2020年9月7日，受市人民政府委托，市審計局局長朱積珠同志向市十五屆人大常委會第三十六次會議作了《關于臺山市2019年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，在市人大及其常委會的監督下，我市扎實推進審計管理體制改革。一年來，市審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、市委審計委員會工作要求，進一步強化審計監督，積極推進審計全覆蓋。依法審計了2019年度本級預算執行和其他財政收支情況，重點反映了財政管理和部門預算執行情況審計、重點民生領域審計、政府投資工程項目審計、國有企業審計、行政事業單位財政財務收支審計、國家重大政策措施落實跟蹤審計以及應對新冠病毒感染疫情防控資金和捐贈款物專項審計等方面審計情況，較好地發揮了審計在維護經濟安全、推動深化改革、促進依法行政和推進反腐倡廉等方面的積極作用。

       今年的審計工作報告比較全面地反映了審計工作成果，特點如下：

       一、積極推進財政審計全覆蓋

       為深入貫徹黨中央、國務院關于審計監督全覆蓋的決策部署，推動構建“橫向到邊、縱向到底”的財政審計全覆蓋監督格局，以“四本預算”全口徑預算執行和決算草案審計為基礎，審查了市財政局組織實施2019年度本級財政預算執行、決算（草案）情況，按照“六統一”的組織方式，舉全局之力并充分利用大數據審計技術，首次完成我市一級部門預算執行審計全覆蓋。及時掌握財政資金管理和使用情況，揭露財政資金管理使用中存在的突出問題和風險隱患，促進財政資金提質增效。本級財政預算執行、決算（草案）審計主要反映了部分預算編制不細化、預算調整不合規、部分預算執行不規范、非稅收入未上繳國庫、部分預備費未按規定用途使用、部分省級專項資金預算執行進度較慢、部分社會保險基金管理不規范等問題。部門預算審計主要反映了“三公”經費、會議費、培訓費管理和使用不規范、年初預算編制不夠科學，部分項目預算執行率低、個別單位未單獨編制預、決算、部分非稅收入未及時上繳財政、存量資金未及時上繳國庫、個別單位未如實報繳稅費等問題。

       二、突出加強民生領域審計

       圍繞實施鄉村振興戰略，重點審計了我市2017年至2018年農村衛生廁所建設工程和2018年鄉村振興資金投入和使用情況。及時揭示了個別責任單位任務落實未全面完成和有關補助資金未及時申報撥付方面問題，推動了民生領域項目加快實施，財政資金高效使用。

       三、關注政府投資項目和國有企業審計

       組織對潭江河流治理工程（臺山段）和市華僑文化廣場建設工程等政府投資項目的建設和資金使用管理情況進行審計。從審計結果來看，政府投資項目建設管理、財務核算基本規范，但審計也發現存在部分工程施工合同預付款比例過高的問題。

       組織對市清潔能源核電裝備產業園有限公司2017年至2018年度財務收支情況審計，從審計結果來看，該公司有關管理制度比較完善，財務審批手續基本齊全。但審計也發現該單位部分業務接待費支出依據不充分、違規借用其他單位車輛和個別工程未及時辦理竣工決算問題。

       四、持續關注市直行政事業單位財政財務收支情況

       結合有關審計項目的情況，組織對市林業局、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、原市海洋與漁業局、原市城鄉規劃局、原市農業局和市教育局等行事單位有關年度的財務收支情況進行審計。從審計結果來看，被審計單位基本遵守國家有關財經法規的規定，內控制度較為健全。但審計也發現存在部分單位未嚴格執行中央八項規定，違規發放獎金、津貼補貼；重大經濟事項未經領導班子集體決策；個別單位政府采購制度執行不到位；工程管理不規范；工會經費管理不規范等問題。

       五、進一步加大對國家和省重大政策措施落實情況審計

       組織對市市場監管部門檢驗檢測領域、市行業協會商會收費的降費減負情況、穩外貿政策措施及財政專項資金管理使用情況、市保工資、保運轉、保民生政策落實情況進行了跟蹤審計調查，從審計結果來看，我市能較好貫徹落實國家和省關于市場監管部門檢驗檢測領域、行業協會商會收費和穩外貿的政策措施，基本能按照上級工作要求兜實“三保”支出底線。針對部分行政審批中介服務事項、行政職權清單和個別行業商會收費未及時公示的情況，市審計局及時提出相關職能部門做好機構改革銜接工作，加強行業協會監督管理的建議意見。

       六、做好疫情防控財政資金和捐贈款物跟蹤審計

      新冠疫情發生后，根據審計署和上級審計機關的統一部署，市審計局馬上組織力量開展對市疫情防控資金和捐贈款物分配使用情況進行階段性專項審計。從審計情況來看，我市疫情防控專項資金及捐贈款物安排、分配撥付和使用合理，但審計也指出了個別資金撥付進度慢和信息公開不及時的問題，相關部門及時落實整改，推動了資金及時落實以及信息公開透明，發揮了審計在統籌疫情防控和經濟社會發展方面的建設性作用。

      下一步，市審計局將按照市人大常委會審議意見和市政府的要求，督促有關部門單位認真落實整改，全面整改情況將按規定向市人大常委會專題報告并向社會公開。