政協(xié)四九鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組：

　　您提出的《關(guān)于打造精品民宿助推鄉(xiāng)村游的建議》的提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　臺山旅游資源豐富，“山泉湖林海，灣僑石島樓”特色鮮明。近年來，我市依托豐富的歷史人文及自然資源，按照全域旅游的發(fā)展思路，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿產(chǎn)業(yè)，民宿業(yè)已成為助推臺山旅游發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力杠桿。

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）關(guān)于“強化部門聯(lián)動，加強監(jiān)管力度”的建議。為盤活城鄉(xiāng)閑置資源，推動鄉(xiāng)村振興，進一步規(guī)范民宿經(jīng)營管理，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，廣東省、江門市及臺山出臺了相關(guān)法律法規(guī)或政策指引，如《廣東省民宿管理暫行辦法》《江門市文化廣電旅游體育局等七部門關(guān)于民宿管理暫行辦法》《臺山文旅資源（民宿、僑校、客棧）管理指引》（試行）等，明確了各職能部門及各鎮(zhèn)（街）的職責分工，進一步規(guī)范并引導(dǎo)我市民宿的發(fā)展。同時，結(jié)合全域旅游體制機制的改革工作，我市建立了“1+3+N”的旅游綜合監(jiān)管機制，設(shè)立了治安大隊旅游警察中隊、旅游巡回法庭、市場監(jiān)督管理局旅游分局以及多部門組成的旅游安全專責小組，通過聯(lián)合檢查和專項督查相結(jié)合的方式，有效形成工作合力，強化對民宿業(yè)的綜合管理。截至2021年4月，已完成33家民宿備案登記，備案量占全江門的80%，持證營業(yè)的工作走在江門前列。此外，我市開發(fā)了“民宿入住通”微信小程序，通過對接臺山市全域旅游大數(shù)據(jù)中心，實時監(jiān)控民宿登記情況及旅客入住情況，推動民宿業(yè)智慧化管理工作。

　　（二）關(guān)于“整合旅游資源，科學(xué)規(guī)劃路線”的建議。為促進對旅游產(chǎn)業(yè)及民宿業(yè)的發(fā)展，近年來，我市以“科學(xué)引導(dǎo)、擇優(yōu)扶持、重點示范、市場配置”的原則，編制了《臺山市全域旅游總體發(fā)展規(guī)劃（2015-2035）》《臺山市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2017-2035）》等發(fā)展規(guī)劃，出臺了《臺山市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃》等文件，為鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展提供了頂層設(shè)計，成立了公園建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、文化設(shè)施建設(shè)等七個工作小組，重點對鄉(xiāng)村文化體育設(shè)施建設(shè)、旅游風景廊道串聯(lián)、特色節(jié)慶活動舉辦、廁所革命等進行持續(xù)推進，100%完成全市288個村（居）委、3792個自然村人居環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，推動各重點村在交通、導(dǎo)覽、咨詢等服務(wù)設(shè)施全域配套，為鄉(xiāng)村民宿業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

　　（三）關(guān)于“拓寬宣傳渠道，加大宣傳推介”建議。為進一步擴大臺山精品民宿品牌影響力，我市積極依托“臺山發(fā)布”“百峰網(wǎng)”“南方日報”“江門日報”“江門文旅”等官方平臺，并在市旅游公司在營銷平臺上建立“臺山民宿”集約端口，開展線上線下相結(jié)合的營銷宣傳，取得明顯的效果，精品民宿節(jié)假日入住率基本保持100%，客源地涵蓋了廣州、深圳、珠海等省內(nèi)外城市。近年來，我市在推動民宿業(yè)健康發(fā)展的過程，以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則加強多元化的招商引資，創(chuàng)新性地進行民宿的開發(fā)。如海宴鎮(zhèn)引入僑豐薈文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司聯(lián)合開發(fā)海僑東南亞風情小鎮(zhèn)，其中投資達1.8億元的海悅生活大健康文化旅游項目擬建設(shè)200間民宿；水步鎮(zhèn)引入臺山市僑筑文旅投資管理有限公司開發(fā)草坪村文旅項目，首開“村民股份制”先河，連片改造草坪古村，建設(shè)主題民宿等旅游項目，2020年參加了廣東省投融資對接會。而四九書院、玄潭原舍、光大雅舍等特色民宿均為外來投資者對古舊建筑進行活化利用。此外，2021年江門市民宿招商大會將于近期舉辦，我市在開展摸底基礎(chǔ)上，已組織發(fā)動有招商需求的民宿參與。

