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繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖——解讀《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》
  • 2018-10-17 04:54:34
  • 來(lái)源: 臺(tái)山政府網(wǎng)
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繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖

——國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人解讀《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》

近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出具體部署,是指導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹實(shí)施好《規(guī)劃》,對(duì)于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人。

問(wèn):我國(guó)地域范圍廣,各地發(fā)展差異大,鄉(xiāng)村形態(tài)格局正在快速演變分化,《規(guī)劃》對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢(shì)是如何研判的?

答:黨的十八大以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展,農(nóng)村改革取得新突破,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐,脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面,為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了有力支撐。

同時(shí),應(yīng)清醒看到,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品階段性供過(guò)于求和供給不足并存,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠,農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足,農(nóng)村人才匱乏;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出,鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升;農(nóng)村民生領(lǐng)域欠賬較多,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和收入水平差距仍然較大,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨;國(guó)家支農(nóng)體系相對(duì)薄弱,農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重,城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全;農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)五年,既有難得機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn):

從國(guó)際環(huán)境看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有望延續(xù),我國(guó)統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的空間將進(jìn)一步拓展,但外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性不確定性仍然突出,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保國(guó)家糧食安全、妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)緊迫。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,鄉(xiāng)村發(fā)展正處于大變革、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),中高端、多元化、個(gè)性化消費(fèi)需求將快速增長(zhǎng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向是必然要求。城市輻射帶動(dòng)農(nóng)村的能力進(jìn)一步增強(qiáng),但大量農(nóng)民仍然生活在農(nóng)村的國(guó)情不會(huì)改變,迫切需要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。我國(guó)鄉(xiāng)村差異顯著,多樣性分化的趨勢(shì)仍將延續(xù),鄉(xiāng)村的獨(dú)特價(jià)值和多元功能將進(jìn)一步得到發(fā)掘和拓展。應(yīng)對(duì)好村莊空心化和農(nóng)村老齡化、延續(xù)鄉(xiāng)村文化血脈、完善鄉(xiāng)村治理體系的任務(wù)艱巨。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),順勢(shì)而為,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

問(wèn):《規(guī)劃》提出構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局,是如何考慮的?

答:《規(guī)劃》堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),從城鄉(xiāng)融合發(fā)展和優(yōu)化鄉(xiāng)村內(nèi)部生產(chǎn)生活生態(tài)空間兩個(gè)方面,明確了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中鄉(xiāng)村的新定位,提出了重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的新路徑和新要求。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局。

二是優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局,堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一,延續(xù)人與自然有機(jī)融合的鄉(xiāng)村空間關(guān)系。

三是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

四是把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為優(yōu)先任務(wù),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)。

問(wèn):《規(guī)劃》圍繞鄉(xiāng)村振興的總要求,謀劃了哪些重點(diǎn)任務(wù)?

答:《規(guī)劃》按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,明確了階段性重點(diǎn)任務(wù)。

一是以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

二是以踐行綠水青山就是金山銀山的理念為遵循,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

三是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

四是以構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織為核心、自治法治德治“三治結(jié)合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效。把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

五是以確保實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo),促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

問(wèn):為扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,《規(guī)劃》提出了哪些具體要求?

答:《規(guī)劃》圍繞落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,從五方面提出要求。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政一把手是第一責(zé)任人、五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。

二是尊重農(nóng)民意愿。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用,避免代替農(nóng)民選擇,形成全體人民群策群力、共建共享的鄉(xiāng)村振興局面。

三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。抓緊編制地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案,推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

四是注重分類施策。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路,分類推進(jìn),打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

五是把握節(jié)奏力度。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),謀定而后動(dòng),避免一哄而上、急于求成、層層加碼,避免過(guò)度舉債搞建設(shè),避免搞強(qiáng)迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。(記者安蓓、董峻)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)指南

——解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首個(gè)五年規(guī)劃亮點(diǎn)

