1—8月，我市經濟延續上半年企穩向好的發展態勢，主要數據均保持良好增長，經濟總量穩步提升，綜合實力進一步加強。

一、前三季度經濟運行基本情況

1-8月累計完成規模以上工業總產值310.97億元，增長11.2%。累計實現規模以上工業增加值73.89億元，增長10.6%；固定資產投資完成139.15億元，增長8.3%；全市社會消費品零售總額102.94億元，增長12.01%；公共財政預算收入12.68億元，增長13.68%；1-7月外貿出口額7.70億美元，增長5.85%。具體表現如下：

（一）規模以上工業生產平穩發展，經濟效益不斷回升

1-8月，累計完成規模以上工業總產值310.97億元，同比增長11.2%，其中輕工業完成114.40億元，增長11.3%；重工業完成196.56億元，增長16.4%。累計實現規模以上工業增加值73.89億元，同比增長10.6%。規模以上工業銷售產值287.33億元，增長8.8%；產品銷售率92.4%，同比下降4.2個百分點。工業用電量96685萬千瓦時，增長13.9%。

（二）投資需求不斷增強，固定資產投資增速逐步提高1-8月固定資產投資完成139.15億元，同比增長8.3%。其中：第一產業完成投資3.20億元，同比增長132.4%；第二產業完成投資114.86億元，同比增長10.3%；第三產業完成投資21.09億元，同比下降8.2%。

（三）消費品市場穩步做大，零售總額兩位數增長

1-8月，社會消費品零售總額102.94億元，同比增長12.01%，增幅與上半年（11.68%）相比略有提高。其中：批發業3.49億元，增長19.47%；零售業87.71億元，增長12.15%；住宿和餐飲業11.74億元，增長8.96%。

（四）利用外資保持穩定增長，外貿出口形勢不容樂觀

據海關統計，1—7月全市外貿進出口總額13.15億美元，同比下降14.62%，其中：出口7.70億美元，同比增長5.85%；進口5.45億美元，同比下降32.95%。1-8月全市共批準外資項目18個，其中新批項目9個；合同外資金額20068萬美元，同比增長246.54%；實際利用外資15030萬美元，同比增長11.87%。

（五）財政收入增幅逐月提高，金融市場穩健運行

1-6月、1-7月、1-8月公共財政預算收入增幅分別13.58%、13.65%和13.68%，1-8月地方公共財政預算收入12.68億元，同比增長13.68%；公共財政預算支出19.83億元，同比增長11.07%。

8月末全市金融機構本外幣存款余額405.24億元，比年初增長5.69%，其中：個人儲蓄存款余額319.34億元，比年初增長5.40%；本外幣貸款余額193.09億元，比年初增長14.61%。

二、當前臺山經濟發展存在的主要困難

（一）資金缺口較大，財政收支緊張。1-8月公共財政預算收入12.68億元，增幅13.68%，雖然達雙位數增長且略高于支出增幅（11.07%），但缺口資金仍達7.15億元。目前，臺山工業新城建設、清潔能源（核電）裝備產業園的建設如火如荼，產業布局規劃、園區及周邊配套基礎設施建設、城市公共服務設施建設都需投入要大量的資金，很長一段時間，我市將面臨較大的財政收支壓力。

（二）產業結構不合理，第三產業發展后勁不足。1-8月，國華臺電的國、地兩稅總收入占全市兩稅總收入40.62%；臺山核電、臺電一期接入工程、川島風電項目的投資占全市固定資產投資的68.70%。近年來，我市通過大項目帶動產業轉型升級，但在大力推進工業化發展進程中，社會經濟發展重心偏向了第二產業，多年來，第三產業發展低于經濟增長速度。

（三）區域發展不平衡，鎮級經濟發展潛力不足。1—8月臺城、赤溪以及大江3個鎮（街）的公共財政預算收入就占了全市鎮級公共財政預算總收入的74.85%。有六個鎮財政收入出現負增長，其中白沙鎮增幅為-37.55%；有9個鎮（場）的合同外資出現空白；有5個鎮（場）的實際利用外資出現空白，區域經濟發展不平衡有加重的趨勢。

