立足經濟監督 聚焦主責主業 以審計擔當迎接黨的二十大勝利召開

——對臺山市2021年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀

       9月7日，受市政府委托，市審計局局長李海浪同志向市十六屆人大常委會第八次會議作了《關于臺山市2021年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

     一年來，市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+6+3”工作安排，認真執行市十五屆人大七次會議有關決議，全面履行審計監督職責，聚焦經濟監督主責主業，做好常態化“經濟體檢”，服務臺山經濟社會發展大局。報告重點圍繞我市財政管理審計、重大政策措施落實跟蹤審計、重點民生項目和資金審計、績效審計、政府投資項目審計、國有企業審計、促進領導干部擔當作為和規范權力運行審計以及審計移送的違紀違規事項情況共八個方面，全面反映了2021年度審計工作情況，主要呈現以下特點：

      一是聚焦財政財務收支主責主業，助推財政資金提質增效。圍繞市委、市政府中心工作，市審計局立足經濟監督，聚焦財政財務收支主責主業，從預算管理、決算草案和部門預算執行所涉及的聚財、管財、用財“三個”關鍵環節入手，運用大數據審計和現場重點審計相結合的審計模式，進一步織密“橫向到邊、縱向到底”的審計全覆蓋監督網絡，揭示了預算編制不規范、上級轉移支付分解下達不及時、預算執行不到位等問題。通過審計，促進了規范預算管理，推動財政支出提質增效。

       二是立足審計監督，保障重大政策措施落地顯效。市審計局始終心懷“國之大者”，把黨的要求貫穿監督全過程并轉化為具體舉措，跟蹤審計重大政策措施的貫徹落實情況，組織對疫苗流通和預防接種安全、中央直達資金管理使用、促進民營經濟及中小微企業發展等重大政策措施落實情況進行審計，反映了政策宣傳不到位、部分直達資金未及時撥付等問題。通過審計，推動了疏解發展堵點難點痛點，保障政令暢通和落地顯效，切實做到惠企利民。

       三是堅持執審為民，推動“民生為要”部署落地生效。以推動兜牢民生底線為目標，市審計局圍繞疫情醫療防控保障情況、生態宜居美麗鄉村建設情況和醫療機構財務收支情況等重大民生政策、資金、項目開展審計，揭示了部分項目資金未及時到位、項目管理不規范、基礎設施后期管護工作落實不到位、醫療機構預算和物資管理不規范等問題。通過審計，推動了相關單位規范資金管理和使用，加強公共設施管護，加快推進重點項目實施進度，推動各項民生實事落到實處。

        四是突出績效理念，守護好公共資金。進一步加大績效審計力度，將績效審計理念貫穿到每個審計項目，聚焦我市基礎教育資金投入情況，揭示市高中階段教師研究生學歷比例較低、市教育部門預算編制不夠細化、部分偏遠鄉鎮學校設施較為陳舊等問題。通過審計，督促相關單位建立健全專項資金管理使用辦法，加大我市相關領域財政資金使用力度，推動了教育行業穩定發展。

       五是聚焦風險防范化解，提高資金使用效益。市審計局充分發揮風險防控的作用，通過政府投資項目審計、國有企業審計等項目，重點揭示了部分政府投資項目工程管理不規范；部分國有企業內部管理不完善、項目管理不到位、財務管理及核算不規范等問題。通過審計，促進了國有企業管理規范化，推進政府投資項目管理提質增效。

        六是持續強化監督，促進領導干部擔當作為和權力規范運行。審計聚焦權力運行的重要領域，組織對8個行政事業單位和國有企業主要領導干部履行經濟責任情況進行審計，揭示了個別重點項目和工作未按要求完成、個別“三重一大”事項決策不規范、“三公”經費管理不規范、政府采購制度執行不到位等問題。通過審計，有效促進了領導干部擔當作為和國有企業管理行為規范化。

      七是揭示違紀違法事項，發揮經濟監督作用。一年來，市審計局不斷加強對經濟權力運行的監督和制約，共移送問題線索17件，主要是違規采購、未足額繳納稅費等方面，充分發揮審計的積極力量。同時，深化審計監督、人大監督、紀委監察、市委巡察、政府督查、組織監督等部門聯合協作機制，形成有效的整改監督合力，充分發揮監督效能。

       八是加大審計整改力度,推動建立健全長效機制。一年來，市審計局堅持問題導向，做實研究型審計，針對審計發現問題，從推進財政資金提質增效、保障重大政策措施落地顯效、促進民生事業發展等方面提出具體審計建議，一體推進揭示問題、規范管理、促進改革。同時，堅持邊審邊改、動態跟蹤，嚴格落實整改對賬銷號制度，加強審計整改聯合督導機制，推進審計整改“回頭看”制度化常態化。

        下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，督促各有關部門單位認真整改審計工作報告反映的問題，全面整改情況將按規定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。