江門市人民政府關(guān)于2023年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

【圖解】江門市人民政府關(guān)于2023年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

推動新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展為推進中國式現(xiàn)代化的江門實踐彰顯審計擔(dān)當(dāng)

——對2023年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告的解讀

8月29日，受市政府委托，市審計局局長王彥向市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議作了《江門市人民政府關(guān)于2023年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記對廣東、對審計工作的重要講話和重要指示精神，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣市委、市政府中心工作，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量審計監(jiān)督護航中國式現(xiàn)代化江門實踐。反映在今年審計工作報告中，主要體現(xiàn)為以下六個方面：

　一、強化政治擔(dān)當(dāng)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。堅持和加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化審計工作的政治屬性和政治功能，扛起經(jīng)濟監(jiān)督的職責(zé)使命，從江門市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)謀劃和開展審計工作，著重關(guān)注重要部署、重大項目等領(lǐng)域，持續(xù)加大對重要政策、重點項目落實情況的審計力度，重點關(guān)注招商引資、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個現(xiàn)行啟動區(qū)建設(shè)等推進落實情況，揭示了部分縣（市、區(qū)）獎補政策制定不夠完善，對投資協(xié)議合規(guī)性審查不嚴，土地供后監(jiān)管不到位，對扶持資金申請把關(guān)不嚴，未及時發(fā)放部分企業(yè)獎補資金，部分基礎(chǔ)配套建設(shè)緩慢，部分工程建設(shè)項目管理不規(guī)范，工程造價審核不嚴等問題，推動獎補政策兌現(xiàn)，進一步規(guī)范社會化招商管理，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

二、聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益開展審計，力促財政資金發(fā)揮效益。組織對市級財政管理及決算草案、市級部門預(yù)算執(zhí)行和部分縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）財政管理情況等開展審計，反映了市級財政收入管理不到位、部分專項資金支出進度緩慢、國有資本經(jīng)營預(yù)算編制不夠完整等問題，揭示了個別部門單位超范圍或超預(yù)算支出經(jīng)費、部分收入未嚴格落實“收支兩條線”管理、未編制政府采購預(yù)算，部分縣（市、區(qū)）收入征收不及時、部分專項資金支出進度低、超范圍使用政府性基金、預(yù)算績效管理不夠完善，部分鎮(zhèn)（街）財務(wù)管理不規(guī)范、國有資產(chǎn)管理不到位、公務(wù)用車管理不規(guī)范等問題。通過揭示問題，推動各部門、各單位加強預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行約束，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性，促進財政資金規(guī)范安全高效使用?！　?/p>

三、踐行為民服務(wù)根本宗旨，圍繞保障和改善民生開展審計。加強重點民生資金監(jiān)督，圍繞與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金、基層醫(yī)療等民生領(lǐng)域政策落實和資金管理使用情況開展審計，揭示了個別部門執(zhí)行社會保險基金政策不到位，部分失業(yè)人員重復(fù)參保，錯發(fā)一次性留工培訓(xùn)補助、失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼等；部分基層衛(wèi)生院存在診療不規(guī)范、重復(fù)收費、違規(guī)加成等問題。通過揭示問題、提出建議、督促整改，推動部門切實抓好促進就業(yè)相關(guān)政策落實，規(guī)范醫(yī)療行業(yè)收費，切實保障人民群眾權(quán)益，增強人民群眾的幸福感和安全感。

四、充分發(fā)揮審計促進風(fēng)險防范作用，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。把推動防范化解重大風(fēng)險擺在審計工作更加突出位置，加大對地方政府專項債券資金管理使用、國有資源和資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督力度，及時反映影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性問題。如在地方政府專項債券管理使用方面，反映部分債券資金未及時使用、部分債券資金工程項目管理不規(guī)范，促進專項債券資金安全、規(guī)范、高效使用，切實發(fā)揮專項債券的投資拉動力作用。在國有資產(chǎn)管理方面，反映部分單位長期未開展固定資產(chǎn)盤點，固定資產(chǎn)賬實不符，推動有關(guān)單位加強內(nèi)控管理，防范國有資產(chǎn)流失。國有資源以及生態(tài)環(huán)境方面，反映個別縣（市、區(qū)）閑置土地管理不到位、未開展部分海水養(yǎng)殖入海排污口整治工作、未按期完成農(nóng)村污水治理任務(wù)；部分河流治理工程項目后期管護不到位等問題，推進有關(guān)地區(qū)、單位落實自然資源資產(chǎn)管理職責(zé)，強化對土地、海洋等自然資源的開發(fā)利用和監(jiān)管。

五、聚焦權(quán)力規(guī)范運行開展審計，助力反腐治亂更加有為。聚焦工程項目、自然資源、政府采購等資金密集、資源富集、權(quán)力集中的重點領(lǐng)域，不斷增強審計與各類監(jiān)督貫通協(xié)同工作合力，著力揭示重大違法違規(guī)問題。2023年以來，市審計局共發(fā)現(xiàn)并移送違法違規(guī)問題線索81起，主要涉及工程項目虛構(gòu)計量、設(shè)備采購價格虛高等問題。

六、發(fā)揮審計建設(shè)性作用，做好審計整改“下半篇文章”。堅持把審計查出問題整改作為提升審計監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵，把督促審計整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，對審計整改情況進行集中動態(tài)管理，通過現(xiàn)場督導(dǎo)、發(fā)送督辦函、專題調(diào)度等，打好整改“組合拳”，持續(xù)跟蹤整改落實情況。對上一年度審計查出的問題，各有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門單位積極落實整改，截至2024年7月底，上一年度審計工作報告反映的262個問題中，要求立行立改的188個問題，已全部完成整改，要求分階段整改和持續(xù)整改的74個問題，已完成整改44個，30個正在整改的問題均已制定整改方案和措施，按計劃穩(wěn)步推進。推動整改金額50.05億元，相關(guān)部門單位制定完善規(guī)章制度24項。

下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，督促有關(guān)縣（市、區(qū)）和部門單位持續(xù)認真整改審計工作報告反映的問題，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。