市政協提案委員會：

　　您在臺山市十四屆政協委員會第三次會議提出的第30號之一提案《舞好川島旅游龍頭，擦亮濱海旅游品牌》收悉，經綜合有關單位意見，現答復如下：

　　一、基本情況

　　近年來，臺山堅持景城“共建共融、共享共興”的思路，搶抓粵港澳大灣區建設機遇，大力實施“旅游強市”戰略，推動“景點旅游”向“全域旅游”轉變，2019年成功入選首批國家全域旅游示范區。其中川山群島是臺山旅游龍頭，處于珠江三角洲和粵西經濟開發區的交匯地帶，地理位置優越，曾是海上絲綢之路的重要驛站，歷史人文氣息厚重，海洋資源充裕，可開發旅游資源豐富多樣。先后被評為“南粵百景”“中國十大優質海浴場”“國家4A級旅游景區”“廣東省濱海旅游示范景區”“廣東首批省級旅游度假區”。近年，我局大力推動川島創建國家級旅游度假區，發揮龍頭示范效應，擦亮濱海旅游品牌。

　　二、主要工作情況及成效

　　（一）關于“聚焦海島主題，促進濱海旅游品牌化”的建議。 前期，我局委托專業策劃機構完成了《臺山全域旅游文創品牌與導示系統策劃設計方案》編制工作，方案為我市的品牌定位、城市IP、文創產品的定位與設計點明了方向。此外，臺山始終堅持“走出去、引進來”的宣傳營銷策略，通過創新宣傳模式，不斷強化旅游品牌的塑造和旅游市場的內聯外拓。一是積極組織舉辦或參加文旅推介活動，累計吸引超過50多家全國各地媒體的關注臺山旅游；二是實施全媒體宣傳，建立全域旅游信息聯絡制度，充分整合傳統與新興媒體的力量，實現信息互通與共享，并通過“網絡直播”“云上游覽”等新模式開展對外宣傳，講好濱海旅游故事，各媒體平臺發布超20篇報道，宣傳川島基礎設施、自然風光、特色海鮮等資源；三是舉辦系列特色文旅活動，每年在川島舉辦“非遺”和“高雅藝術”進景區、沙灘排球賽、沙灘音樂節等活動，并通過“網絡直播”“云上游覽”等創新模式開展對外宣傳，吸引各地游客前來臺山體驗，擴大臺山濱海旅游品牌影響力。

　　（二）關于“完善旅運體系，促進島岸聯通便利化”的建議。持續抓好旅游基礎服務設施建設，提升景區服務質量。一是加快川島內外交通體系建設。對現有主干道進行修整，構建環島觀海長廊，沿線布置驛站、觀景臺、營地等設施及服務，構建“快進”“慢游”的綜合旅游交通網絡，臺山市山咀碼頭及防波堤等5個碼頭工程、省道S275東灣至王府洲段等2條省道改建工程均按進度完成既定目標。今年再新增4艘190客位高速客船，提高川島鎮旅游客船運力綜合應急保障能力。二是強化客流預判和宣傳引導。推進基礎配套設施智能化，建設全域旅游大數據中心、智慧景區系統、智慧旅游數據中心，加強景區客流分析預判，根據旅客流向、流量和高峰時段等出行特征，及時調整運力，增開客船客車，保障旅游市場平穩運行；布局5G基站，推動景區免費WIFI全覆蓋，整合濱海旅游相關信息資源，推升航運、港口物流業、濱海旅游服務和航行安全保障，全面提升旅游信息化服務水平；利用景區官網、抖音等媒體資源，宣傳推介有關“自駕”“公交”“航班”等出行交通指南，并在節假日期間持續更新旅客流量和高峰情況，強化錯峰出行宣傳，引導旅客合理選擇便捷、通暢的方式和線路。

　　（三）關于“整體提檔升級，促進環境服務優質化”的建議。一是加強景區設施整治提升，強化基礎配套建設。我市充分利用川島得天獨厚的旅游資源條件和鄰近大灣區核心地帶的區位優勢，加強川島景區建設統籌整合，優化濱海旅游區域布局，加快盤活景區閑置資源，重點梳理飛沙灘景區爛尾樓情況，推動重新裝修或產權轉讓，科學統籌激發活力。提升王府洲、飛沙灘、海絲博物館等景區景點面貌，逐步升級完善環島路沿線景觀，旅游交通標識系統等環島交通網絡，建設環島綠道，提升景區競爭力。二是加強旅游行業監管，保障市場安全穩定。我市把監管機制的創新作為保障旅游發展活力、強化內生動力的重要保障，大膽突破監管模式，有效提升旅游服務質量。強化綜合監管機制，進一步加大“1+3+N”的旅游綜合監管力度，聯防聯控落實重點場所、重點人群、重點節點的旅游安全監管工作，妥善處理旅游投訴、信訪等事項；建立人大聯絡機制，在川島鎮成立了全省首個海上人大代表聯絡站，搭建暢通的游客意見直通車；實施服務標準化，下川島啟動江門首個省級旅游服務業標準化試點項目，高分通過省專家組的中期驗收，促進景區管理與服務水平的不斷提高。此外，利用“5·19”中國旅游日的契機通過線上線下相結合的方式向廣大游客宣傳文明出游、消費陷阱防范及糾紛處理方法，并在川島山咀碼頭設置文明旅游志愿服務崗，為游客提供便捷服務。

