為貫徹落實省委《關于加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》精神，按照市委關于開展“五好”領導班子創建活動工作的通知要求，結合我局實際，制訂“五好”領導班子創建活動試點工作實施方案如下：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，深入弘揚華僑精神，緊緊圍繞建設幸福臺山核心任務，堅持發展是第一要務，明確“精神狀態好、能力素質好、團結協作好、服務群眾好、廉潔自律好”的總體目標，以建設“學習型、實干型、民主型、民生型、廉政型”領導班子為方向，狠抓理論學習、制度建設、行政效能建設、重點工程落實、干部隊伍建設、黨風廉政建設，在領導班子和干部隊伍中掀起新一輪思想大解放熱潮，努力把臺山建設成為江門作為珠三角發展增長極的重要支撐點，為“加快轉型跨越、建設幸福臺山”提供堅強的組織保證。

二、創建目標1、政治素質好堅決貫徹執行黨的路線方針政策和市委、市政府的各項決策部署，善于從講政治、顧大局、謀發展、促和諧的高度分析和處理問題，令行禁止，政令暢通。始終把學習作為領導班子建設的首要任務和履行好職責的第一需要，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷完善和優化知識結構，做到學與思相結合、學與用相結合，努力把中央的戰略思想、上級的工作要求、基層的工作經驗相結合，把學習的體會和成果轉化為推動工作向前發展的能力。2、紀律作風好。班子成員能自覺遵守黨的紀律和各項法律法規，認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規定。各項制度健全完善，干部隊伍教育管理嚴格，本單位干部職工無違紀違法行為。大力弘揚求真務實之風，班子成員能經常開展調研，做到心系群眾，服務人民。能帶頭踐行八個方面的良好風氣，艱苦奮斗、勤儉節約、拼搏進取、樂于奉獻。注重改進機關作風，改進會風文風，精簡會議和文件，加強工作協調。機關管理規范，服務意識強，辦事效率高，真正做到服務到位，管理有效，全面實行黨務政務公開。3、團結協作好。能認真貫徹執行民主集中制原則，堅持集體領導下的個人分工負責制，班子成員分工明確，職責任務落實到位，議事規則和決策程序健全規范，重大事項堅持集體討論決定。班子成員注重溝通，善于交心談心，能認真開展批評與自我批評，班子自身存在的問題得到及時解決。班子主要領導作風民主，能充分發揮核心和表率作用，善于調動班子成員的積極性，集中大家智慧。班子成員能擺正自身位置、服從領導，成員之間能相互尊重、和諧相處、團結共事，班子的凝聚力和戰斗力強。關心干部成長，注重干部隊伍建設。4、工作實績好。班子成員有較強的事業心和責任感，能全面貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀，工作思路清晰、目標明確、重點突出、措施可行。善于把上級的部署要求同本部門、本單位的實際結合起來，用超前的思路、有力的措施，勇創一流。能始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，不斷推進觀念創新、體制創新、工作方式和領導方式創新。各項目標任務能及時分解落實到班子成員，班子成員能超前謀劃，開拓創新，全面或超額完成年度目標任務。5、群眾評價好。在年度考核、干部考察民意調查、民意測驗中各方面評價較好、群眾滿意度較高，基層單位和干部群眾對領導班子和班子成員的思想、工作、作風等方面無不良反映。三、抓好“四個環節”“五好”領導班子創建活動，要著力抓好理論學習、對照檢查、整改提高、建章立制等四個環節的工作。活動中要按照邊學習、邊自查、邊整改、邊總結的思路，堅持把學習貫穿始終，把查找問題貫穿始終，把整改提高貫穿始終，把建立長效機制貫穿始終。1、切實抓好理論學習。我局班子及班子成員要把學習作為工作的第一需要，常抓不懈。重點學習中國特色社會主義理論體系、黨的十七大精神、科學發展觀、《中國共產黨章程》、胡錦濤同志關于社會主義榮辱觀的重要論述等內容，進一步加強市情教育。每個班子成員每年要寫至少2篇以上的學習筆記、心得體會或調研文章。在抓好班子學習的同時，以創建學習型部門為目標，抓好干部的日常教育學習，在干部中積極倡導熱愛學習、勤于思考、學以致用的良好風氣。2、認真開展對照檢查。在認真學習的基礎上，要按照“五好”標準，做好“五對照五檢查”，即：是否存在學習不主動，貫徹黨的路線方針政策和市委、市政府的決策部署不力，大局觀念不強，政令不暢的問題；是否存在宗旨意識淡薄，工作責任心和服務意識不強、作風飄浮，機關管理不規范、辦事效率低下，黨風廉政建設責任制落實不到位，黨務政務不及時公開的問題；是否存在不認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項不通過集體研究決定，班子成員分工不明確，不能堅持民主生活會制度，班子成員缺乏有效溝通，干部推薦、任用工作沒有做到公道正派，存在透明度不高、缺乏公信力的問題；是否存在違背科學發展觀的要求，不按客觀規律辦事，沒有把發展作為第一要務，工作思路不清，工作措施不力，工作任務不能按時、保質、保量完成的問題；是否存在不能堅持群眾路線，不能做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，群眾意見比較大的問題。在對照檢查工作中，要采取撰寫思想工作匯報、召開專題民主生活會、開展批評與自我批評等形式，進行自查；采取座談走訪、發放征求意見表和調查問卷、設立征求意見箱等形式，就領導班子和班子成員五個方面的情況廣泛征求廣大干部職工、服務對象和基層群眾的意見和建議，開誠布公地接受民主評議。通過自我分析查、開門評議、召開民主生活會、深入基層，進行綜合分析，找準班子及班子成員在五個方面存在的突出問題，深入剖析產生問題的原因，為整改提高提供依據。

