2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想和“十六”字治水方針為統攬，緊貼臺山市2023年法治政府建設工作要點，緊扣水利年度工作重點，緊盯法治水利建設難點，堅持依法行政，全力推進法治政府建設?，F將有關工作報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神

　　組織廣大干部職工深入學習黨的二十大精神，舉辦學習貫徹黨的二十大精神宣講報告會，傳達學習貫徹習近平總書記重要講話精神。通過黨組中心組學習、集中學習會、“三會一課”主題黨日、專題研討等多種形式，把會議精神傳達到每一個黨員、每一個群眾。把黨的二十大報告關于法治建設的決策部署逐一清單化、工程化、項目化、具體化，全力以赴補齊民生短板，突出抓好民主法治建設，積極踐行總書記“十六字”治水思路。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　一是堅持深學篤行。局黨組把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，召開黨組擴大會議、黨組理論學習中心組學習會等多種方式，學習傳達上級相關工作會議精神。二是加強領導，健全機制。全面落實依法治市和法治政府建設工作要點任務。制定《2023年度臺山市水利局學法計劃》，通過集中學習與個人自學相結合的方式，認真組織學習。三是加強法治宣傳。把習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務，在“世界水日”“中國水周”“安全生產月”等重點節點，組織全市水利系統干部職工和社會公眾參加水利部舉辦的網絡答題活動，利用電子屏滾動播放主題宣傳標語、宣傳片。通過組織專題講座，制作流動宣傳車等方式，推動習近平法治思想學習宣傳進企業、進農村，使廣大人民群眾對習近平法治思想有了更深入的理解。

　　三、全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　我局高度重視法治政府建設工作，局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，全面加強組織領導和統籌協調，推動水利法治建設取得成效。一是親自部署落實。局主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。二是認真履行職責。部署制定《臺山市水利局2023年法治政府建設工作要點》，細化15項具體措施，明確責任單位和完成時限，全面推進法治機關建設。多次主持召開有關法治議題的專題講座，并親自參加法治宣傳活動。

　　四、全面貫徹落實法治政府建設工作要點的主要舉措和成效

　　（一）依法全面履行法定職責

　　一是持續深化行政審批制度改革。嚴格實行“一個窗口對外”，政務服務事項按要求全部進駐市行政服務中心，依申請類的行政許可等事項均可實現網上辦，通過采取精簡審批材料提交，推行告知承諾、審批業務提前介入等措施，全面優化水利審批事項審批流程，做到所有行政許可事項均實現當日受理當日辦結。同時深化電子證照推廣應用，取用水單位和個人均通過線上申領取水許可證照，實現了“讓數據多跑路、讓企業少跑腿”。二是大力推行“雙隨機、一公開”工作。全面推行“雙隨機、一公開”監管，2023年我局制定抽查計劃8條（共抽查企業25家），已按計劃全部完成抽查任務，歸集數據信息并公開檢查結果。積極推行涉企“綜合查一次”制度，不斷加大部門聯合抽查事項比例，今年與市場監管部門聯合開展抽查檢查工作，完成了取水戶取水許可、河道管理范圍內有關活動(含臨時占用)等事項聯合檢查，切實推動“進一次門，查多項事”覆蓋更多監管領域和監管事項，最大限度地減少對市場主體正常生產經營活動的干擾。三是營造公平競爭的水利市場環境。我局按照公平競爭審查工作制度的要求，以“尊重市場、競爭優先，立足全局、著眼長遠，依法審查、強化監督”為工作原則，明確公平競爭審查內容，嚴格公平競爭審核程序，對我局目前已經出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施和近年來的文件逐一進行審核，經審查，未發現違反公平競爭審查標準的政策措施。

　　（二）推進依法科學民主決策

　　一是堅持依法依規科學決策。印發實施《臺山市水利局行政規范性文件管理辦法》，在履行職責過程中進一步完善特定效力和規范格式，提高重大事項議事決策質量和效率。截至目前共召開水利局黨組會議18次，黨組擴大會議6次，研究審議重大水利規劃、重大改革措施、重大建設項目、重大投資安排以及部門預算、規范性草案等。二是積極實施法律顧問制度。聘請了廣東洲斌律師事務所的律師團隊作為法律顧問，充分發揮在參與重大行政決策、簽訂各類合同、規范行政執法行為、妥善處理涉法涉訴案件、推進依法行政等工作中的重要作用，為市水利局提供法律意見服務，不斷提高依法行政、依法辦事的水平和能力。

