市旅游局開展整治“吃拿卡要”
專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市開展優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境 整治“吃拿卡要”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臺(tái)紀(jì)發(fā)〔2014〕25號(hào)）文件精神，切實(shí)強(qiáng)我局作風(fēng)建設(shè)，確保深入開展整治吃拿卡要問題及優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作的順利進(jìn)行，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)，安排部署要求全體干部職工認(rèn)真地進(jìn)行自查自糾，讓全體干部對(duì)整治吃拿卡要、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題有了更深刻的理解，對(duì)自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，此次專項(xiàng)行動(dòng)在我局也取得了一定的成效。
一、工作開展情況
（一）統(tǒng)一思想，嚴(yán)密部署，確保整治工作取得實(shí)效。
為切實(shí)開展好此項(xiàng)工作，8月22日下午，局長容兆廉同志召集全體干部職工在我局會(huì)議室舉行了專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長容兆廉同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由分管紀(jì)檢工作的副局長蘇寶筠同志兼任（我局未設(shè)紀(jì)檢組長一職），具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。動(dòng)員會(huì)上，容兆廉同志結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照整治重點(diǎn)，詳細(xì)部署四項(xiàng)措施積極開展整治“吃拿卡要”問題：嚴(yán)格開展自查自糾；明確查處，如果發(fā)現(xiàn)和我局有關(guān)的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查辦，以儆效尤；認(rèn)真完善制度建設(shè)；積極創(chuàng)新工作方式。通過主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”，確保了治理工作的順利開展。
（二）組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感。
在專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)后，我局結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，分別集中認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《反腐倡廉2014教育讀本》、《新起點(diǎn)新發(fā)展》及整治吃拿卡要素材專題學(xué)習(xí)。讓每位同志深刻認(rèn)識(shí)到整治吃拿卡要問題的重要性，對(duì)照自身認(rèn)真檢查，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。
（三）公開承諾，強(qiáng)化監(jiān)督，提升干部隊(duì)伍整體形象。
我局在黨務(wù)公開欄公布了《臺(tái)山市旅游局開展優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境整治“吃拿卡要”專項(xiàng)行動(dòng)公開承諾書》，同時(shí)各股室根據(jù)各自業(yè)務(wù)內(nèi)容，安排專人聯(lián)系企業(yè)開展調(diào)查走訪，征求意見和建議。根據(jù)檢查情況來看，我局干部作風(fēng)情況總體良好，活動(dòng)開展有序，企業(yè)反映良好，沒有發(fā)現(xiàn)“吃、拿、卡、要”和“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。但也有部分同志存在對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的開展認(rèn)識(shí)不到位，以為事不關(guān)己，有一種高高掛起的態(tài)度，對(duì)相關(guān)內(nèi)容了解不透徹，參加活動(dòng)不夠積極，認(rèn)識(shí)不深刻等問題。針對(duì)檢查出來的情況，辦公室進(jìn)行了匯總，要求端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查擺問題，積極參與到活動(dòng)中來。
（四）認(rèn)真剖析，加強(qiáng)整改，積極開展自查自糾。
專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我局組織全體干部職工按照《關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市開展優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境 整治“吃拿卡要”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（臺(tái)紀(jì)發(fā)〔2014〕25號(hào)）的要求和有關(guān)政策規(guī)定，積極對(duì)照自查自糾情況中“吃拿卡要”6方面重點(diǎn)整治內(nèi)容認(rèn)真自查自糾。認(rèn)真查找在日常監(jiān)管、單位制度、監(jiān)督管理方面存在的漏洞和不足，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)所在，并研究制定相應(yīng)的整改措施。同時(shí)向管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見函》，從依法履職、政務(wù)公開、高效服務(wù)和清正廉潔四個(gè)方面廣泛收集意見建議，收回反饋意見9條，并及時(shí)對(duì)收集的反饋意見進(jìn)行了梳理，制定出切實(shí)可行的解決方案。還以股、室為單位組織所屬人員召開自查自糾分析評(píng)議會(huì)，全體員工對(duì)照整治內(nèi)容進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工及其分管股室人員開展個(gè)別談話，提高干部職工的為人民群眾服務(wù)、為旅游事業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。
（五）健全制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立整治長效機(jī)制。
進(jìn)一步完善規(guī)章制度。為使黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化，我局進(jìn)一步制訂和完善了《服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制度》等規(guī)章制度以及黨內(nèi)外監(jiān)督和定期通報(bào)情況等制度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化的軌道，把黨員干部的言行置于嚴(yán)密的組織監(jiān)督之中。實(shí)行和落實(shí)了“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“服務(wù)承諾制”等，杜絕了“暗箱操作”，增強(qiáng)了透明度，規(guī)范各崗位人員行為，強(qiáng)化全員遵章守紀(jì)意識(shí)，真正形成了用制度規(guī)范服務(wù)行為、用制度管人、按制度辦事的科學(xué)管理機(jī)制。
（六）召開集中整治吃拿卡要問題專題民主生活會(huì)
我局于8月29日召開了集中整治吃拿卡要問題專題民主生活會(huì)。會(huì)上，容兆廉局長按照全市關(guān)于集中整治吃拿卡要問題的總體要求，結(jié)合思想和工作實(shí)際，分別就班子及個(gè)人在思想作風(fēng)建設(shè)、依法行政、履職盡責(zé)和廉潔自律等五個(gè)方面，認(rèn)真進(jìn)行了自我反思和剖析。同時(shí)，本著求真務(wù)實(shí)的精神，班子成員之間相互提出了誠懇的意見和建議，緊密圍繞民主生活會(huì)主題，認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)做到了自我批評(píng)不遮掩，開展批評(píng)不護(hù)短。通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子就存在問題和下步改進(jìn)措施達(dá)成了共識(shí)，統(tǒng)一了思想，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，明確了今后工作方向。