3、扎實進行整改提高。要針對查找出的問題，聯系自身實際，對照中央、省、市關于領導班子建設的要求以及創建“五好”班子的內容和目標，提出整改措施，并在一定范圍內公開，接受監督。整改措施要有針對性、可操作性，堅決杜絕假、大、空，確保整改工作取得實效。同時，要圍繞中心工作、重點任務，深入開展主題鮮明、內涵豐富的主題實踐活動，使每個班子成員在活動中受教育，在實踐中有提高，在整改中促發展，切實在思想、學習和工作作風上有明顯的提高和改進。4、建立健全長效機制。認真總結活動開展中的好經驗、好做法，從建立和完善長效機制入手，進一步健全以責任機制、協同機制、總結反思機制為重點的領導班子運行機制，以制度規范班子運行，推動各項工作。四、工作措施1、提高思想認識，加強組織領導。要充分認識開展“五好”領導班子創建活動的重要意義，進一步統一思想，提高認識。開展活動要與作風建設結合起來，與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與推動各項工作結合起來，并著重抓好落實。我局創建“五好”領導班子活動由局長總負責，各成員要切實履行職責，發揮好作用。要統籌兼顧，正確處理好創建活動與本職工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”，確保創建活動取得實效。2、廣泛進行宣傳，營造創建氛圍。采取多種形式宣傳“五好”領導班子創建活動的重要性和必要性，提高單位黨員干部職工和群眾的認識，使其積極支持、配合、參與和監督創建工作。要注重發現培養先進典型，及時總結活動中的成功做法與經驗，加強信息報送和溝通協調，為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。3、強化各項措施，狠抓工作落實。根據創建活動的總體要求，結合自身實際，建立工作責任制，層層負責，切實抓好工作指導和落實，要通過有效形式開展創建工作，強化工作措施，解決實際問題，確保創建活動不走過場，要及時總結經驗，以制度建設為突破口，探索和研究領導班子運行的新規律，努力建立一套適應新形勢發展需要，適合本單位領導班子和領導干部實際情況的長效工作機制，鞏固和擴大創建活動成效。確保活動取得實效。

二〇一二年六月十二日