2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平法治思想、各級關于法治建設有關工作要求，認真抓好法治政府建設各項任務落實，不斷提升依法行政水平，為文化廣電旅游體育事業發展提供良好的法治保障。現將有關情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）夯實法治建設的思想基礎。

　　一是通過黨組（擴大）會議、理論學習中心組、“三會一課”等方式形成常態化學習機制，持續開展學習習近平法治思想，深化黨員干部思想教育。

　　二是以專題黨課學習為抓手，組織開展教育警示、參觀廉政基地等黨風廉政建設教育活動，強化黨員干部遵守黨章黨規黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規矩，提振精氣神，自覺遠離法紀紅線。

　　三是完善我局領導干部述法履職報告制度。根據《臺山市開展法治建設“述、評、督、考、責”聯動機制》先行試點實施方案》，按時報送法治建設第一責任人述法履職報告，并組織開展書面述法評議工作。

　　（二）健全法治建設保障機制。

　　一是健全組織保障。能形成主要領導親自抓、班子成員分工抓、各股室具體抓的工作機制，認真按照《臺山市2023年法治政府建設工作要點》的各項要求進行工作部署，依法全面履行政府職能，推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法。

　　二是健全依法決策機制。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，發揮局黨組領導核心作用，堅持民主集中制，嚴格遵守黨組會集體討論、黨組書記末位表態制度。

　　三是落實政府法律顧問制度。我局聘請常年法律顧問，為行政決策進行合法性審核，對業務上涉及的要點難點問題進行解答或提供法律意見，推動我局牢固樹立依法決策意識。截至11月底，受聘法律顧問為我局審核業務合同104份。

　　四是嚴格執法資格管理制度。我局要求執法人員必須持證上崗、持證執法、嚴守執法程序；定期組織我局行政執法人員參加綜合法律知識統一網上考試。目前我局現有執法編制9個，實際持有廣東省人民政府行政執法證件人員12名，持證人員每年參加綜合法律知識培訓不得少于80課時。

　　五是嚴格落實行政執法“三項制度”。我局及時準確公開行政執法事前、事中、事后相關信息，積極落實行政執法公示制度，保障執法數據及時、全面入庫；全面落實行政執法全過程記錄制度，指定專人負責公示行政執法信息；落實重大執法決定法制審核制度，做出重大執法決定前均進行合法性審查。

　　（三）堅持規范、文明執法，維護文旅體市場良好秩序。

　　一是持續提升政務服務效能。能全面公開行政許可事項目錄、規范辦事程序和業務流程。動態管理政務服務事項管理系統，做好政務服務管理系統平臺的更新和補全。我局共69項行政許可事項，涉及許可事項均實現全部可網辦，0跑動次數，辦理時限壓縮率為95.43%，一窗受理率為100%。

　　二是嚴格規范行政執法行為。

　　1.嚴格按照《行政許可審批工作制度》開展審批工作，截至12月初，共受理行政許可29件，全部在法定時間內辦結，辦結率達100%。本年度，我局無行政復議、行政訴訟案件及機關負責人出庭應訴的情況。按要求做好2023年度行政執法數據公開工作，認真落實公示責任，用好采集系統按時錄入行政檢查、行政許可、行政處罰等執法信息，并做好行政執法年度數據公示工作。

　　2.運用移動執法APP完成“雙隨機、一公開”抽查和日常檢查工作，緊緊依托全國文化市場技術監管與服務平臺、“文網衛士”網吧監管系統、全國旅游監管服務平臺等，開展線上線下巡查共檢查企業669家次，開展“雙隨機、一公開”抽查工作共檢查經營單位19家次；打擊違規經營行為，取締無證經營場所25家，引導辦證5家，行政處罰立案8宗；重點打擊線上線下非法出版、非法信息傳播、侵權盜版等行為和校園周邊專項整治，今年共收繳非法出版物5500多份。

