本機關(guān)于2025年8月22日受理你單位提出的臺山市縣道X809（平崗至朱洞段）改造工程涉河項目建設(shè)方案審批申請。經(jīng)審查，該申請符合法定條件和相關(guān)技術(shù)要求，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款、《中華人民共和國水法》第三十八條、《中華人民共和國防洪法》第二十七條和《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項的規(guī)定，決定準(zhǔn)予行政許可。具體審批事項如下： 一、工程方案 （一）臺山市縣道X809（平崗至朱洞段）改造工程涉河項目位于臺山市臺城街道，涉河建設(shè)內(nèi)容包括K6+697～K6+880、K6+880～K7+280和K7+660～K9+060路段共1983米；新建或接長涵洞共5座以及三合水臨水側(cè)擋土墻。因現(xiàn)狀公路為單車道四級路，彎道多，轉(zhuǎn)彎半徑小，路基寬度窄，已經(jīng)不適合交通量的發(fā)展，不利于其經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)單位擬對縣道X809（平崗至朱洞段）進行改造。項目設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為25年一遇，項目所在三合水防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，朱洞水庫排洪河防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇。 （二）工程利用現(xiàn)狀公路進行改建，采用三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度30km/h.其中：K6+697～K6+900、K7+160～K7+480、K7+940～K8+000、K8+120～K9+460和K8+960～K9+260路段受河道、建筑物或基本農(nóng)田限制，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度20km/h，路基寬7.5米。工程路線K6+697～K6+880路段共183米布置于三合水左岸河道管理范圍內(nèi)，K6+880～K7+280和K7+660～K9+060路段共計1800米布置于朱洞水庫排洪河左岸河道管理范圍內(nèi)。 （三）沿線涵洞共有5座，其中蓋板涵1座，圓管涵4座，涵洞與路基同寬。其中4座涵長不足、在現(xiàn)狀涵洞基礎(chǔ)上在改建路基前接長，其余1座為新建。1號為新建涵洞，穿三合水左岸堤防布設(shè)、與堤岸夾角90°；2-4號涵洞在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上接長，接長位置位于拓寬路基一側(cè)、即朱洞水庫排洪河左岸背水側(cè)；2～3號涵洞與堤岸夾角90°、4號與堤岸夾角41°、5號與堤岸夾角37°。 （四）擬建三合水左岸臨水側(cè)擋土墻，位于K6+692～K6+743路段處，起點緊挨平崗橋、向上游布置，長度共51米，路基擋墻類型為重力式擋土墻，擋土墻高2.3米～4.64米，墻頂高程為2.69米～4.39米。 （五）在P=10%洪水頻率的設(shè)計水位下，本工程阻水比為3.91%，考慮下游橋梁疊加影響下，占用河道部分過流面積阻水比最大為7.28%；施工期的最大阻水比為13.53%。項目共占用河道管理范圍面積10517.83平方米，其中占用三合水1533.64平方米（水域面積215.12平方米、陸域面積1318.52平方米）；占用朱洞水庫排洪河8984.19平方米（均為陸域面積）。 表1 工程路線控制點坐標(biāo)（CGCS2000） 樁號 X坐標(biāo) Y坐標(biāo) 樁號 X坐標(biāo) Y坐標(biāo) K6+697 2461013.4981 38369073.5906 K8+080 2461112.3737 38367841.1147 K6+720 2461010.7404 38369051.3298 K8+100 2461131.4144 38367835.3373 K6+740 2461011.5916 38369030.9251 K8+120 2461150.9346 38367830.9829 K6+760 2461008.3781 38369011.2323 K8+140 2461170.3958 38367826.3803 K6+780 2461003.2388 38368991.3755 K8+160 2461190.9956 38367818.8535 K6+800 2460994.8193 38368973.9641 K8+180 2461206.7861 38367810.1510 K6+820 2460980.4370 38368960.2959 K8+200 2461223.7808 38367799.6088 K6+840 2460962.2778 38368951.9797 K8+220 2461238.1149 38367785.7942 K6+860 2460945.2354 38368941.5657 K8+240 2461247.5005 38367768.1938 K6+880 2460930.5224 38368928.0658 K8+260 2461255.6123 38367749.9127 K6+900 2460918.7215 38368911.9581 K8+280 2461263.7241 38367731.6317 K6+920 2460910.2848 38368893.8600 K8+300 2461270.8777 38367712.9731 K6+940 2460905.3360 38368874.4849 K8+320 2461269.7074 38367693.2488 K6+960 2460901.7021 38368854.8372 K8+340 2461260.2124 38367675.7204 K6+980 2460899.4384 38368834.9709 K8+360 2461249.8217 38367658.6378 K7+000 2460898.6517 38368814.9896 K8+380 2461243.3295 38367639.7927 