二、存在的突出問題
在開展優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境 整治“吃拿卡要”專項(xiàng)行動(dòng)工作中，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照檢查，深入查找我局在工作中存在的問題：
（一）思想觀念不夠適應(yīng)的問題。思想觀念不適應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)整治吃拿卡要工作的學(xué)習(xí)理解不深不透；二是改革創(chuàng)新意識(shí)不足；三是開展批評(píng)與自我批評(píng)方面不夠經(jīng)常和深入；四是工作效率不高等等。
（二）服務(wù)質(zhì)量不到位問題。服務(wù)質(zhì)量不到位主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是服務(wù)不及時(shí)，辦事效率不高；三是服務(wù)工作思路、辦法、措施不多；四是信息化水平不高。
（三）干部職工“兩個(gè)欠佳”的問題。第一，工作創(chuàng)新欠佳，工作中缺乏積極性、主動(dòng)性，創(chuàng)新力度不夠；第二，業(yè)務(wù)知識(shí)欠佳，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠、職工業(yè)務(wù)水平有待提高的問題。
三、問題存在的原因
存在以上問題，有客觀上的因素，但最根本的還是主觀思想上的認(rèn)識(shí)和理解上還不夠深刻，結(jié)合工作實(shí)際把握全局、科學(xué)決策的能力不強(qiáng)，具體來講有以下方面的原因：
（一）對(duì)整治吃拿卡要工作學(xué)習(xí)理解還不全面。學(xué)習(xí)理解市里會(huì)議和文件精神還存在著不全面、不系統(tǒng)的現(xiàn)象，存在著一定的片面性、局限性，在籌劃和思考具體工作過程中，有時(shí)還不能正確處理局部與整體的關(guān)系，個(gè)人主義思想在實(shí)際工作中還時(shí)有表現(xiàn)。有時(shí)也會(huì)把完成任務(wù)當(dāng)作工作的落腳點(diǎn)，把當(dāng)前工作與全市長遠(yuǎn)建設(shè)、整體發(fā)展結(jié)合不夠。
（二）對(duì)新形勢(shì)下旅游工作的特點(diǎn)規(guī)律把握不準(zhǔn)。我局許多同志在崗位時(shí)間較長，思想觀念上都存在著傳統(tǒng)意義上的模式和概念，對(duì)新形勢(shì)下全市旅游工作重點(diǎn)把握和熟悉還不全面，加強(qiáng)工作謀劃、找準(zhǔn)監(jiān)管工作與服務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)方面還有欠缺，對(duì)當(dāng)前旅游工作的特點(diǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)上把握不準(zhǔn)，工作經(jīng)驗(yàn)和工作歷練比較單一，個(gè)人鉆研思考不夠，作風(fēng)不深入不扎實(shí)，存在著面上督導(dǎo)多、面對(duì)面具體調(diào)研指導(dǎo)少的現(xiàn)象，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，思路和舉措有一定的局限性，在立足全局、把握重點(diǎn)、改革創(chuàng)新等方面的能力素質(zhì)還有待于提高。
（三）創(chuàng)新提升的緊迫感不強(qiáng)。在落實(shí)工作的具體實(shí)踐中，過多地受傳統(tǒng)思維模式的制約，雖有求變求進(jìn)的心理愿望，但又過于求穩(wěn)矜持，畏難觀望，導(dǎo)致創(chuàng)新不夠、闖勁不足，缺乏敢想敢為敢干的勇氣和大膽實(shí)踐的魅力，突破不了傳統(tǒng)機(jī)制的約束和思想羈絆，阻礙了改革創(chuàng)新、突破常規(guī)的內(nèi)生動(dòng)力，借鑒別人的多，向別人推介的少，引進(jìn)“產(chǎn)品”多，原創(chuàng)“品牌”少，直接影響了自身工作成效的提升。
四、下一步工作計(jì)劃
通過整改治理，我局干部態(tài)度端正，工作積極，遵章守紀(jì)，工作效率有了進(jìn)一步的提高。雖然我局沒有發(fā)現(xiàn)“吃拿卡要”的現(xiàn)象，但是我局在以后的工作中，還將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)全市開展的各種紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的相關(guān)文件和會(huì)議精神，將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個(gè)新的階段，為促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要教育和引導(dǎo)黨員干部抓緊自學(xué)并逐漸養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。注重增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，把理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)緊密結(jié)合起來，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。
（二）要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度，抽出更多的時(shí)間和精力，帶著問題深入基層，不斷總結(jié)新形勢(shì)下加強(qiáng)旅游管理和服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，積極新形勢(shì)下旅游工作的新內(nèi)容、新方法、新機(jī)制，虛事實(shí)做，創(chuàng)造性地開展工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極探索和總結(jié)新形勢(shì)下黨員教育的新經(jīng)驗(yàn)、好方法，盡快提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、公正無私，克己奉公，清正廉潔，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立黨員干部的良好形象，以模范行動(dòng)營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
（四）要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大從源頭治理的工作力度。要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“糾建并舉，標(biāo)本兼治”的方針。認(rèn)真研究我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，特別是我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提出科學(xué)有效的服務(wù)方式和載體，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管、服務(wù)行為，以優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、政務(wù)工作的開展。
（五）要進(jìn)一步振奮精神，保持積極進(jìn)取的心態(tài)。學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)我黨長期以來的不屈不撓，頑強(qiáng)堅(jiān)持，決不放棄，決不拋棄、信念堅(jiān)毅，以奮發(fā)向上的精神，在廉潔從政的道路上把旅游工作做得更好，更出色，以實(shí)際行動(dòng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
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