　　（四）關于“深挖價值內涵，促進旅游體驗多樣化”的建議。一是推行智慧出游。為引導消費新業態新模式有序發展，大力培育新型消費，我局推動“一碼游臺山”公共服務平臺建設，以移動終端（手機）為主要載體，為公眾提供“食、住、行、游、購、娛、文”等功能齊全的文化和旅游服務應用，實現“一部手機暢游臺山”。同時，基于已建成的旅游產業監測平臺，實現對公眾文旅服務及企業運營數據的監測分析。目前平臺測試版已經正式上線進入試用期階段。此外，上線川山旅游群島智慧語音導覽系統及手繪地圖，以“智慧旅游”和“全域旅游”為引領,直觀的展示川山旅游群島各項旅游資源,并通過智慧電子導游的方式,全方位推送川山旅游群島的旅游要素，為游客提供更加豐富、便捷的旅行體驗。二是豐富旅游業態。加快與省港航集團的合作，推動山咀海港小鎮綜合體項目建設，破解山咀港碼頭空間制約服務水平提升的長期問題，并加快規劃川島海域國家級海洋牧場示范區。發揮川島的自然風光優勢和文化生態資源，規范引進海上休閑運動項目，如海釣、潛水項目等。依托高筍村與茫洲村婚紗攝影產業基礎，串聯港灣及碼頭，打造浪漫婚慶蜜月體驗游線。通過植入體育康養等元素，提升特色村落群，如建設大灣海灘運動公園、游艇中心、滑翔傘基地等，以及建設海景頤養院、茶灣康養特色小鎮，豐富旅游新業態。加快重點項目落地建設，成功推動總投資60億元的川島·浪漫海岸國際旅游度假區文旅項目動工建設，計劃打造為中國海島旅游度假新標桿；引入重點文旅項目上川島茶灣生態文化旅游項目（川島·宿集文旅項目），打造國際奢華酒店和國內外高端民宿品牌。

　　（五）關于“拓寬開發思路，促進資源利用產業化”的建議。

　　川島具有得天獨厚的海域海島自然資源和深厚的歷史文化底蘊，當前我局立足資源稟賦和產業基礎優勢，深化文旅產業融合，著力打造“海絲文化、海洋文化、非遺文化、紅色文化、美食文化”五大文化為一體的文化旅游名鎮，推動川島高質量發展。一是打造紅色精品旅游專線。深挖川島紅色資源，發展 “紅色文旅+田園休閑產業”模式，貫穿“兩島一岸”特色，打造“下雞罩山國防教育—沙堤漁業文化—高筍旅游文化—大洲海絲文化—茫洲紅色文化”海島特色黨建“旅游專線”，推動川島紅色旅游經濟發展。二是打造特色鄉村文旅融合精品。將特色文化元素如南宋皇族文化、民俗文化等融入“吃住行游購娛、商養學閑情奇”旅游要素之中，營造鄉村特色文化氛圍；圍繞上川島作為古代海上絲綢之路重要節點的歷史定位，依托大洲灣葡萄牙特色文化街區、三洲港臺山特色文化街區等項目，打造“海上游海絲”品牌航線，活態傳承海絲文化。同時依托省區狝猴保護區和海洋區域特色文化，圍繞田園休閑、農事體驗、休閑規劃等主題，從村莊風貌入手策劃主題文化村莊，融入特色美食元素，打造特色小吃一條街、主題民宿等，豐富文化產品層次。三是推動漁文旅深度融合，大力發展海洋牧場，深海網箱養殖，打造一批如海洋牧場觀光、魚類加工體驗場、休閑垂釣中心等休閑漁業項目。加速推進沙堤漁港升級改造，打通全漁產業鏈上下游，建設集海洋捕撈、海水養殖、海上貿易運輸、水產品冷凍加工于一體的沙堤漁港風情特色漁港。建設海鮮直播電商基地，積極擁抱電商直播時代，開展直播趕海、海鮮線上云購等活動。

　　三、下一步工作計劃

　　臺山將堅持“龍頭帶動、精品串聯、打響品牌”的工作思路，充分發揮川山群島龍頭帶動效應，以打造國際性海洋旅游集聚地為目標，推動重點項目落地建設，加大文旅配套升級力度，提升綜合競爭力。