K7+020 2460898.5206 38368794.9901 K8+400 2461240.2684 38367620.0289 K7+040 2460898.4163 38368774.9903 K8+420 2461236.0262 38367600.5152 K7+060 2460898.3121 38368754.9906 K8+440 2461228.1038 38367582.1693 K7+080 2460898.2443 38368734.9909 K8+460 2461219.6005 38367564.0672 K7+100 2460898.911 38368714.99 K8+480 2461211.9002 38367545.6120 K7+120 2460900.5734 38368695.0754 K8+500 2461205.2014 38367526.7688 K7+140 2460903.0044 38368675.2239 K8+520 2461198.7325 38367507.8439 K7+160 2460905.4876 38368655.3787 K8+540 2461192.2636 38367488.9189 K7+180 2460907.2088 38368635.4641 K8+560 2461185.7947 38367469.9940 K7+200 2460906.3456 38368615.4975 K8+580 2461179.3259 38367451.0690 K7+220 2460902.8358 38368595.8229 K8+600 2461172.8570 38367432.1441 K7+240 2460896.7417 38368576.7896 K8+620 2461166.3881 38367413.2191 K7+260 2460888.2726 38368558.6821 K8+640 2461159.9193 38367394.2942 K7+280 2460882.1720 38368539.9883 K8+660 2461153.4504 38367375.3692 K7+660 2460989.7507 38368226.7785 K8+680 2461146.9815 38367356.4443 K7+680 2460989.9280 38368206.7814 K8+700 2461140.5127 38367337.5193 K7+700 2460990.5810 38368186.7920 K8+720 2461134.0438 38367318.5944 K7+720 2460991.2340 38368166.8027 K8+740 2461127.5749 38367299.6694 K7+740 2460991.8870 38368146.8133 K8+760 2461121.1061 38367280.7445 K7+760 2460992.5400 38368126.8240 K8+780 2461114.6372 38367261.8195 K7+780 2460993.1930 38368106.8347 K8+800 2461108.1683 38367242.8946 K7+800 2460993.8681 38368086.9145 K8+820 2461101.6995 38367223.9696 K7+820 2460995.5480 38368066.9257 K8+840 2461095.2507 38367205.0378 K7+840 2460999.8139 38368047.4031 K8+860 2461089.0092 38367186.0368 K7+860 2461006.4508 38368027.7217 K8+880 2461083.0216 38367166.9543 K7+880 2461013.0581 38368009.6673 K8+900 2461077.2887 38367147.7937 K7+900 2461022.7750 38367991.3976 K8+920 2461074.9395 38367128.0418 K7+920 2461036.0261 38367977.4889 K8+940 2461079.7624 38367108.7454 K7+940 2461050.9804 38367964.2093 K8+960 2461090.3992 38367091.8477 K7+960 2461065.4898 38367947.7422 K8+980 2461100.2935 38367074.5875 K7+980 2461073.7107 38367931.7689 K9+000 2461100.7380 38367054.8018 K8+000 2461080.3810 38367912.9166 K9+020 2461097.0680 38367035.1691 K8+020 2461086.8162 38367893.9801 K9+040 2461088.2506 38367017.2628 K8+040 2461093.2514 38367875.0437 K9+060 2461083.5091 38366998.0468 K8+060 2461099.71 38367856.12 K9+080 2461086.1114 38366978.2322 表2 涵洞控制點坐標(biāo)（CGCS2000） 序號 中心樁號 河道管理范圍內(nèi) 結(jié)構(gòu) 型式 孔數(shù)孔徑（孔-m） 涵洞長度（m） 與堤岸夾角（°） 汽車荷 載等級 備注 編號 X Y 1 K6+799.869 11 2460989.3815 38368977.9793 鋼筋砼 圓管涵 1-Φ1.0 9 90 公路-Ⅱ級 新建 12 2460995.8651 38368973.3609 2 K7+689.896 21 2460986.5031 38368196.7682 1-Φ0.5 3 90 接長 22 2460991.7011 38368196.9356 3 K8+346.848 31 2461253.4018 38367671.9028 1-Φ0.3 2 90 接長 32 2461257.5368 38367669.3212 4 K8+541.249 41 2461188.8035 38367490.5115 1-Φ0.8 2 41 