今年以來，面對國內外經濟普遍下滑的形勢，我市緊緊圍繞“抓投資、促轉型、加快經濟結構轉型升級”總方針，全市經濟發展仍然保持平穩增長的態勢，但增速比去年有所下滑。

一、全年經濟運行的主要特點

（一）農村經濟平穩發展，農民收入快速增長

今年，我市農業生產獲得大豐收，累計完成農林牧漁業總產值82.51億元，比去年增長5.29%，其中：農業產值20.92億元，同比增長3.17%；林業產值1.47億元，同比增長5.07%；牧業產值9.62億元，同比增長4.52%；漁業產值49.41億元，同比增長6.36%。累計實現農林牧漁業增加值45.49億元，約占我市全年GDP的15%。農民收入持續增長，1-11月份，我市農民人均純收入8924元，同比增長11%。

（二）工業生產穩步增長，民營工業發展良好

今年來，我市規模以上工業增加值增速呈現“N”字形走勢。2-12月份我市工業增加值增長速度分別為2.8%、12.7%、17.7%、15.2%、18.1%、12.6%、7.2%、7.9%、16.6% 、17.3%和18.5%。亞洲最大火力發電廠國華臺電，受多方影響，今年的發電量同比有所下降，一定程度影響了我市工業增加值增速。全年我市累計完成規模以上工業總產值369.08億元，同比增長23.0%，累計實現工業增加值95.5億元，同比增長18.5%，累計完成規模以上工業銷售產值354.94億元，同比增長10.4%。累計完成規模以上民營工業增加值27.0億元，同比增長23.0%，民營工業發展略高于其他經濟類型增長。從輕重工來看，重工業增長有所回落。重工業實現增加值63.22億元，同比增長13.6%；輕工業實現增加值32.28億元，同比增長19.3%，輕、重工業增加值之比為1︰1.96。從行業來看，我市傳統優勢產業發展良好。紡織服裝業、有色金屬冶煉及壓廷加工業、金屬制品業、電氣機械有器材制造業是我市四大重點支柱行業，1-12月，四大行業完成工業總產值111.7億元，同比增長24.9%，占全部規模工業總產值的30.3%。

清潔能源（核電）裝備產業園區工業發展較快。至目前止，產業園區已投入基礎設施建設資金6億多元，簽約項目達到15個，投資總額達到119億元。1-12月，累計完成園區工業增加值6.34億元，同比增長162.7%，占全市規模工業增加值的6.6%。

（三）重點項目全力推進，投資增長逐月上升

1-12月，全市累計完成全社會固定資產投資178.68億元，同比增長4.2%，增速較去年同期回落5.82個百分點。雖然去年底我市三項重點投資項目（國華臺電二期、川島風電、川島輸變電工程）已經全部竣工，但是今年中廣核電項目、新體育館、清潔能源（核裝備）產業園區等重點項目全力推進建設，三大項目全年完成投資額達120.2億元，占我市全部固定資產投資總額67.3%。從投資領域來看，工業投資148.98億元，增長1.4%；房地產開發投資13.67億元，增長68.88 %；城市基礎設施投資4.77億元，增長17.2%。工業、城建、房地產三項投資完成167.42億元，占全市固定資產投資總額的93.7%

（四）居民消費持續升溫，消費品市場穩步回升

1-12月我市累計實現社會消費品零售總額147.07億元，同比增長11.07%，比第三季度回升1個百分點。其中：批發業4.93億元，同比增長10.69%；零售業124.19億元，同比增長11.07%；住宿和餐飲業17.95億元，同比增長11.16%。

（五）財稅收入增勢穩健，金融市場平穩增長

1-12月，我市財政收入保持穩定增長，累計實現財政一般預算收入17.61億元，同比增長13.19%，比去年同期增加2.05億元；完成國稅收入17.53億元，同比增長2.8%；完成地稅收入13.85億元，同比增長6.9%。12月末全市金融機構本外幣存款余額383.42億元，比年初增長8.66%；本外幣貸款余額168.47億元，比年初增長8.89%。

（六）外貿進出口增長趨緩，實際利用外資有所下降

據海關統計，1-12月全市進出口總額24.16億美元，同比增長15.63%，增速比第三季度下降了11.62個百分點。其中：出口總額12.93億美元，同比增長3.65%，進口總額11.23億美元，同比增長33.39%。1-12月全市共批準外資項目47個，其中新批項目27個；合同外資金額9779萬美元，同比下降60.39%；實際利用外資達1.5億美元，同比下降15.72%。

