中華人民共和國國務(wù)院令

第702號

　　《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定》已經(jīng)2018年7月4日國務(wù)院第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理 李克強  

2018年8月11日

國務(wù)院關(guān)于修改《全國經(jīng)濟普查條例》的決定

　　國務(wù)院決定對《全國經(jīng)濟普查條例》作如下修改：

　　一、將第十條修改為：“經(jīng)濟普查的行業(yè)范圍為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所涵蓋的行業(yè)，具體行業(yè)分類依照以國家標準形式公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。”

　　二、將第十一條修改為：“經(jīng)濟普查采用全面調(diào)查的方法，但對小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況等可以采用抽樣調(diào)查的方法。

　　“經(jīng)濟普查應(yīng)當充分利用行政記錄等資料?！?/span>

　　三、將第二十三條第二款中的“工商、質(zhì)檢”修改為“市場監(jiān)管”。

　　四、將第二十四條第一款修改為：“各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當按照清查形成的單位名錄，做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的采集、審核和上報等工作?！?/span>

　　五、刪去第二十六條第三款中的“逐級”。

　　六、將第三十二條修改為：“各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，應(yīng)當依法履行保密義務(wù)?！?/span>

　　七、將第三十五條修改為：“地方、部門、單位的領(lǐng)導人自行修改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報。

　　“經(jīng)濟普查人員參與篡改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，依法給予處分，或者建議有關(guān)部門、單位依法給予處分?！?/span>

　　八、將第三十六條修改為：“經(jīng)濟普查對象（個體經(jīng)營戶除外）有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分：

　　“（一）拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查的；

　　“（二）提供虛假或者不完整的經(jīng)濟普查資料的；

　　“（三）未按時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的。

　　“企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　“個體經(jīng)營戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款?！?/span>

　　本決定自公布之日起施行。

　　《全國經(jīng)濟普查條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

全國經(jīng)濟普查條例

（2004年9月5日中華人民共和國國務(wù)院令第415號公布 

根據(jù)2018年8月11日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定》修訂）

第一章　總　　則

　　第一條　為了科學、有效地組織實施全國經(jīng)濟普查，保障經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本條例。

　　第二條　經(jīng)濟普查的目的，是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

　　第三條　經(jīng)濟普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

　　第四條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體經(jīng)營戶應(yīng)當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定，積極參與并密切配合經(jīng)濟普查工作。

　　第五條　各級宣傳部門應(yīng)當充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體，認真做好經(jīng)濟普查的社會宣傳、動員工作。

　　第六條　經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應(yīng)年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

　　經(jīng)濟普查經(jīng)費應(yīng)當統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫瑥膰揽刂浦С?。

　　第七條　經(jīng)濟普查每5年進行一次，標準時點為普查年份的12月31日。

第二章　經(jīng)濟普查對象、范圍和方法

　　第八條　經(jīng)濟普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　第九條　經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查。

　　經(jīng)濟普查對象應(yīng)當如實、按時填報經(jīng)濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。

　　經(jīng)濟普查對象應(yīng)當按照經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員的要求，及時提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料。

　　第十條　經(jīng)濟普查的行業(yè)范圍為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所涵蓋的行業(yè)，具體行業(yè)分類依照以國家標準形式公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》執(zhí)行。

　　第十一條　經(jīng)濟普查采用全面調(diào)查的方法，但對小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況等可以采用抽樣調(diào)查的方法。

　　經(jīng)濟普查應(yīng)當充分利用行政記錄等資料。

第三章　經(jīng)濟普查表式、主要內(nèi)容和標準

　　第十二條　經(jīng)濟普查按照對象的不同類型，設(shè)置法人單位調(diào)查表、產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表和個體經(jīng)營戶調(diào)查表。

　　第十三條　經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。

　　第十四條　經(jīng)濟普查采用國家規(guī)定的統(tǒng)計分類標準和目錄。

第四章　經(jīng)濟普查的組織實施

　　第十五條　國務(wù)院設(shè)立經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室。國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組負責經(jīng)濟普查的組織和實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負責經(jīng)濟普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

　　國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)當各負其責、密切配合，認真做好相關(guān)工作。

　　第十六條　地方各級人民政府設(shè)立經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室，按照國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，具體組織實施當?shù)氐慕?jīng)濟普查工作。

　　街道辦事處和居（村）民委員會應(yīng)當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好經(jīng)濟普查工作。

　　第十七條　國務(wù)院和地方各級人民政府有關(guān)部門設(shè)立經(jīng)濟普查機構(gòu)，負責完成國務(wù)院和本級地方人民政府經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室指定的經(jīng)濟普查任務(wù)。

