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廣東是全國制造業大省,在制造行業領域,電鍍業發揮著重要支撐作用。目前,我省電鍍行業重點企業有近800家,省級批準建立的定點產業園區、歷史形成的產業集控集中區約22個。電鍍業與危險化學品交集多,發生事故后果嚴重。
典型案例
案例一
2021年4月22日5時31分,位于東莞麻涌豪豐環保產業園二樓的東莞市精一新材料表面處理有限公司因維修后的電鍍槽過濾泵在運行過程中溫度過熱自燃,繼而引燃電鍍槽包材物質發生火災,事故造成該棟廠房四樓的東莞新安力升金屬科技有限公司2名夜班人員死亡。
案例二
2019年10月3日19時許,位于江門市新會區崖門鎮新財富環保電鍍基地的江門市華齊表面處理有限公司在組織員工開展清洗酸洗槽作業時,將含有硫酸成分的廢水倒入旁邊堿銅過濾機下面的接水盤,由于接水盤殘留含有氰化鈉、氰化亞銅和燒堿等物質的堿銅結晶體,遇到含有硫酸的廢水發生化學反應,產生氰化氫氣體,事故造成8人不同程度中毒。
原因分析
事故調查分析顯示,工業園區電鍍業生產安全事故的發生,多存在以下突出問題。
行業安全生產投入匱乏,基礎薄弱
電鍍加工費用較低,尤其是鍍鋅、銅、鎳、鉻等一些鍍種加工利潤微薄、企業無力在安全生產上投入較多資金,設備陳舊或帶病運行,存在安全隱患。隨著涂料涂裝、熱噴涂及熱浸鍍等新的表面處理技術和工藝不斷涌現,企業一時難以適應,安全設施不完備,安全管理滯后,導致事故多發。
企業自身安全管理混亂
例如,發生“4·22”事故的東莞精一新材料表面處理有限公司,安全管理混亂,維修作業管理缺位,在從事過濾泵更換作業前無告知、作業中無監護無指揮、作業后未確認未交接,前后銜接中斷、工作斷檔,管理嚴重缺位。在電鍍液加熱階段,僅依靠1名保安進行設備通電作業,且在實施作業前未進行安全確認,在未確定設備處于正常狀態下擅自通電,導致事故發生。
工業園區安全管理缺位
環保產業園出于減少管理環節和計劃將危險化學品倉庫用地建設廠房出租以賺取更大效益等原因,取消園區集中存儲管理危險化學品,改由電鍍企業自主儲存危險化學品的做法,導致危險化學品倉庫分布分散、管理不到位,造成極大安全隱患。
防范措施
為深刻吸取事故教訓,有效防范化解工業園區電鍍業安全風險,堅決遏制同類事故發生,提出以下對策措施:
狠抓底數摸排
深入開展全省工業園區摸底工作,按照“一園一冊”要求,對電鍍企業建檔立冊,全面掌握園區電鍍企業規模、危險因素、安全風險、從業人數等基本情況。堅決落實“一線三排”的工作要求,對氰化槽和酸槽過于臨近、通風和排水不符合要求、廢液處理不規范等突出問題,限期整改。聘請有資質的設計單位改進工藝設備,提高本質安全水平。
狠抓專項整治
嚴格按照《三年行動實施方案》要求,緊扣“7個100%”工作目標,把所有工業園區,特別是電鍍企業園區納入安全整治范圍,實現安全網格化管理。健全安全生產監管體制機制,明確園區安全生產管理責任主體(機構),配足配齊專業監管人員。把好園區項目準入關,推進封閉化、規范化、標準化和信息化管理。
狠抓“四項制度”落實
督促工業園區管理機構及園區內涉及危險化學品儲存、使用企業,特別是電鍍企業必須嚴格實施“四項制度”(即風險研判每日承諾公告制度、風險管控和隱患治理每月報告制度、安全主題教育每季授課制度、安全生產“一線三排”年度報告制度)。重點認真學習安全生產“一線三排”等措施要求,以省內外典型事故案例開展警示教育,圍繞企業落實安全生產主體責任開展大學習大討論,切實提高員工安全意識。
狠抓新工藝推廣
積極推動實施清潔生產與安全生產相結合的模式,清潔生產是一種新穎的、創造性的環境保護戰略。以無氰代替有氰、低毒代替高毒,淘汰落后的生產工藝和設備,采用人機分離、微機控制和自動化生產線,極大降低了操作者進行有害作業的風險,提高了安全保障。
狠抓預案建設
建立健全突發事件處置應急預案,電鍍行業除日常生產中做好事故防范外,還應制定突發事件處置預案,提高對事故的應急處理和施救工作的快速反應能力,定期進行事故現場模擬演練(如人員快速疏散、火災及時撲救、中毒人員迅速救治等),意外事故發生時,確保人員和財產得到有效救援,最大限度地減小財產損失和人員傷害。
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