今年以來，全市上下認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，全力以赴穩定經濟增長。一季度全市經濟運行總體平穩，呈現穩中提質、穩中有進、穩中有憂的態勢。

第一季度，全市實現地區生產總值93.1億元，同比增長6.1%，增速居江門市第4位。其中，第一產業增加值14.13億元，增長4.7%，第二產業增加值44.6億元，增長5.8%，第三產業增加值34.37億元，增長7.4%。三次產業結構為15.2:47.9:36.9。主要經濟指標與江門市增速比，“四高二低”，GDP、工業、社零、財政增速分別高于江門市平均水平0.1、0.7、2.8、4.5個百分點，固投、進出口增速分別低于江門市平均水平1.5、12.4個百分點；主要經濟指標與江門市下達任務比，“三高三低”，社零、財政、固投分別高于目標任務1.3、3.6、2.9個百分點，GDP、工業、進出口分別低于目標任務1、2.3、13.8個百分點。

一、穩增長有支撐，部分經濟指標增勢良好

（一）農業發展穩健。第一季度農林牧漁業增加值為14.4億元，增長4.9%，增速高于江門市平均水平0.7個百分點，居江門市第2位。其中：農業增加值4.21億元，同比增長15.8%；林業增加值0.25億元，同比下降10.2%；畜牧業增加值0.95億元，同比下降12.7%；漁業增加值8.72億元，同比增長2.9%；農林牧漁服務業增加值0.27億元，同比增長20.3%。

（二）消費市場穩步增長。1-3月全市社會消費品零售總額60.95億元，同比增長9.8%，增速居江門市第1位。從行業構成看，零售業拉動效果凸顯。一季度，全市零售業實現零售額53.47億元，同比增長10.5%，占全市社會消費品零售總額的87.7%，對消費品市場的貢獻率為93.5%，拉動全市消費零售額增長9.2個百分點，成為拉動全市消費品零售額增長的主力軍。

（三）財政收入保持較快增長。1-3月地方公共財政預算收入7.05億元，同比增長10.1%，增速居江門市第1位。其中：稅收收入同比增長2.3%；公共財政預算支出16.4億元，同比增長10.8%，其中：財政八項支出同比增長15.0%。

（四）固定資產投資保持穩定。1-3月全市固定資產投資61.05億元，同比增長12.9%，增幅比去年同期提高2個百分點。按主要運行指標看，工業投資32.18億元，同比增長17.3%；工業技改投資14.16億元，同比增長45.9%；裝備制造業投資11.63億元，同比增長47.1%；基礎設施投資17.41億元，同比下降4.5%。

（五）金融存貸款增長加快。3月末全市金融機構本外幣存款余額642.24億元，同比增長8.9%，增速高于江門市平均水平1.7個百分點；本外幣貸款余額441.95億元，同比增長16.6%，增速高于江門市平均水平1.4個百分點。

二、穩增長有隱憂，經濟下行壓力加大

（一）工業增長放緩。1-3月實現規模以上工業增加值35.92億元，同比增長6.7%，增速與1-2月比回落3.4個百分點。一是受到政府“控煤”“西電東送”和市場需求降低因素影響，國華粵電發電量比去年一季度大大減少，產值同比減少8.9億元。盡管核電是今年新上企業，去年同期無基數，其今年一季度產值8.4億為純增量，但也難以填補國華粵電的缺口，因此我市規上工業發展面臨巨大壓力。二是受中美貿易摩擦和匯率等不確定性因素影響，冠榮、冠立、江晟、鴻特等龍頭企業業績大幅下滑，對我市規上工業發展缺乏拉動力。

（二）進出口貿易持續下降。據海關統計，1-3月全市外貿進出口總額25.9億元，同比下降13.8%，增速居江門市末位。其中：出口22.6億元，同比下降10.7%；進口3.3億元，同比下降31.1%。由于世界經濟下行風險增大，貿易保護主義威脅全球貿易穩定增長，外貿發展面臨的環境更加嚴峻復雜，加上2019年1月1日加征25%的關稅后，企業訂單普遍減少，我市外貿進出口面臨重重壓力，形勢依然不容樂觀。

（三）建筑行業形勢嚴峻。1-3月建筑業總產值4.48億元，同比下降14.5%。企業負增長面較高。全市29家資質建筑業企業中，有14家企業總產值下降，下降面達到48.3%。企業生產經營困難較大。工程儲備較薄弱。一季度全市資質內建筑業企業簽訂合同額同比下降19.5%，增幅比上年同期下降3.7個百分點，全市建筑業市場后續發展乏力。

（四）房地產市場低迷。1-3月房地產業實現增加值3.77億元，同比下降1.3%。1-3月商品房銷售面積17.54萬平方米，同比下降25.9%，增幅比去年同期回落39.7個百分點；商品房銷售額13.06億元，同比下降11.3%，增幅比去年同期回落12.6個百分點。

三、政策建議

（一）穩定工業生產。工業仍是全市經濟的大頭，工業穩則經濟穩。一要加大對限下企業的培育，支持企業做大做強，同時抓好招商引資，著力引進發展前景好、產業鏈條長、科技含量高、帶動作用強的優質企業，為全市經濟發展做出新貢獻。二要穩定企業現生產，加快企業轉型升級步伐，最大限度地減輕企業負擔，幫助企業提高經濟效益，提升工業對經濟增長的貢獻。

（二）轉變外貿發展方式。在保持外貿穩定增長和市場份額的基礎上，按照發揮比較優勢、提高附加值的原則，著力優化外貿結構，從單純強調擴大出口向貿易基本平衡轉變，從擴大規模為主向提高質量效益為主轉變，從低成本、低價格優勢向綜合競爭力、核心競爭力優勢轉變。

（三）加大建筑企業扶持力度。首先，要加強市場監管力度，制定科學合理的制度，打擊違法轉包、分包、掛靠等現象，為企業營造公平、公正、規范的市場交易環境；同時，在法律法規允許的情況下，優先選擇本市建筑業企業承接市內工程，拓寬本市企業發展空間，留住優質企業。

（四）確保房地產業健康發展。加快推進住房保障和供應體系建設，加強監測預警，密切關注房地產開發市場的新變化，加強正確輿論引導，積極調控房地產市場走勢，促進房地產業健康發展。