日前，廣東省政府辦公廳印發《廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），旨在幫助我省服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展。

　　《若干措施》共提出47條措施，除13條普惠性紓困扶持措施外，針對餐飲業、零售業、旅游業、公路水路鐵路運輸業、民航業五大受疫情嚴重影響的行業還制定了專項紓困扶持措施。其中第23條至第29條共7條為旅游業紓困扶持措施，這些政策措施堅持減壓力和增活力相結合，統籌降成本、擴市場和穩預期，兼顧當前紓困和長遠發展，為緩解企業困難、提振從業者信心、助力旅游業恢復發展提供了有力支持。7條旅游業紓困扶持措施主要有以下幾個方面特點：

　　一是拓展市場經營空間。在當前入出境旅游尚未恢復、國內疫情多點散發、跨省游時常"熔斷"的影響下，旅游市場需求不足，企業缺少收入來源。《若干措施》第26條明確提出鼓勵各級黨政機關、企事業單位及社會團體委托旅行社開展黨建、公務、工會、會展等活動，適當提高預付款比例。同時，針對一些地方限制五星級酒店、民營酒店接待政府部門住宿、會議、餐飲等業務的現象，《若干措施》第25條要求政府采購這些服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。不僅為疫情影響下的旅行社、星級飯店等拓市場、穩經營提供支持，還為相關旅游企業平等參與市場競爭進一步消除障礙。

　　二是加大金融支持力度。受疫情影響，旅游企業普遍存在的資金不足問題，《若干措施》第24條提出引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵銀行業金融機構根據旅行社、旅游演藝等領域企業的特點和資產特性，創新授信調查方式，擴大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵符合條件的旅游企業發行公司信用類債券，拓寬旅游企業多元化融資渠道。此外，《若干措施》第28條還提出要進一步鞏固和推廣近年來我省在支持文旅投融資專委會以及文化和旅游金融服務中心等發揮積極作用，通過開展投融資對接活動等方式，加大文旅企業與金融機構對接力度。繼續舉辦廣東文化和旅游產業投融資對接會，有力推動文旅產融合作，完善文旅投融資體系。

　　三是為旅游業提供多元化保險產品。《若干措施》提出要為旅游企業提供多元化保險保障能力，第27條明確提出鼓勵保險機構根據旅行社等文旅企業實際經營情況，優化承保理賠服務流程，簡化理賠手續，提高理賠效率，強化保險保障能力，豐富文化和旅游保險產品供給。擴大旅行社責任保險統保項目覆蓋面，鼓勵保險機構開發符合旅游業風險保障需求的保險產品服務。鼓勵推廣演藝活動取消險、旅行取消險等保險產品。

　　四是著力降低經營成本。《若干措施》提出了一系列幫助旅游企業降低成本的專項措施，第23條提出今年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎上，進一步提高暫退比例。開展以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務質量保證金試點工作。

　　五是加大財政扶持力度。《若干措施》第29條提出省財政統籌資金作為文旅企業紓困扶持資金，主要用于扶持全省重點旅行社、A級旅游景區、文化藝術院團、演出場館等文旅企業以及文旅促消費活動。

廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展若干措施的通知.docx

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