　　一是加快推進大項目建設。將川島·浪漫海岸國際旅游度假區項目打造成為粵港澳大灣區高品質濱海旅游度假示范項目。積極謀劃上川島茶灣生態文化旅游項目（川島·宿集文旅項目）落地后的前期對接準備工作。以大項目、大品牌帶動臺山濱海旅游的轉型升級，形成以 “海洋旅游”“海絲游歸”“海濱婚紗攝影”等品牌的多元化濱海旅游產品體系，以豐富的產品體系、夯實沿海旅游產業基礎、突出旅游功能，使臺山成為國內濱海旅游的主要目的地。

　　二是促進碼頭航運優化提質。加快與省港航集團的合作，推動山咀海港小鎮綜合體項目早日開工建設，破解山咀港碼頭空間制約服務水平提升的長期問題，把碼頭建成景區，提升水陸空運載能力。加速推進列入江門市、臺山市的7個重點項目建設，包括山咀碼頭及防波堤擴建工程、山咀車渡船兼顧貨運碼頭工程等5個碼頭工程、省道S275東灣至王府洲段改建工程等2條省道改建工程。同時繼續提升王府洲、飛沙灘、海絲博物館景區景點面貌和環島路沿線景觀，完善旅游交通標識系統，升級環島交通網絡，建設環島綠道。

　　三是加快景區設施升級改造。一是利用海防路的建設逐步完善、規范標識牌，做到統一格式、材質，美觀大方又不失海島特色。二是逐步清理景區亂搭違建，提升景區整體觀感，豐富景區游玩設施，規劃酒吧街、游樂場等設施，開發新景點、新線路以及夜間娛樂項目，延長游客停留時間。三是盤活現有酒店資源，積極推動景區現有酒店的升級改造并新建主題酒店，引進一批具有國際標準的度假酒店入駐，增強承載能力，提升海島度假氛圍。

　　四是推動旅游管理體系升級。打破多頭管理、政企邊界不清的管理體系，建立專業的體系機構對川島旅游業進行統籌規劃管理，實現政企有效分離，由企業全面負責旅游業務的管理，充分整合現有的資源，港口、車船運輸、景區綜合管理，發揮企業市場化管理優勢，將川島旅游度假區打造成為國際濱海旅游度假勝地。

　　五是全面提升旅游服務質量。以川島旅游度假區創建國家級旅游度假區為抓手，對標國家級旅游度假區標準，構建完善的旅游公共服務體系，持續深入實施智慧旅游、廁所革命、集散中心網絡、旅游專線、通景公路等公共服務配套項目建設，不斷優化全域旅游的服務品質和環境。全面開展誠信服務專項行動，對私人車場停車混亂、私人沙灘管理難、餐飲特產缺斤少兩等痛點難點問題進行深度整治，針對歷年投訴難點，完善一整套投訴處理機制，提高投訴受理工作效率。

　　六是多方提升文旅品牌效應。借力華人華僑文化交流合作重要平臺建設，充分發揮臺山華人華僑眾多的優勢，把“海韻僑鄉，悠游臺山”“夢尋海絲驛站、心泊川山群島”等形象定位推向國際；以區域合作為抓手，積極實施“外拓內聯”，積極參加大型交流展會活動，在文化旅游方面與各城市間開展交流和合作，實現優勢互補和產業互動；繼續發展旅游“夜經濟”，打造一系列具有臺山特色的旅游手信和文創產品，豐富旅游供給；進一步加強旅游宣傳營銷，開拓重點客源市場，整合我市旅游資源和品牌，創新旅游宣傳方式，緊貼潮流趨勢，善用抖音、微信視頻號、小紅書、馬蜂窩等自媒體和平臺資源，結合臺山文旅主題IP推介本地旅游；借助智慧旅游大數據分析及“一碼游臺山”小程序，提高我市全域旅游宣傳營銷的精準度，吸引省內外、港澳地區游客自駕游前往臺山鄉村旅游；培育重點品牌文化旅游活動，持續打造“月月有活動、季季有推介、鎮鎮有傳承”的文化旅游品牌，提升臺山旅游品牌知名度及影響力。

　　七是整合打造精品旅游線路。發展康養度假、候鳥團、房車露營、研學教育、工業旅游等新興旅游業態，結合創建A級景區行動，有效提升各鎮（街）文旅項目的基礎設施、環境質量和旅游配套，實現精品景點的多元化串聯，拓寬文旅產業的經濟附加值。利用文化游徑、精品線路、旅游公路等方式，實現優質景區“串珠成鏈”，強化和活用社會經濟各類資源特別是旅游資源的融合，使文化旅游產業成為區域經濟發展新引擎；加大對旅行社的培育扶持力度，引導其開發本地精品旅游線路，打造“一程多站”的文旅營銷合作模式。

　　專此答復，誠摯感謝您對臺山市文化廣電旅游體育局工作的關心支持。

臺山市文化廣電旅游體育局 

2023年7月5日    

聯系人：呂嘉怡

聯系電話：5523091

公開方式：主動公開