2023年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，緊緊圍繞中心服務大局，扎實推進法治政府建設各項工作，全面依法履行審計監(jiān)督職能，充分發(fā)揮審計在社會經濟建設中的重要作用。現將有關情況報告如下：

      一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署重要意義

      我局深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的重要意義。堅持黨對審計工作的領導，踐行“兩個維護”，加強審計政治機關建設，確保審計工作的正確方向。立足圍繞市委市政府中心工作，踐行新發(fā)展理念，聚焦審計主責主業(yè)，強化擔當作為，以高質量審計監(jiān)督服務保障好全市經濟社會高質量發(fā)展大局。

       二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

      我局深入學習貫徹習近平法治思想，以黨的二十大精神為引領，把學深悟透做實習近平法治思想作為主線，通過局黨組理論學習中心組學習會和黨組（擴大）會議集中專題學習、干部培訓、個人自學等形式深入學習。將全面學習宣傳貫徹習近平法治思想列入“八五”普法 并作為其中重要內容，推動習近平法治思想“八進”。 立足審計監(jiān)督職責，扎實推進依法行政，把普法貫穿審計執(zhí)法全過程。

       三、單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

      （一）持續(xù)加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。一是明確政治任務。我局在市委市政府的堅強領導下，堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立審計機關首先是政治機關的意識，確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進，依法依規(guī)開展審計。二是鞏固基層黨組織建設。持續(xù)抓好理論武裝，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格，推動黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)抓好基層黨組織規(guī)范化建設，嚴格落實“主題黨日”“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、談心談話等黨組織生活制度，改進組織方式，增強黨內政治生活的吸引力和實效性。三是嚴格落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”。嚴格按照《法治廣東建設規(guī)劃（2021—2025年）》《廣東省法治社會建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》及我市“一規(guī)劃、兩綱要”的要求，認真落實省委“1310”具體部署、省2023年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點，聚照江門市委“1+6+3”工作安排，圍繞我市中心工作，進一步促進我局各項審計工作進入法治化軌道，推動規(guī)劃、綱要的部署和要求落實落細，落地生根。四是嚴格執(zhí)行制度。嚴格執(zhí)行黨組領導審計工作的制度和機制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度、審計整改、審計監(jiān)督重大事項督察督辦等重要制度，把黨的集中統(tǒng)一領導貫穿于審計工作的全領域和全過程，確保上級決策部署不折不扣貫徹落實。

       （二）加強組織領導，著力推動法治政府建設。堅持把法治建設納入我局年度工作計劃，與其他工作同謀劃、同部署、同落實。一是壓實責任，真抓實干。明確單位主要負責人推動依法審計、法治建設與黨建三個方面工作相融合職責，主要領導親自部署、親自協(xié)調、親自督辦，多次召開黨組（擴大）會議專題研究法治政府建設。二是精準部署，推動落實。根據上級工作要求和目標任務，制定我局年度法治政府建設要點，狠抓“關鍵少數”，細化領導班子責任分工，統(tǒng)籌推進落實。

      （三）全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。我局高度重視普法工作，圍繞新時期審計工作要求，積極將普法工作與審計執(zhí)法緊密結合，采取多種方式推動普法工作。一是積極謀劃。局黨組多次召開專題會議認真研究法治政府建設要點，制定年度學法普法計劃，安排法律法規(guī)學習和宣傳工作。二是加強普法學習。加大推進普法學習力度，按照年度學法普法計劃安排，把學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典、審計法等作為重點學習內容，并分解到黨組理論學習中心組和各業(yè)務股室日常學習內容。針對審計執(zhí)法人員，將行政復議法、行政處罰法、預算法、財政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)納入學習計劃，利用線上學法用法考試等活動定期組織學習，切實提升審計執(zhí)法能力。三是加強普法宣傳。持續(xù)推動普法宣傳工作順利開展，利用審計進點會、交換意見會等環(huán)節(jié)宣傳審計法等法律法規(guī)和相關財經政策；積極開展送法上門活動和組織“普法進社區(qū)”宣傳活動，2023年3月我局分管領導在十四屆市委第四輪巡察巡前培訓會宣講審計法，主要領導親自帶隊，分別于1月和10月在市政府常務會議和端芬鎮(zhèn)新時代文明實踐所開展審計法宣傳講座，助力提高領導干部和基層群眾的法治意識，增強普法宣傳效果。

      四、推進法治政府建設的主要舉措和成效

     （一）推進依法科學民主決策

      嚴格落實重大行政決策公開。將年度審計項目計劃編制確定為重大行政決策事項，編制重大行政決策目錄并在我局門戶網站公布。落實行政決策程序。我局在充分征求市委審計委員會成員單位意見后，起草形成《臺山市審計局2023年度審計項目計劃》，于今年4月提交市委審計委員會第7次會議審議通過后印發(fā)執(zhí)行。

