根據市普法辦《關于報送“七五”普法總結驗收材料的通知》（臺普辦〔2020〕22號）的工作要求，今年是“七五”普法收官之年，我局對“七五”期間推動法治宣傳教育等普法工作開展情況進行全面回顧，現將有關情況總結如下：

一、加強組織領導，完善工作機制

一直以來，局黨組將法治宣傳教育工作擺上重要議事日程，落實普法工作責任制，把法治宣傳教育工作列入本單位的重點工作，與業務工作同部署、同落實、同檢查。一是成立了由局黨組書記、局長任組長，局分管領導任副組長，各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組，并設立工作機構，專項負責普法工作。制定本單位的“七五”普法責任清單，職責明確。按依法行政工作要求聘任資深律師擔任本局法律顧問，積極發揮法律顧問在重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用。二是完善科學民主決策機制，2017年制定印發《中國共產黨臺山市審計局黨組工作規則（試行）》，通過黨組會議研究決定貫徹落實上級有關文件等重要事項的實施意見、審計工作長遠發展規劃、黨風廉政、干部隊伍建設和有關人事工作等，認真貫徹黨的民主集中制原則，充分發揮局黨組的集體領導作用；落實集體領導、分工負責、分級管理的工作規則，規范黨組議事決策機制。

二、積極采取措施，推進普法學法

我局始終圍繞普法工作目標任務，結合審計工作實際，把“七五”普法工作貫穿于審計工作全過程。

（一）堅持領導帶頭學法。自2016年“七五”普法開局以來，我局堅持把學習法律知識作為中心組學習的一個重要內容，結合審計工作實際，深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深刻領會、準確把握系列重要講話的基本觀點、思想精髓和核心要義，自覺運用習近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦，指導工作。主要學習了憲法、公務員法、保密法、密碼法以及審計、財政有關專業法律法規，以自學和集中學習相結合，并且結合審計案例進行研討。通過學法，提升了領導干部遵法、守法、用法的法治思維，進而牢固樹立依法行政，依法審計意識，營造良好的法制環境。

（二）多渠道開展普法宣傳。充分運用各種宣傳媒介，利用網站、微博微信、LED顯示屏等新媒體以及張貼各種宣傳標語、宣傳掛畫、懸掛宣傳橫幅等宣傳方式，開展多種形式的普法宣傳工作，在特定的時點加大普法宣傳。一是認真貫徹執行市政府常務會議學法制度，將《中華人民共和國審計法》專題列入2019年度臺山市人民政府常務會議學法計劃，充分發揮市政府黨組領導干部學法的表率作用，也進一步提高了領導干部對《審計法》的認識。二是開展普法進機關、進校園、進基層、進社區“四進”宣傳。如：邀請省審計廳業務專家進行《審計法》、新修訂的《預算法》專題培訓，組織市內部審計協會近30多個部門100多人參加；2018、2019年，分別組織第二、第三屆特約審計員學習《審計法》，加強民主監督；分別組織全市教育系統、部分鎮街分管財務工作領導、財務人員共約200多人參加《審計法》以及案例分析專題講座；結合創文活動，到臺城海園社區派發《審計法》宣傳小冊子。三是開展相關普法宣傳。組織局全體婦女同志在“3·8”婦女節期間進行《中華人民共和國反家庭暴力法》、婦女維權方面的宣傳學習；組織婦委同志參與市婦聯舉辦的“三八”維權周現場普法咨詢活動；在“3·15”消費者權益保護日進行《中華人民共和國消費者權益保護法》宣傳，提高消費權益保護意識；在“4·15”國家安全教育日宣傳《國家安全法》，增強總體國家安全觀；在“12·4”憲法宣傳日進行《中華人民共和國憲法》宣傳，強化憲法觀念；加強保密法宣傳學習，充分利用紀律教育月、保密宣傳教育月等契機，通過張貼保密宣傳掛畫、觀看錄像、征訂發放《保密法》等宣傳資料方式進行保密宣傳教育；上好新進人員保密第一課，加強對新進人員的保密宣傳教育，明確保密要求。結合審計工作實際，利用審計進點會、審計口頭交換意見會議等環節，結合審計實施中發現的問題及被審計單位自身存在的薄弱環節，向被審計單位宣傳審計法及其實施條例等法律法規和有關財經法規，將普法宣傳貫穿于審計項目實施全過程，促進被審計單位遵紀守法，發揮“審幫促”作用

特別是2019年通過開展“誰執法誰普法”宣傳活動，有效提升被審計單位干部以及社會公眾對審計的知曉度，審計執法也得到部門單位重視支持和積極配合，從過去的被動審計到現在主動提出“我要審計”的需求。

