共受理法律援助案件587件（其中民事案件95件，刑事案件492件），解答來訪來電群眾法律咨詢約981人次。

二、存在問題

雖然法治建設取得了一定成效，但仍需進一步鞏固加強，如個別鎮街和部門領導的法治重視程度還不夠高，構建市縣鎮三級行政執法協調監督工作體系建設試點工作步伐仍需加快；又如我市現有專職社區矯正工作者人數不足，基層法律專業人才隊伍建設不足，市規范性文件管理有待加強。

三、下一步工作計劃

一是繼續深化行政執法體制改革，加強行政執法協調監督能力和機制建設。嚴格規范行政執法行為，落實提升行政執法質量三年行動實施方案。

二是持續深化行政復議體制改革。貫徹新修訂的行政復議法，優化行政復議流程，完善行政復議調解和協調機制。

三是繼續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，加強矛盾糾紛多元化解，加強基層司法所、人民調解工作指導。

四是繼續提升公共法律服務建設。深化刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作。優化“司+僑”服務，深化海外遠程視頻公證試點建設，用好深圳國際仲裁院江門中心臺山聯絡服務站。

五是健全法治建設工作推進機制和保障機制。加大“一規劃兩綱要”落地落實推動力度，開展落實督察，結合省賦予江門的試點任務要求，配合做好法治建設“述、評、督、考、責”聯動機制先行試點工作。

六是嚴格履行重大行政決策程序規定，優化行政規范性文件統一審查機制，壓實部門依法制定行政規范性文件主體責任。

七是強化法治服務保障城鄉區域協調發展，持續推動法治建設“四級同創”。配合江門市做好法治政府建設示范創建和市縣法治建設規范化先行點建設工作。

臺山市司法局

2024年12月26日