　　3.開展行業安全生產演練、宣傳教育活動。今年上半年開展了安全知識培訓暨應急救援演練、游泳救生演練活動；3月至4月開展預防網絡沉迷宣傳教育進校園活動；及時妥善處理各類投訴舉報49宗；每季度定時召開歌舞娛樂場所、旅行社等行業安全生產和規范經營工作會議，文廣旅體系統安全生產工作會議。

　　4.全面推進政務公開工作，在門戶網站及時更新政府信息公開指南和目錄，加大重點領域和關鍵環節的政府信息公開力度，發布政策解讀8條，公益講解1次等回應社會關切。

　　5.暢通群眾意見表達渠道，及時高效處理群眾各類咨詢投訴。截至目前，我局累計處理來自政府服務熱線12345各類訴求共116條，全部辦結。

　　（四）發揮職能，全面落實普法責任。

　　一是落實“誰執法誰普法”普法責任制。我局及時調整普

　　法工作領導小組，建立局系統領導干部應知應會法律法規清單制度，按分管業務領域明確履職應當學習掌握的法律法規，不斷提高運用法治手段組織領導文旅體工作的能力和水平。局黨組帶頭學習習近平法治思想、學習民法典，帶頭尊法學法用法守法。組織局機關和局屬各事業單位在編在職的工作人員參加2023年度學法考試，參考率、合格率和均達100%。

　　二是多渠道開展普法宣傳。結合結合世界文化和自然遺產日、中國旅游日、憲法宣傳周等重要時間節點，通過線上宣傳、新媒體網絡平臺、線下主題宣講、“法律六進”、文化科技衛生“三下鄉”、自辦刊物等形式開展法治宣傳活動。今年以來開展法治文化系列活動3次；結合行業場所開展日常檢查，通過面對面普法、針對性普法、以案釋法等方式宣傳有關法律法規，強化行政相對人的守法經營、誠信經營意識，切實履行安全第一責任人責任；充分利用文化館、圖書館、博物館等公共場館及行業領域利用公共LED電子顯示屏、廣播、娛樂場所點歌系統、網吧電腦屏保等多種渠道向廣大市民宣傳普及法律知識。

　　二、存在不足

　　一是推動法治政府建設工作未夠深入。對習近平法治思想、全面依法治國理論的學習運用還不夠深入。

　　二是政務服務能力有待加強。目前政務服務信息公開度不高、個性化服務水平有待優化、不同政務服務之間信息交流有待提升、服務模式創新不足等問題，需要進一步理順工作思路。

　　三是法治隊伍建設需持續加強。我局執法人員數量相對薄弱一定程度上導致監管力量不足。而隨著越來越多新業態出現，面臨著“小隊伍、大市場”的局面，已有的人員力量未尚且能匹配區域寬、任務重的情況，尤其是大型節假日或重要時間節點，執法人員較難第一時間觸及全市文化廣電旅游體育市場；依法行政執法隊伍整體素質有待進一步提高，執法方式和治理手段需進一步改進完善。

　　四是法治宣傳工作效能需進一步提升。法治宣傳工作創新力度不夠，針對性和實效性不強，宣傳廣度和深度不夠，成效不明顯。

　　三、下一步計劃

　　2024年，我局將繼續深入貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，進一步貫徹落實好中央及省、市關于法治政府建設的工作部署，全面推進落實法治政府建設工作。

　　一是深化責任落實。充分發揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用，堅持運用習近平法治思想指導實踐，切實做到嚴格依法決策、依規決策、科學決策。

　　二是加強對文旅體領域的法律法規學習。不斷提高工作人員法治素養和業務水平，引進法律領域專業人才，建設專業高效的法治工作隊伍。

　　三是深入做好“放管服”各項工作要求。進一步優化營商環境，優化政務服務流程，創新服務模式。

　　四是嚴格規范公正文明執法。進一步充實執法隊伍，提升執法人員綜合素質，加大對執法人員業務知識和技能培訓力度；完善執法全過程記錄制度，確保公正執法，廉潔執法。

　　五是持續深入推進法治宣傳工作，有的放矢，分層分類分眾精準開展普法宣傳教育，切實提高普法實效。

臺山市文化廣電旅游體育局

2023年12月8日