　　第十八條　大型企業(yè)應(yīng)當設(shè)立經(jīng)濟普查機構(gòu)，負責本企業(yè)經(jīng)濟普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責本單位經(jīng)濟普查表的填報工作。

　　第十九條　地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)普查指導員和普查員。各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔任普查指導員和普查員。

　　普查指導員和普查員應(yīng)當身體健康、責任心強并具有相應(yīng)的專業(yè)知識。

　　第二十條　聘用人員應(yīng)當由當?shù)亟?jīng)濟普查機構(gòu)支付勞動報酬。商調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變。

　　第二十一條　地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一對普查指導員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓，并經(jīng)考核合格后頒發(fā)普查指導員證或者普查員證。普查指導員和普查員在執(zhí)行經(jīng)濟普查任務(wù)時，應(yīng)當主動出示證件。

　　普查員負責組織指導經(jīng)濟普查對象填報經(jīng)濟普查表，普查指導員負責指導、檢查普查員的工作。

　　第二十二條　普查指導員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與經(jīng)濟普查有關(guān)的財務(wù)會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件，有權(quán)要求經(jīng)濟普查對象改正其經(jīng)濟普查表中不確實的內(nèi)容。

　　第二十三條　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)在經(jīng)濟普查準備階段應(yīng)當進行單位清查，準確界定經(jīng)濟普查表的種類。

　　各級編制、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)管以及其他具有單位設(shè)立審批、登記職能的部門，負責向同級經(jīng)濟普查機構(gòu)提供其審批或者登記的單位資料，并共同做好單位清查工作。

　　縣級經(jīng)濟普查機構(gòu)以本地區(qū)現(xiàn)有基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料，按照經(jīng)濟普查小區(qū)逐一核實清查，形成經(jīng)濟普查單位名錄。

　　第二十四條　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當按照清查形成的單位名錄，做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的采集、審核和上報等工作。

　　法人單位填報法人單位調(diào)查表，并負責組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動單位填報產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表。

　　第二十五條　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得干涉。

　　各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導人對經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

第五章　數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

　　第二十六條　經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)處理工作由縣級以上各級經(jīng)濟普查機構(gòu)組織實施。

　　國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室負責提供各地方使用的數(shù)據(jù)處理標準和程序。

　　地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)按照國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一要求和標準進行數(shù)據(jù)處理，并上報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。

　　第二十七條　經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后，各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并強化日常管理和維護更新。

　　第二十八條　地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定，建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責任制，并對經(jīng)濟普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

　　第二十九條　國務(wù)院經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查工作，抽查結(jié)果作為評估全國及各地區(qū)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

　　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當對經(jīng)濟普查的匯總數(shù)據(jù)進行認真分析和綜合評估。

第六章　數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

　　第三十條　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當按照國家規(guī)定發(fā)布經(jīng)濟普查公報。

　　地方各級經(jīng)濟普查機構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟普查公報應(yīng)當經(jīng)上一級經(jīng)濟普查機構(gòu)核準。

　　第三十一條　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當認真做好經(jīng)濟普查資料的保存、管理和對社會公眾提供服務(wù)等項工作，并對經(jīng)濟普查資料進行開發(fā)和應(yīng)用。

　　第三十二條　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，應(yīng)當依法履行保密義務(wù)。

　　第三十三條　經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。

第七章　表彰和處罰

　　第三十四條　對在經(jīng)濟普查工作中貢獻突出的先進集體和先進個人，由各級經(jīng)濟普查機構(gòu)給予表彰和獎勵。

　　第三十五條　地方、部門、單位的領(lǐng)導人自行修改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報。

　　經(jīng)濟普查人員參與篡改經(jīng)濟普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，依法給予處分，或者建議有關(guān)部門、單位依法給予處分。

　　第三十六條　經(jīng)濟普查對象（個體經(jīng)營戶除外）有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分：

　　（一）拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟普查機構(gòu)、經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查的；

　　（二）提供虛假或者不完整的經(jīng)濟普查資料的；

　?。ㄈ┪窗磿r提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報后仍未提供的。

　　企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　個體經(jīng)營戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款。

　　第三十七條　各級經(jīng)濟普查機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報電話，接受社會各界對經(jīng)濟普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對舉報有功人員給予獎勵。

第八章　附　　則

　　第三十八條　本條例自公布之日起施行。

　?。ㄔ逆溄樱?/span>http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/23/content_5315919.htm）