我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想、認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,按照各級法治政府建設有關工作部署及《臺山市法治政府建設實施綱要(2022-2025年)》《臺山市2024年法治政府建設工作要點》工作要求,堅持運用法治思維和法治手段落實各項工作任務。現將2024年具體工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。一是通過召開黨組會議、理論學習中心組、專題黨課等形式組織領導干部深入學習領會習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會關于法治建設重大部署。二是通過集中學和自主學相結合的形式,引導全局干部職工深入學、系統學、持續學,堅持把學習貫徹好習近平重要講話重要指示精神和本部門工作職能有機結合。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”,以及市委“1+6+3”工作安排。一是,我局堅持將習近平法治思想作為理論學習中心組學習的重點內容,組織領導干部深入學習習近平法治思想,提高依法行政能力水平。二是,我局將法治政府建設擺在全局工作重要位置,嚴格按照上級部門的工作安排,認真落實各項工作措施,以法治建設促進平安建設。
(三)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設。我局始終把法治政府建設工作納入全局重點工作,實行“一把手責任制”,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。把法治建設的各項要求落實到業務工作和日常管理中,切實履行推進法治建設第一責任人職責;及時調整法治政府建設工作領導小組成員,強化組織領導。一是帶頭尊法學法守法用法,帶動廣大干部職工不斷提高運用法治思維和法治手段維護穩定、化解矛盾、處理問題的能力水平。二是認真聽取法治政府建設工作匯報,分析研判推進法治建設過程中的存在問題,督促班子成員抓好分管領域法治建設工作。三是完善依法行政制度體系,嚴格履行重大行政決策程序規定、行政執法“三項制度”和法律顧問、政務公開等制度規定。
(四)深入落實法治政府建設工作。
一是持續提升政務服務效能。在門戶網站公開行政許可事項目錄,規范辦事程序和業務流程。動態管理政務服務事項管理系統,做好政務服務管理系統平臺的更新和補全。優化網上辦事流程,實現“全網辦”“零跑動”辦理模式,壓縮審批時限達95.39%,一窗受理率達100%。
二是健全依法決策機制。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》,發揮局黨組領導核心作用,堅持民主集中制,嚴格遵守黨組會集體討論、黨組書記末位表態制度。
三是落實政府法律顧問制度。聘請法律顧問,為我局在重大行政決策及重大行政行為進行合法性審核,對業務上涉及的要點難點問題進行解答或提供法律意見,增強我局依法決策、科學決策意識。
四是規范行政審批工作。嚴格按照《行政許可審批工作制度》開展審批工作,截至11月,共受理行政許可35件,全部在法定時間內辦結,辦結率達100%。本年度,我局無行政復議、行政訴訟案件及機關負責人出庭應訴的情況。
五是規范執法人員資格管理。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴格要求執法人員必須持證上崗、持證執法、嚴守執法程序;定期組織我局行政執法人員參加綜合法律知識培訓不少于80課時,并參加統一網上考試。
六是加強事中事后監管工作。落實“雙隨機、一公開”監管,檢查經營單位31家次;文化市場、旅游監管平臺與移動執法APP有機結合,開展線上線下巡查,共檢查企業875家次;打擊違規經營行為,取締無證經營場所26家,引導辦證5家,行政處罰立案8宗;2024年共開展6次專項行動,重點打擊線上線下非法出版、非法信息傳播、侵權盜版等行為和校園周邊專項整治。截至11月,共收到投訴舉報23宗、各類網絡輿情8份、民生熱線1條、信訪件1宗。針對來件事項,迅速受理并開展核查、及時回復投訴人,已全面辦結。不定期組織開展行業安全生產演練、宣傳教育培訓活動。
七是強化重大突發事件依法處置,化解社會矛盾,提高政治站位及政治敏感度。落實重要時間節點值班值守、應急處置工作方案,防范重大突發事件,化解重大隱患風險。
八是持續做好政務公開工作。根據《政府信息公開條例》有關規定,在本單位門戶網站上公布政務公開機構名稱和聯系方式,編制更新信息公開指南和目錄、行政執法職權依據、行政許可辦事指南、辦事流程、政府信息公開工作年度報告等各類信息,定期更新政務動態,未發生更新不及時或錯漏等情況。上載法律法規、政策解讀10余條。
九是發揮職能,認真落實普法責任。
1.落實“誰執法誰普法”普法責任制。局黨組帶頭學習習近平法治思想、學習國家重要法律法規,帶頭尊法學法守法用法。組織局機關和局屬各事業單位在編在職的工作人員參加2024年度學法考試,參考率、合格率和均達100%。
2.多渠道開展普法宣傳。結合行業性紀念日,通過線上宣傳、新媒體網絡平臺、文化科技衛生“三下鄉”、“法律八進”等多種渠道開展法治宣傳活動;結合行業場所日常檢查,通過面對面普法、針對性普法、以案釋法等方式宣傳有關法律法規,強化行政相對人的守法經營、誠信經營意識,切實履行場所安全第一責任人責任;充分利用圖文博等公共文化場館、文旅體行業的公共LED電子顯示屏、廣播,娛樂場所點歌系統、網吧電腦屏保等多種渠道向廣大市民宣傳普及法律知識。
二、存在問題和不足
(一)運用法治思維與法治方式的能力需進一步提高。
部分干部職工法治意識較為薄弱,對堅持全面依法治國和法治政府建設的認識不到位,學習習近平法治思想和法治政府建設的重要指示精神不夠深入,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還存在不足,法治意識需要進一步提高。
(二)法治隊伍建設需持續加強。缺乏具有專業法律知識和專業資格的人員,專業知識薄弱;具備執法資格人員不足,監管存在難度。
(三)法治宣傳實效的力度和深度有待加強。
三、下一步計劃
(一)深化責任落實。充分發揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用,堅持運用習近平法治思想指導實踐,切實做到嚴格依法決策、依規決策、科學決策。
(二)加強法治隊伍建設。強化法律法規學習,增強責任意識,狠抓作風建設等措施,不斷提高工作人員法治素養和業務能力。
(三)持續深入推進法治宣傳工作。不斷拓展普法途徑,有的放矢,分層分類分眾精準開展普法宣傳教育,提高廣大人民群眾法律意識,使尊法守法用法真正走進群眾中。
臺山市文化廣電旅游體育局
2024年11月19日
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