　　（四）關(guān)于“提升發(fā)展理念，依托資源打造特色”建議。

　　為提升民宿業(yè)從業(yè)人員的技能和素質(zhì)，我市每年通過舉辦旅游行業(yè)技能大賽、培訓(xùn)班、專題講座等形式實施，如2019年，邀請了廣東省文旅廳旅游發(fā)展研究中心李國平主任為全市民宿經(jīng)營者開設(shè)《廣東省民宿管理暫行辦法》”法治專題講座，進一步規(guī)范和發(fā)展民宿，強化特色化經(jīng)營。為充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢，我市以四九鎮(zhèn)作為民宿建設(shè)管理示范鎮(zhèn)來打造，促使臺山民宿發(fā)展遍地開花，民宿的建設(shè)結(jié)合了當?shù)氐牡乩碣Y源優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)出不同的特色優(yōu)勢，如四九鎮(zhèn)望崗碉樓民宿是江門首家將百年碉樓改建活化的碉樓民宿，四九書院、光大雅舍、玄潭原舍將百年僑校建筑，發(fā)展休閑項目、書畫創(chuàng)造、研學(xué)等于一體的業(yè)態(tài)，展現(xiàn)休閑藝術(shù)氣息和濃厚歷史文化；海宴華僑農(nóng)場的民宿與當?shù)貣|南亞的文化風情、特色美食完美結(jié)合，展現(xiàn)出濃厚歸僑文化。

　　二、下一步工作重點

　　雖然我市的民宿業(yè)發(fā)展迅速較快，但與增城、從化及杭州等地區(qū)相比，仍有不少差距，需要繼續(xù)加大力度引導(dǎo)和支持精品民宿的建設(shè)，推動民宿業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）加強招商，搭建平臺。拓寬招商引資渠道，借鑒先進做法，引進民宿龍頭企業(yè)，鼓勵歸僑投資、村民股份制等多主體參與的開發(fā)形式，實現(xiàn)投資經(jīng)營主體多樣化。在民宿的準入門檻、信息化管理、標準化培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)等方式，創(chuàng)造有利條件，搭建發(fā)展平臺。

　　（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造特色。進一步貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進鄉(xiāng)村振興，結(jié)合當?shù)貙嶋H，融合民俗文化、非遺文化、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)等特色元素，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為民宿發(fā)展提供有力的支撐。

　　（三）加強宣傳，擴大影響 。充分利用我市現(xiàn)有的宣傳平臺，創(chuàng)新利用新興媒體，強化對旅游資源及特色村落的宣傳推廣；將民宿與周邊旅游景點串聯(lián)起來，形成特色旅游線路，利用各鎮(zhèn)特色文旅節(jié)慶活動、旅游推介等活動契機，吸引周邊游客，擴大宣傳覆蓋面及影響力。

　　（四）完善制度，盤活資源。制定和完善僑屋租賃制度，為僑屋租賃提供保障。促進閑置僑屋的開發(fā)利用，盤活閑置僑屋資源，政府部門、村民組織形成合力，在辦理僑屋租賃手續(xù)、協(xié)調(diào)僑屋租賃糾紛上提供支持，解決僑屋租賃難問題，保障僑屋屋主和投資者雙方的合法權(quán)益。

臺山市文化廣電旅游體育局

2021年6月25日

聯(lián)系人：林先生，聯(lián)系電話：0750-5522250