三、下半年經濟發展走勢預測

從世界經濟的情況看，美國、歐盟經濟呈持續回升的態勢，利于我市外貿出口保持增長。從國內經濟的情況看，全國和全省的制造業仍然處于擴張狀態，企業對未來市場的信心在增強，國內經濟回升的基礎在進一步鞏固，為我市經濟保持增長提供有利的外部環境。從我市“投資、消費和出口”三駕馬車走勢來看，全市固定資產投資近三個月增速明顯提高，6、7、8月總額增速分別為7.0%、7.3%和8.3%；消費品零售總額增幅連續8個月保持11%以上的增長；外貿出口總額增幅保持增長，從4月份開始高于上年同期水平。從預計四季度三駕馬車有望延續增長的態勢，全市經濟將保持穩步增長勢頭。

四、對宏觀調控的政策建議

（一）加大力度發展工業經濟。一是培育和促進骨干企業發展。重點支持電能源生產、汽車配件制造及先進制造等骨干企業發展，支持今年新增產值億元以上工業項目、產能大戶和投資大戶。二是加快推進臺山工業新城、清潔能源（核電）裝備產業園、廣海灣工業園區等核心工業大平臺規劃、征地和基礎配套設施建設，為重大項目落地創造條件。三是落實財政、稅費、融資、用地、用工和服務等扶持政策措施，切實減輕企業負擔。四是著力抓好產業招商。重點加強裝備制造和汽車零部件兩大產業招商，尤其要突出抓好汽車零部件產業招商。

（二）推動投資可持續增長。一是抓好重點項目建設。重點項目建設要“增項目、增規模、提速推進”。“增項目”就是結合“十二五”規劃中期評估，完善“十二五”重點建設項目，將經濟社會發展迫切需要的一批重大項目、重要基礎設施建設項目安排在今明兩年加快推進。“增規模”就是抓住全省加快重大基礎設施建設的政策機遇、融資機遇，破解重大固定資產投入項目瓶頸，做大固定資產投資總量。“提速推進”就是迅速行動、加快動作，項目安排要提速，前期工作要提速，立項報批要提速，業主確定、融資和工程實施方案要提速，征地拆遷工作要提速。二是抓好重大項目落地。實施重點項目審批“綠色通道”，優先向重點項目安排用地指標、環保指標等資源，加快征地拆遷、項目審批等前期工作。三是抓好重大項目策劃。目前，我市上報江門后期重要基礎設施建設項目分交通、鐵路、現代產業、城市建設、能源、水利、環保等47個項目。四是促進民間投資。擴大民資投資領域，創新民資參與代建模式，激活民間投資活力。

（三）擴大市場消費需求。開展全市性促進消費活動，重點推動房地產、電器、家具、汽車等商品消費。培育信息、醫療、養老、文化等新的消費熱點，抓好城鄉大中型商業網點規劃建設，促進城鄉居民消費。組織企業參加第九屆泛珠三角區域經貿洽談會、第三屆亞歐博覽會等國內外經濟協作活動。大力發展電子商務，鼓勵支持企業參與電子商務專區建設。

（四）大力扶持外貿發展。一是引導和扶持企業實施國際市場多元化戰略，積極組織企業參加國際和國內的交易會、展覽會、展銷會，鞏固歐洲、美國和加拿大等傳統市場，大力開拓非洲、中東、東南亞、俄羅斯和南美等新興市場，擴大產品外銷。二是抓好重點企業的跟蹤服務工作。認真服務好我市31家重點進出口企業，著力解決重點企業在生產經營和口岸通關等方面遇到的各種問題，確保重點企業穩定健康發展。三是抓緊開展省級汽車零部件產業外貿轉型升級綜合示范基地的申報工作，為我市加工貿易企業爭取更多的政策扶持。四是做好溝通協調工作，爭取上級支持，理順國華臺電燃煤進出口、我市鰻魚企業產品異地出口和金橋鋁業出口等統計問題，爭取將上述企業的進出口納入我市外貿進出口統計。

    供稿：臺山市統計局

                       2013年9月25日