新華社26日受權(quán)播發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,部署了一系列重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)。這是我國(guó)出臺(tái)的第一個(gè)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃,是統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的行動(dòng)綱領(lǐng)。新華社記者第一時(shí)間采訪有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和權(quán)威專家進(jìn)行解讀。

全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”,是黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹,規(guī)劃圍繞這一總要求,明確了階段性重點(diǎn)任務(wù)。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺方面,部署了一系列重要舉措,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。同時(shí),通過(guò)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居方面,提出強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,并確定推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,提出傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效方面,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

在促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕方面,提出加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,如在改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,以及加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等方面都出臺(tái)了一系列措施。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō),把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)保護(hù)等方面,因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃方案,做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé),一張藍(lán)圖繪到底,久久為功搞建設(shè)。

系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題

圍繞鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”等要素供給,規(guī)劃部署了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興用地保障、健全多元投入保障機(jī)制、加大金融支農(nóng)力度等方面的具體任務(wù)。

“鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干,就離不開(kāi)真金白銀地投。補(bǔ)上鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的多年欠賬,光靠農(nóng)村農(nóng)民自身力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”韓長(zhǎng)賦說(shuō),“把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置,必須下決心調(diào)整城鄉(xiāng)要素配置結(jié)構(gòu),建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制。”

他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要抓緊研究制定、調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農(nóng)”比例的政策文件,推動(dòng)將跨省域補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域調(diào)劑所得收益,全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并廣開(kāi)投融資渠道,引導(dǎo)撬動(dòng)各類社會(huì)資本投向農(nóng)村。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員馬曉河說(shuō),解決“人”的問(wèn)題,關(guān)鍵要推動(dòng)兩類人在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng)。一類是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,圍繞推進(jìn)市民化“降門(mén)檻”,讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。另一類是鄉(xiāng)村人才,既在“育”上下功夫,培育新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才,也要在“引”上做文章,鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

重中之重是壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(zhǎng)黃漢權(quán)說(shuō),鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。規(guī)劃對(duì)此設(shè)置了糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比等5個(gè)指標(biāo)。

糧食綜合生產(chǎn)能力——為確保國(guó)家糧食安全,實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全”,未來(lái)一段時(shí)期糧食綜合生產(chǎn)能力仍需要保持在6億噸以上。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率——到2020年達(dá)到60%,2022年達(dá)到61.5%。未來(lái)5年國(guó)家將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入力度,科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率——到2020年增至每人4.7萬(wàn)元、2022年再增至5.5萬(wàn)元。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比——到2020年提高到2.4,2022年提高到2.5。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次——到2020年增至28億人次,2022年再增至32億人次。

韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),要按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要堅(jiān)持將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村,真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。

分類推進(jìn)4類村莊不搞一刀切

根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,規(guī)劃將村莊劃分為集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護(hù)類村莊和搬遷撤并類村莊4種不同類型,并明確要分類推進(jìn),不搞一刀切。

國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林說(shuō),集聚提升類村莊是指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊,是鄉(xiāng)村類型的大多數(shù),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)突破區(qū)。

城郊融合類村莊,積極承接城市人口疏解和功能外溢,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,另一方面加快推動(dòng)與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,促進(jìn)城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村流動(dòng)。

特色保護(hù)類村莊的重點(diǎn)是把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件與保護(hù)自然文化遺產(chǎn)統(tǒng)一起來(lái),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這類村莊將加強(qiáng)傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌保護(hù),并在保護(hù)基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開(kāi)發(fā),適度發(fā)展特色旅游業(yè)。

搬遷撤并類村莊是指生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村和因國(guó)家大型工程項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷的村莊。這類村莊要解決好易地搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題,避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。

“不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的村莊,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要因地制宜、因時(shí)而異,不能盲目超前發(fā)展,不搞齊步走。”徐林強(qiáng)調(diào)。(記者董峻、安蓓)

來(lái)自:新華社


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