    （二）加大力度依法全面履行審計監(jiān)督職能

      2023年以來，我局依法全面履行審計職能，在推動政策落實、嚴肅財經紀律、助力民生保障、規(guī)范權力運行等方面取得良好成效。一是緊盯省、市重大政策措施落實情況，關注我市基層治理政策落實和資金管理情況、招商引資政策措施落實情況，促進我市基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，以及優(yōu)化完善我市綜合投資營商環(huán)境，助力打通政策和資金落實的“最后一公里”。二是著力看好財政資金，開展本級預算及決算、部門預算執(zhí)行審計，促進盤活財政資金，提升財政資金統(tǒng)籌力度和使用效益，促進財政資金提質增效。三是著力促進民生保障，對我市應對新冠疫情防控專項資金管理和使用情況開展審計，促進用好民生專項資金，辦好民生實事。四是著力促進公權力規(guī)范運行，聚焦領導干部履職盡責擔當作為，對5個本級行政事業(yè)單位的主要領導干部實施任期履行經濟責任情況審計。五是著力促進統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對我市新增墾造水田項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況、鎮(zhèn)街財政管理情況進行審計監(jiān)督，助力我市加強耕地保護，保證糧食安全，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，促進公共投資項目、鎮(zhèn)街財政資金規(guī)范管理以及提高資金績效。六是著力做好審計“后半篇文章”，我局持續(xù)狠抓審計整改落實關，推進審計成果落地見效，著力打通審計成果轉化的“最后一公里”。審計整改情況持續(xù)納入市直機關單位、鎮(zhèn)（街）年度績效考核指標，倒逼被審計單位積極主動整改。

     （三）堅持依法、文明執(zhí)法

      一是持續(xù)完善審計執(zhí)法程序，堅持以《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國審計準則》及相關管理制度為依據，規(guī)范執(zhí)行審計程序，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，嚴格審計業(yè)務操作流程，確保審計程序合法合規(guī)。二是全面落實審計執(zhí)法責任制，按照《中華人民共和國審計準則》要求，嚴格落實審計組組長審核、審計組所在部門復核、法規(guī)審理、業(yè)務會議審定四級質量控制機制，嚴格執(zhí)法責任和審計質量責任追究，確保提升審計質量，防范審計風險。三是扎實推進文明執(zhí)法，我局始終把“依法審計、文明審計”作為審計工作的基本要求。要求審計人員遵循職業(yè)道德準則和文明禮儀公約等，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，樹立“審計服務”的良好形象。三是著力推動巡審貫通融合，2023年3月市委審計委辦、市委巡察辦和我局聯(lián)合印發(fā)了《巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合工作制度（試行）》，進一步推動巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質效。今年繼續(xù)完成1個“巡審聯(lián)動”審計項目。四加強審計質量控制，2023年6月我局制定《臺山市審計局審計項目質量檢查工作制度》，進一步健全完善審計質量管理，加強審計項目質量控制，規(guī)范審計執(zhí)法行為，切實提高審計質量和水平，防范規(guī)避審計風險。五是著力加強審計執(zhí)法隊伍建設，加強審計風險教育，進一步增強審計人員防控審計質量風險意識和工作責任意識。加強學習和培訓，進一步提升審計人員執(zhí)法和業(yè)務能力。著力推動“科技強審”，加大力度推進大數據審計培訓，讓更多的一線審計人員掌握大數據審計特別是計算機基礎和數據庫方面的知識和技能，向科技要手段，提高審計效率。

      （四）健全審計執(zhí)法制約和監(jiān)督機制

       一是自覺接受人大監(jiān)督。代表市政府向市人大常委會作審計查出突出問題整改情況報告及改進情況、市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，配合開展年度審計查出突出問題整改調研。二是依法落實政務公開。按規(guī)定在我局網站公開法治政府建設年度報告、年度審計工作報告、突出問題整改情況報告、單位財政預決算情況等重點領域信息，回應社會關切。三是全面防范審計風險。制定《臺山市審計局督查督辦工作制度》和《臺山市審計局審計項目質量檢查工作制度》2個審計業(yè)務制度，完善督查督辦工作機制，加強全流程審計質量管控；認真開展審計機關集中整訓、紀律教育學習月等，召開黨風廉政專題黨組（擴大）會議，落實市審計局黨組主要負責人按規(guī)定向上級審計機關黨組述職工作要求，嚴格執(zhí)行廉政回訪機制。

       五、今年推進法治政府建設存在的不足

       今年在推進法治政府建設方面雖然取得一定成效，但同時也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如：一是審計項目復核力度有待繼續(xù)加強；二是審理力量不足，人員業(yè)務水平參差不齊。

       六、2024年推進法治政府建設主要安排

      （一）堅持黨管審計。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨對審計工作的領導，把踐行“兩個維護”、 擁護“兩個確立”落實到審計工作的具體行動上。

      （二）全面履職盡責。聚焦重點領域，全面履行審計監(jiān)督職責。一是抓實財政“同級審”板塊，開展本級預算及決算、部門預算執(zhí)行審計，促進財政資金規(guī)范管理、提質增效。二是推進領導干部經濟責任審計，持續(xù)加強對領導干部履職盡責擔當作為的審計監(jiān)督。三是推進重大政策措施落實情況審計，促進重大政策措施落地生效。四是抓實政府重點投資項目和國有企業(yè)審計板塊，加強對基本建設程序、建設資金的合法合規(guī)情況，以及國有企業(yè)資產管理、債務風險等審計監(jiān)督，著力提高公共投資績效和國有資產保值增值，防范債務風險。  

臺山市審計局

2023年11月6日