今年前三季度，我市經濟運行總體平穩，穩中有進。在主要經濟指標中，財政收入、投資和社零增長較快，工業和生產總值增長保持穩定，外貿進出口增長持續下滑。

　　一、主要經濟指標總體情況

　　臺山市1-9月地區生產總值實現333.0億元，增長4.7%,增速在各市區排名第四；規模以上工業增加值110.9億元，增長5.2%,增速在各市區排名第四；固定資產投資234.7億元，增長13.3%,增速在各市區排名第三；社會消費品零售總額205.7億元，增長9.3%,增速在各市區排名第二；公共財政預算收入22.8億元，增長10.7%，增速在各市區排名第一；外貿進出口總額73.3億元，下降18.3%，增速在各市區排名第七。

　　（一）主要經濟指標與江門市比。

　　除進出口外，其他指標均高于江門市平均水平。

　　主要經濟指標與江門市對比表（%）

　　（二）主要經濟指標與全年目標比。

　　全市地區生產總值、規上工業和進出口增速分別比全年目標低2.4-2.9、3.8和18.3個百分點。

　　主要經濟指標與全年目標對比表（%）

　　二、主要經濟指標運行存在問題

　　生產總值方面：雖然前三季度生產總值較上半年增速有所提高，但仍未能達到目標任務，主要是我市第二、三產業發展滯后，增長低于預期目標。1-9月我市第二產業增加值增長4.4%，第三產業增加值增長4.7%。從核算基礎指標看，我市有10項基礎指標低于江門市平均水平，5項基礎指標為負增長。負增長的基礎指標為建筑業總產值、住宿業營業額、商品房銷售面積、房地產業城鎮單位從業人員和房地產城鎮單位從業人員勞動報酬，它們分別同比增長-11.4%、-9.2%、-25.6%、-10.2%和-3%。

　　工業方面：工業企業減產、停產現象依然嚴重。工業企業減產方面，今年減產企業有106家，占規模以上企業的46.7%,1-9月累計產值減少73.4億。其中，減產較嚴重的大型企業有國華粵電、金橋鋁業、富華重工、冠榮金屬、鴻特精密，產值同比分別下降29.8%、19.6%、4.6%、15.7%和11.2%，拖低全市增加值增速6.66、0.86、0.49、0.24和0.12個百分點；停產現象方面，今年有10家企業因“三舊改造”處于停產或轉營狀態，占規模以上企業的4.4%,去年同期基數達11.3億。

　　投資方面：一是基礎設施投資持續下行。受移動基站投資未能達到預期和深茂鐵路去年已完工產生3億的缺口影響，1－9月基礎設施完成投資72.1億元，同比下降2.9%。二是工業投資低位運行。由于核電工程進入收尾階段，投資量大幅下降產生7.1億的缺口，對我市工業投資增長形成巨大的阻力，1-9月工業投資117.7億元，同比增長1.4%。

　　社消零方面：三大支柱行業增長后勁不足。一是石油及制品類增石油及制品類商品零售主要受國際油價下行影響，增速持續回落。1-9月同比增長14.1%，增速比1-8月份回落4.2個百分點，比第二季度回落3.2個百分點。二是汽車類商品零售受排放標準國五轉國六小汽車清庫存影響，消費提前釋放，增速較大回落。1-9月同比增長17.5%，增速比1-8月份回落3.6個百分點，比第二季度回落8.9個百分點。三是糧油食品類零售降幅擴大。糧油食品類零售在我市限上企業零售額占比較重，1-9月零售額同比下降12.6%，降幅比上個月擴大3.3個百分點，比第二季度7.4個百分點，拖低了限額以上單位商品零售額增速2.7個百分點。