接長 42 2461193.529 38367490.5115 5 K7+011.618 51 2460894.8256 38368805.5565 蓋板涵 1-1.4×1.4 3.5 37 接長 52 2460899.8049 38368802.6472 表3 三合水臨水側(cè)擋土墻控制點坐標(biāo)（CGCS2000） 序號 X坐標(biāo) Y坐標(biāo) 1 2461007.006 38369078.611 2 2461006.815 38369072.855 3 2461005.438 38369035.541 4 2461004.740 38369035.498 5 2461004.556 38369028.703 6 2461003.460 38369028.794 7 2461003.640 38369035.430 8 2461005.023 38369073.125 9 2461005.207 38369078.675 10 2461005.242 38369081.093 二、防治與補救措施 （一）由于線路K6+790-K6+880共90米路段設(shè)計高程低于三合水所在河段10年一遇設(shè)計洪水位，為使該路段滿足河道防洪要求，你單位需在臨水側(cè)加設(shè)防洪墻，墻頂高程須達(dá)到6.5米。 （二）本工程設(shè)計起點緊挨平崗橋，建設(shè)后導(dǎo)致流速增快，可能會加劇水流對橋墩、岸坡的沖刷，你單位需在工程設(shè)計橋墩、河岸坡腳附近采取拋石等沖刷防護措施，防止水流對橋墩、岸坡的沖刷。 （三）工程施工期間應(yīng)做好水環(huán)境保護措施，不得向河道管理范圍內(nèi)傾倒余泥廢料等建筑垃圾，不得向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的廢水、污水。施工完成后，施工棄渣應(yīng)及時、妥善、徹底清理以恢復(fù)河道原有地貌，不得影響堤防岸坡的安全。同時，應(yīng)合理設(shè)計道路排水系統(tǒng)，避免污水直接匯入河道，造成河水污染。 （四）你單位應(yīng)優(yōu)化施工組織方案，盡量縮短河道管理范圍內(nèi)的施工工期，臨水側(cè)工程施工應(yīng)安排在枯水期，并優(yōu)化圍堰設(shè)計方案，盡量減少臨時施工工程對堤防和河道行洪安全的影響。你單位需制定施工期安全度汛預(yù)案和防洪應(yīng)急預(yù)案報我局備案。 （五）不得在堤身上布置大型施工機械設(shè)備，施工期應(yīng)盡量減少機械震動、重型機械設(shè)備搬運等對堤防的擾動和破壞。如施工對堤防造成損壞，要及時按照原狀修復(fù)和加固，并報告我局。工程施工完成后，你單位須盡快拆除圍堰等涉河臨時工程。 （六）施工期應(yīng)在工程施工范圍及上、下游影響范圍內(nèi)的堤防設(shè)置監(jiān)測點觀測堤防的位移和沉降情況，并接受我局的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即采取措施，并及時上報我局。施工期間應(yīng)保持防汛搶險通道通暢。 上述涉及堤防安全的論證與補救工程措施，應(yīng)由具有相應(yīng)水利資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工，具體方案報我局批準(zhǔn)后實施。水利工程相關(guān)費用由你單位負(fù)責(zé)。 三、其他要求 （一）根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十七條和《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》第十條規(guī)定，建設(shè)項目開工前，你單位必須將該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限報我局核準(zhǔn)，同時將涉及河道管理范圍內(nèi)的工程施工安排報送我局備案后，方可依法辦理開工手續(xù)。該工程施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施等內(nèi)容。 （二）根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十八條和《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》第十一條規(guī)定，建設(shè)項目開工后，你單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)方案和施工安排落實相關(guān)措施，接受我局的監(jiān)督檢查。 （三）根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十八條和《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》第十二條規(guī)定，河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工驗收時，須請我局參加，并經(jīng)我局檢驗其符合本審批文件后方可投入使用。你單位應(yīng)在竣工驗收6個月內(nèi)向我局報送有關(guān)竣工資料。 （四）工程運行期間，你單位應(yīng)負(fù)責(zé)對該河段沖淤及堤防沉降等進行觀測和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報我局；要保持堤防防汛搶險通道的暢通，工程的運行管理必須服從我局的防洪管理和統(tǒng)一調(diào)度。 （五）涉及其他第三方合法水事權(quán)益的，由你單位負(fù)責(zé)解決。 （六）涉及工程建設(shè)方案作重大修改的，如對建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點作較大變動時，需經(jīng)我局同意。你單位申請的臺山市縣道X809（平崗至朱洞段）改造工程涉河項目建設(shè)方案自我局批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向我局申請辦理延續(xù)手續(xù)。 | 
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