二、經濟運行中存在的困難和問題

（一）產業結構不夠合理，第三產業發展后勁不足。

雖然，我市通過引進大項目帶動產業轉型升級，但在大力推進了工業化發展進程中，導致產業結構存在不合理性。三次產業結構比例為 11.2︰63.0︰25.8，社會經濟發展重心偏向了第二產業，多年來，第三產業發展低于經濟增長速度，導致第三產業比重明顯偏低，分別落后廣東省和江門市19.4、11.2個百分點，產業結構嚴重偏離合理化水平。

（二）低端產業經濟格局未能改變，轉型升級仍需努力。

近年來，雖然我市規上工業在轉型升級方面做出了努力，也取得了一定的成效，但以傳統產業為支柱的低端產業經濟格局未能根本改變，仍然依靠勞動密集型的生產格局為主，企業產品附加值普遍偏低，抗風險能力不強，在激烈的市場競爭中容易失去優勢。

（三）社會消費品市場潛力需進一步挖掘。

從我市客觀情況來分析，作為全國縣域人口大市、僑匯大市和廣東著名旅游勝地，由于受生活消費習慣、人口居住等因素影響，嚴重制約著我市商品零售企業大型化、規模化發展路線，從現階段來看，我市零售企業還處于以小型化和個體經營方式為主的發展模式，造成我市目前商品零售業“低基數、低增速”現狀，年人均消費品零售總額只占全省人均水平75%，占江門人均水平的85%。

三、    確保經濟平穩較快發展的對策建議

    （一）繼續推進工業產業發展壯大，做大做強優勢新興產業。進一步鞏固紡織服裝、塑料制品、金屬制品、電氣機械及器材制造業等傳統優勢支柱產業，大力發展以汽車制造為核心的高端裝備制造業，通過扶持一個龍頭企業，帶動一批相關產業發展的思路，重點扶持富華重工、冠榮、冠立、金橋鋁型材、臺澳鋁業等一批年產值超10億元旗艦企業，發揮旗艦企業的吸附和引領作用。在壯大規模以上工業發展的同時，積極引導規模以下企業進入規上，堅定不移地走“工業發展園區化、園區建設專業化”的發展方向，充分利用省級園區的相關政策，在土地報批、環評、能評等方面爭取更多的政策支持，規劃設計好標準廠房建設任務，筑巢引鳳，積極對接沿海產業梯度轉移，加快中小企業產業發展投融資平臺建設進度，解決好中小企業發展在技術和融資上的短板問題。

（二）努力促進服務業繁榮發展。服務業是我市經濟發展的薄弱環節，也是轉方式、調結構的潛力所在。一是大力發展旅游業，提升旅游資源的整合和營銷水平。以上川島金、銀沙灘為核心，結合獼猴、白海豚及海上絲綢之路等資源，打造高檔次龍頭旅游項目，加快推進海龍灣游艇俱樂部建設，樹立川島旅游的高尚品牌，將溫泉、漂流、工業、農業旅游等資源進行組團開發，把臺山建設成具有僑鄉特色的旅游度假勝地。二是穩步發展房地產業。圍繞建設“文化城市、生態城市、宜居城市”的目標，加快推進“南區”和“北新區”開發布局，完善住房供應體系，保障房地產市場有序運行。三是改造提升傳統商貿零售市場發展。大力打造商業流通產業集群，重點把“南區”建設成為一個中央商業服務區，形成以商貿、餐飲、娛樂、休閑于一體的具有現代商業氣息的城市中央商業區。

（三）集中精力抓項目，千方百計增投資。未來五年可以說是臺山經濟發展的黃金時期，我們有已建成的亞洲最大火力發電站，有在建的世界最先進裝備的核電站，有年產值預期超200億元的交通運輸設備制造業龍頭企業——富華重工。發展是第一要務，項目是第一載體，目前，我市有臺山清潔能源（核電）裝備產業園和廣海灣工業園兩個省級工業園區，通過召開各類型推介會和招商會，今年兩園區已簽訂項目達40多個，投資總額達170多億元，我們必須堅定不移地抓好重大項目建設，進一步優化項目施工環境，想方設法加快新增項目施工進度，以大投資的拉動臺山經濟發展再上新臺階。