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　　一是健全完善制度機制。制定《臺山市水利局行政執法公示、執法全過程記錄及重大執法決定法制審核制度》，在行政執法過程中嚴格執行執法程序，主動出示執法證件，表明身份，告知執法事由、執法依據、權利義務，及時在廣東省行政執法信息公示平臺、市水利局網站等公開行政許可、行政處罰等執法決定信息。二是深化水行政執法監察工作。嚴格按照巡查工作計劃，采取定期巡查和不定期巡查、綜合巡查和重點巡查相結合的方式，今年以來全市共出動執法巡查次數105次、執法人員279人次、車輛103車次、執法船2艘次，及時制止水事違法行為5次，立案查處水事違法案件7宗。同時積極配合開展各類水政執法專項行動，牽頭組織的非法洗砂洗泥聯合執法行動，聯合公安、自然資源、生態環境、海事等部門及屬地鎮（街）開展聯合執法行動13次。三是多舉措推動法律法規宣傳。組織召開《廣東省安全生產條例》《未成年人保護法》專題講座，深入貫徹習近平法治思想，強化水利部門法治意識，推動行政執法規范化，提升依法行政水平。在“世界水日”“中國水周”“安全生產月”等重要節點，線上通過微信、粵政易、門戶網站、OA辦公系統轉載轉發主題短視頻、水法律法規、專題文章等；線下通過擺放主題展板、設立咨詢臺、車載喇叭廣播、發放宣傳資料、派發主題環保袋和紀念水杯、懸掛宣傳條幅等形式，向群眾廣泛普及水法律法規知識，細致講解治水管水護水常識，詳細解答熱點、焦點問題。四是加強廉政執紀監督。加強對領導干部依法公正行使職權監督提醒，2023年截至目前共召開黨風廉政專題會議5次，開展黨內談話76人次，開展《勇擔當善作為做一名實干擔當的公職人員》為主題的反腐倡廉教育活動，進一步強化執法人員“公正執法、嚴格執法、廉潔執法”思維。

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　　一是加強水利行政復議行政訴訟工作。積極做好出庭應訴工作，嚴格落實機關負責人出庭應訴規定和出庭情況通報制度，提升答辯舉證工作質量。2023年市水利局無行政復議、行政應訴案件。二是嚴格落實信訪工作機制。通過與各鎮（街）緊密聯系，及時了解和掌握潛在的矛盾糾紛隱患，引導涉法涉訴信訪問題在法治軌道內妥善解決，截至目前沒有發生群眾大規模集體上訪、非正常上訪情況，累計辦理信訪平臺任務9件、網絡輿情系統任務6件、12345政府熱線群眾咨詢投訴工單30件，合理訴求滿意率為100%。三是扎實做好安全生產工作。制定《印發臺山市水利局2023年度水利監督檢查工作計劃》，認真開展水利行業安全生產專項執法檢查，2023年未發生安全生產事故及自然災害事件，總體安全形勢平穩可控。

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　　定期對現行有效的部門規范性文件開展清理工作，并通過局門戶網站向社會公開。截至目前我局主動公開政府信息400余條，對涉及水利的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，按程序及時發布權威信息，講清事實真相、政策措施及處置結果等，認真回應關切。承辦建議提案7件，主辦、協辦件全部按期答復，參閱件全部與代表委員進行溝通，代表委員均表示滿意。

　　五、存在的問題和下一步工作打算

　　2023年，我局法治政府建設取得積極進展和顯著成效，但還存在短板和弱項，一是法制培訓還需進一步加強；二是水行政執法效能還需提升。

　　六、下一步工作打算

　　下一步，我局將認真貫徹落實黨的二十大關于全面依法治國戰略部署和中央、省、市有關法治政府建設的重要部署，以推進法治水利建設為主線，加快破解制約水利高質量發展的突出障礙，深化水利重點領域改革，強化河湖長制落實，完善水利法治體系，推進智慧水利建設，全面提升依法治水管水能力水平。一是加強執法規范化建設，督促局執法人員使用江門市行政執法信息平臺，做好重大行政決定、規范性文件等的合法性審查。二是強化水事法規的立改廢工作。繼續做好我市涉水地方性法規、規章和規范性文件的清理工作，根據實際開展有關配套性、可操作性的規范性文件的制定工作，及時做好清理結果的公布、相關依據的變更等工作。三是持之以恒推進行政審批制度改革，進一步優化辦事流程，以“網上辦”為重點，細化梳理審批服務事項，嚴格規范窗口管理。四是加強全社會涉水法制宣傳教育，不斷提高全社會涉水法律法規的普及率和遵守涉水法律法規的自覺性。

臺山市水利局

2023年11月30日