為加快推進體育強市建設，更好地滿足人民群眾的健身和健康需求，構建更高水平的全民健身公共服務體系，臺山市文化廣電旅游體育局會同各鎮（街）、有關部門編制形成《臺山市全民健身實施計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《實施計劃》）。現將《實施計劃》解讀如下：

　　一、編制背景

　　全民健身是實現全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。《全民健身條例》（國務院令第560號）要求“縣級以上地方人民政府根據本地區的實際情況制定本行政區域的全民健身實施計劃”。研究制定好《實施計劃》是“十四五”時期我市開展全民健身工作的行動綱領和主要抓手，對于指導未來五年我市構建更高水平的全民健身公共服務體系，全方位提高我市全民健身水平具有重要現實意義。

　　二、編制依據

　　《實施計劃》以習近平總書記關于體育工作的重要論述和一系列重要指示批示精神為指導，以國務院《全民健身條例》《全民健身計劃（2021—2025年）》《廣東省全民健身實施計劃（2021—2025年）》《廣東省關于深化體教融合促進青少年健康發展的實施方案》《廣東省公共體育設施建設實施意見》《江門市全民健身實施計劃（2021—2025年）》《臺山市文化旅游體育發展“十四五”規劃》等文件精神作為主要依據和參考，結合我市全民健身工作實際進行起草。    

　　三、編制過程

　　為順利完成《實施計劃》編制工作，臺山市文化廣電旅游體育局通過召開座談會、走訪調研、制定計劃提綱、召開論證會、專家評審會等方式，并在評估好全民健身發展“十三五”規劃實施效果的基礎上，結合國家、省、江門及我市關于全民健身工作最新政策要求和工作部署，深入剖析當前瓶頸問題、主要成因和潛在機遇。《實施計劃》還征求各（鎮）街人民政府、各有關部門及社會公眾的意見建議，根據各方反饋意見進行多次修改完善，報市政府審議后印發。

　　四、主要內容

　　《實施計劃》分為3個板塊。

　　一是總體要求。明確指導思想和發展目標。提出到2025年，達到人均體育場地面積2.7平方米以上，實現城區10分鐘健身圈、鄉鎮村15分鐘健身圈，公共體育健身設施向自然村延伸。經常參加體育鍛煉人數比例保持在48.6%以上，每千人擁有社會體育指導員3.5名，每萬人擁有體育組織不少于0.6個，國民體質測定標準合格的人數比例達到93.9%以上，開展科學健身講座50場以上，臺山市國民體質監測（站點）不少1個，各鎮（街）建立社會體育指導站機構和配備社會體育指導人員不少于2人。臺山市鎮（街）完成200公里以上健身步道建設。公共體育設施免費或低收費開放率100%，足球場地設施建設每年逐步增加。

　　二是主要任務。從統籌建設全民健身場地設施、積極完善體育社會組織發展體系、打造全民健身賽事品牌活動、努力提升科學健身服務水平、促進青少年體教融合發展、推動大灣區港澳群眾體育交流、深度融合促進體育產業發展7大方面進行闡述和部署。

　　1.統籌建設全民健身場地設施包括加強頂層規劃、落實用地保障、完善公共體育設施體系建設、改造升級公共體育場所、完善體育場地設施免費或低收費開放政策等。

　　2.積極完善體育社會組織發展體系包括建立并不斷完善全民健身組織網絡、加強基層體育社會組織建設、規范體育社會組織、鼓勵和支持社會組織參與公共體育服務等。

　　3.打造全民健身賽事品牌活動包括構建全民健身賽事體系、構建全民健身活動體系、推進全民健身品牌建設等。

　　4.提升科學健身服務水平包括壯大社會指導員隊伍、完善國民體質監測機制、加大科學健身宣傳力度等。

　　5.促進青少年體教融合發展包括完善體教部門聯動機制、提高青少年體質健康水平等。

　　6.推動大灣區港澳群眾體育交流包括打造大灣區青少年排球邀請賽、邀請港澳社會體育組織和運動愛好者開展體育交流活動等。

　　7.深度融合促進體育產業發展包括打造排球特色小鎮示范點、拓寬體育產業發展資金來源渠道、完善體育彩票管理制度、加大體育彩票公益金對全民健身事業的投入力度、壯大體育彩票市場等。

　　三是保障措施。主要從組織領導、政策保障、人才隊伍、宣傳力度、安全保障、績效評估6大方面措施，確保《實施計劃》提出的目標任務落到實處。

附件：

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圖解：臺山市全民健身實施計劃（2021－2025年）

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