（三）強化審計人員法律教育培訓。為提高我局審計干部的法律素質，適應依法行政、依法審計、提高審計質量的要求，我局把對審計干部法律、法規培訓教育作為“七五”普法依法治理的一項重點工作，實行經常性教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、宣傳教育與法治實踐相結合的原則，根據不同對象確定教育內容，增強法制宣傳教育的針對性、有效性。一是積極參加市委、市府和市普法辦組織的《中華人民共和國憲法》專題等各類型學法考試、培訓，保證全員參加，考試合格率達100%；二是積極爭取和參加審計署、省審計廳、上級審計機關舉辦的各種相關培訓班；2017年11月，邀請省審計廳領導進行《預算法》專題培訓，加強對新修訂《預算法》的學習；三是加強對國家新頒發的政策、法規學習和宣傳，組織普法專題學習、保密專題學習；每年征訂《中國財經審計法規選編》，讓審計人員隨時掌握熟悉國家政策、法規；大力倡導自我提升，繼續要求廣大審計干部要認真學習《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政處罰法》等行政執法方面的法律法規，努力提高自己的法律素質和依法審計能力，全面提升審計人員依法審計能力和水平；訂購并發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》等書刊，要求審計人員進行學習。四是強化審計能力建設。一是圍繞提高審計人員專業技術水平，制定年度業務培訓計劃，組織參加上級舉辦的多種類型業務培訓。二是采用普及教育與重點教育相結合、宣傳教育與法治實踐相結合的方式，根據不同對象確定不同教育內容，增強法制宣傳教育的針對性、有效性。通過法治教育網、江門司法網等學習平臺，組織審計人員進行網上學法；組織參加執法資格考試，目前我局有11名審計人員獲得執法資格證，基本上實現審計一線人員持證上崗，全面提升審計干部執法能力和水平。三是每年都由總審師和業務骨干同志對新進審計人員進行審前業務培訓，提高新進人員依法審計能力。加強審計質量培訓，嚴格依法審計，開展經常性業務研討，對照《審計法》、《國家審計準則》等要求，圍繞審計過程中遇到的問題開展研討，及時解決問題。加強審計業務指引，2017年印發《臺山市行政事業單位領導干部經濟責任審計實施方案和審計報告（參考指南）》及《臺山市2016年部門預算執行和其他財政收支審計實施方案和審計報告（參考指南），明確審計內容，提高審計效率和質量。

（四）規范審計執法行為。在審計工作中努力營造依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍，促進優化審計環境和經濟發展環境。“七五”期間制定了《臺山市審計局年度審計項目考核實施辦法（試行）》、《審計質量管理制度（試行）》、《優秀審計項目評選辦法》等審計制度，規范行政行為，強化執法監督等措施，積極推進依法行政工作，取得良好成效。通過依法治理工作的開展，我局依法管理、依法行政、依法審計的能力和水平上了一個新臺階，審計質量明顯提高。2016年至2019年，我局的審計項目有2個被江門市審計局優秀項目評比三等獎，有4個項目被評為表揚審計項目。

三、履行審計職責，推進依法治市。

貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，審計工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足服務于經濟建設和改革發展穩定的大局，把加強審計監督作為促進我市依法治理、依法行政工作的基本出發點，將普法依法治理融入審計監督職能工作之中。在開展審計過程中，要求審計人員嚴格執行《審計法》及其實施條例的規定，依法規范行為準則是做好審計工作的前提。作為依法實施審計監督的職能部門，在履行管理與監督職能的同時，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。立足本職，堅持“依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的工作方針，進一步加大審計監督力度，加強對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督，推進審計全覆蓋，積極開展對財政本級預算執行和部門預算審計、政府融資資金審計、重大政策落實跟蹤審計、領導干部經濟責任審計和涉及民生的農業、社保、教育、醫療、扶貧等方面的審計。2016年至2020年6月，共完成審計項目121個。強化審計整改落實，加強審計整改跟蹤督辦，落實股室及主審整改責任制，局法規審理和整改監督股負責對全局審計項目整改問題落實的跟蹤督辦；強化整改合力，積極配合人大、政府和上級部門做好我市審計整改落實及指導工作。2018年2月，我局成立由局主要領導任組長的審計整改問題督促檢查小組，督促檢查小組負責落實年度審計項目到期整改跟蹤督促檢查工作。2018年4月，我局組織首次召開審計整改專項督辦會議，對截至2017年9月未完成整改的11個被審計單位進行現場督導，審計整改基本落實，審計監督效能有效提升。通過審計監督，為黨委政府宏觀經濟管理決策，為促進我市經濟健康穩定發展，為推進依法行政和廉政建設等方面發揮了積極作用。

通過以上工作措施，我局“七五”普法工作取得了一定成效。一是法制觀念逐步加強。我局把重點學習宣傳憲法、審計法和其他基本法律作為普法工作的長期任務，著力提高全體審計干部職工學法、守法、用法的意識，樹立法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念，不斷提高法治意識和依法行政水平。二是執法水平逐步提高。從實施“七五”普法以來，我局在工作中注重“三個加強”，即：加強學習，及時掌握國家新出臺的法律法規和有關審計工作的方針政策；加強運用，在工作中堅持以法律依據為標準，做到按照法律法規及政策依據辦理事項；“七五”期間我局從未出現行政復議和行政訴訟事項；加強宣傳，促進與被審單位的思想溝通，及時釋疑解惑，體現公開透明的辦事原則，營造一起學法、用法、普法的氛圍。

四、工作存在不足及下一步工作打算

在“七五”普法期間，我局雖然取得了階段性的成果，但通過自查，也發現存在一些不足。如：在普法宣傳工作上形式單一，不夠靈活多樣，普法釋法程度和效果不高；制度需要進一步健全完善，工作措施落實有待改進；審計規范化建設還有待加強等。

今后，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全面貫徹落實習近平總書記對廣東工作、審計工作的重要講話精神，以習近平總書記在中央審計委員會第一、二次會議上的重要講話精神為引領，深入推進依法治市、依法行政建設，不斷抓好教育培訓，進一步加大普法教育工作力度，創新形式，加強宣傳，豐富普法內容和形式；加強普法能力建設，進一步增強普法責任意識，要使全局干部職工都具備自覺學法、自愿普法的意識，發揮主觀能動性，使審計工作更加科學化、法制化；加強制度建設，規范審計行為，完善并創新審計業務規范化管理，提升審計執法深度和廣度。

臺山市審計局

                                 2020年7月28日