　　財政收入方面：一是一般公共預算收入慢于時間進度。我市一般公共預算收入增幅雖然在江門市排名第一，但仍慢于時間進度1.6個百分點。在一次性收入拉動下，稅收實現小幅增長，慢于時間進度7.75個百分點。二是財政收入質量日趨緊張。1-9月，全市非稅收入完成74,603萬元，完成年初預算的90.34%，快于時間進度15.34個百分點。非稅收入雖然增長較快，但主要是靠一次性收入支撐，非稅收入增收空間非常有限。隨著減稅降費政策的落實，在稅收持續短收的前提下，還需額外統籌2.7億元非稅收入才能完成全年一般公共預算收入目標，財政收入質量將進一步下降。

　　進出口方面：出口方面，受中美貿易摩擦影響，我市外貿企業出口量及產值出現大幅下滑，1-9月我市外貿新業態業務量也比去年同期減少了8.4億元。進口方面，主要是臺山核電工程一期將近完工，1-9月進口設備量同比下降50%，此外，今年沒有核燃料進口預計由臺山核電造成的缺口達15.76億元。

　　三、全年經濟發展趨勢預判

　　生產總值和規上工業增加值:臺山核電新增的2號機組現已進入商業運行，在核電的拉動下，預期我市全年生產總值和規上工業增加值增速將有所提高，但全年要完成市下達任務難度較大。外貿進出口:中美貿易摩擦和核電因素依然影響我市進出口貿易，外貿進出口要全年完成市下達任務存在較大困難。社會消費品零售總額和固定資產投資:上半年我市社會消費品零售總額和固定資產投資增長較快，但進入下半年，不明朗的因素逐漸增多：社消零總額基數不斷壘高，汽車銷售行業增速也呈現出下降趨勢；房地產投資缺少土地購置費用的后續支撐，加上核電項目的投資總額也基本處于收尾階段，社消零總額和固定資產投資難以保持高速增長，增速將有所回落，但能夠完成市下達任務。財政收入:今年以來財政收入保持較快增長，進入第四季度，受多重因素疊加影響，增收壓力加大，全年增速略有回落，但能夠完成市下達任務。

　　四、下一步工作措施

　　（一）加強部門上下聯動，合力推動經濟發展。職能部門對照市委市政府年初既定目標，特別是針對GDP重要因素中下滑及回落的指標如建筑業總產值、房地產銷售面積等，各職能部門強化對接，確保GDP重要支撐指標的拉動，實現年初市委市政府各項既定目標。

　　（二）關注減產企業運行，確保工業平穩增長。各部門要落實安商暖企舉措，及時兌現各項優惠扶持政策。要為減產企業做好貼身服務，詳細掌握家底，對于企業遇到的增資擴產困難，及時協調解決，幫助企業走出困境，確保完成全年目標任務。

　　（三）加快項目建設進度，推動投資穩步提升。一是由發改局牽頭，統計局配合，加強與鎮（街）的聯系，督促鎮（街）對轄區內項目進行徹底摸排，繼續加大項目入庫的力度，做到應統盡統。二是對全市基礎建設和產業發展帶動力強的重大項目進行重點突破，大力推進項目建設進度。三是對運行穩健，發展潛力大的企業列入重點培優，進行重點幫扶。從項目申請立項到開始施工階段，進行全方位跟蹤，給予適當政策傾斜，讓項目更快更好落實。

　　（四）加大政策扶持力度，推動消費增速提高。一是加強對重點企業數據的跟蹤了解。特別是對我市影響較大的石油、汽車、城市綜合體企業現場走訪跟蹤，確保數據應統盡統，提前預判下月數據情況，掌握可能出現波動的企業數據，及早采取對應措施。二是加強限上個體戶企業的調度，抓優質個體戶新增。當前平臺都是規模很小的個體戶，不僅量小增幅也小，且容易出現停業倒閉的現象，要提前摸底一些優質的個體戶。

　　（五）加強企業摸底排查，繼續抓好 “四上”企業新增工作。新增“四上”企業是全市經濟新的增長點，做好這項工作對于全市經濟發展至關重要。今年的“四上”新增入庫工作已經開始，各鎮（街）一定要強化“新增四上”意識，狠抓落實，促進“新增四上”實現穩步突破。