臺(tái)山市政協(xié)委員會(huì)：

　　關(guān)于臺(tái)山市十四屆政協(xié)委員會(huì)第三次會(huì)議第202345號(hào)提出意見和建議“關(guān)于規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建議”收悉，有關(guān)主辦意見答復(fù)如下：

　　隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)”“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”“做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)行動(dòng)”等工作的實(shí)施以及廣大群眾生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓越來(lái)越渴求精神文化的供給已是常態(tài)化現(xiàn)象，因此，近年來(lái)，政府積極地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)提供藝術(shù)館、科技館、美術(shù)館、博物館、文化館及圖書館等公共文化服務(wù)設(shè)施，其中，市文化廣電旅游體育局始終從實(shí)際出發(fā)，從群眾出發(fā)，從效能出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的發(fā)展，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建設(shè)。

　　主要工作

　　臺(tái)山陸地總面積3308.24平方公里，現(xiàn)轄16個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處。要實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)高質(zhì)高效全覆蓋，需要一定的時(shí)間，因此，市文化廣電旅游體育局堅(jiān)持“先整體鋪開，再逐步深化。政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。”的工作思路，由淺入深，逐步推進(jìn)，主要工作如下：

　　圖書館總分館服務(wù)體系基礎(chǔ)框架鋪設(shè)。在“十三五”期間，臺(tái)山市印發(fā)了《臺(tái)山市圖書館總分館制建設(shè)實(shí)施方案》，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)文化服務(wù)均衡發(fā)展，推進(jìn)縣域公共文化資源共建共享和服務(wù)效能提升。截至2019年底，臺(tái)山以各鎮(zhèn)（街）原有的圖書館為陣地，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、服務(wù)配備、有效覆蓋，己鋪設(shè)完成了“圖書館總分館服務(wù)體系基礎(chǔ)框架”。廣大基層群眾享受的基本公共文化服務(wù)內(nèi)容更加豐富，途徑更加便捷，質(zhì)量顯著提升，均等化水平穩(wěn)步提高。

　　逐步深化圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)。按照“先整體鋪開，再逐步深化。政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。”的工作思路，市文化廣電旅游體育局圍繞已鋪設(shè)起的“圖書館總分館服務(wù)體系基礎(chǔ)框架”，進(jìn)一步深化建設(shè)，逐步提質(zhì)提檔。截至2023年6月，已高質(zhì)量建成多個(gè)新型閱讀空間，包括智慧圖書館體驗(yàn)空間1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助圖書館2個(gè)，城區(qū)自助圖書館4個(gè)，社區(qū)自助圖書館3個(gè)，粵書吧8個(gè)等。其中，政企共建的汶村自助圖書館項(xiàng)目獲2021年廣東公共文化優(yōu)秀案例，全省表彰，為各鎮(zhèn)（街）圖書館的規(guī)劃建設(shè)，提供了重要參考案例。

　　存在問題

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的過程中公共圖書館有著至關(guān)重要的作用，卻又是較為薄弱的環(huán)節(jié)，主要存在以下兩大問題：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不夠重視。主要體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)資金投入不穩(wěn)定，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文化經(jīng)費(fèi)投入以解決當(dāng)年水電費(fèi)為主的情況普遍存在。此外，還有人員配備不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者身兼數(shù)職，而新招聘干部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作考慮大過從文化專業(yè)技術(shù)工作考慮，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館人才普遍缺失。

　　基礎(chǔ)陣地不夠便利。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館普遍安置在原“文化站”的一個(gè)房間，空間少，設(shè)備差，“房中房”“門中門”，落后不便利的基礎(chǔ)陣地，從現(xiàn)實(shí)供給出發(fā)，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館普遍是概念大過實(shí)際應(yīng)用，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代群眾的需求。

　　未來(lái)工作

　　下一步，市文化廣電旅游體育局將繼往開來(lái)，堅(jiān)持以黨的二十大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《江門市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》《臺(tái)山市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)方案》等有關(guān)文件精神，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館規(guī)劃建設(shè)，具體將從以下幾方面著手：

　　資源整合，有效投放。繼續(xù)以圖書館總分館服務(wù)體系為基礎(chǔ)，整合政府及民間等可利用的力量，有效投放到一部分條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先支持部分條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起“供需平衡”的現(xiàn)代化圖書館。比如，己建成的臺(tái)城博富福美城中心圖書館項(xiàng)目，采取的是“政府+企業(yè)”建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的模式，集多方資源力量，既打造了一座具有特色的現(xiàn)代化圖書館，又有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館可持續(xù)發(fā)展問題。至于條件未成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)支持鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)，不斷儲(chǔ)備條件。

　　科學(xué)探索，開拓新徑。現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)從新時(shí)代群眾的審美需求、服務(wù)需求、發(fā)展需求等方面多思考，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)須科學(xué)考慮選址設(shè)計(jì)、空間布局、服務(wù)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)管理等諸多因素，探索符合群眾需求的服務(wù)新徑，比如，主動(dòng)迎合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，滿足群眾對(duì)于數(shù)字化信息資源日益增長(zhǎng)的需求。

　　制度保障，人才培養(yǎng)。市文化廣電旅游體育局牽頭，將制定系列關(guān)于公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)的政策文件，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)及運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)屬下單位市圖書館安排專業(yè)技術(shù)人才下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館授課，做好人才培養(yǎng)。

　　最后，要實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)高質(zhì)高效全覆蓋，需要一定的時(shí)間，但為者常成，行者常至。

臺(tái)山市文化廣電旅游體育局

2023年7月4日     

聯(lián) 系 人：吳偉龍

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