根據市委、市政府《關于印發2010年度臺山市黨政機關和行業作風建設考評方案的通知》（臺辦發[2010]79號）文件的具體要求，通過對照檢查，發現我局在作風建設方面仍存在服務水平和工作效率方面的一些問題。針對實際情況，我局黨組在多次集中討論，征詢各方面的意見后，現決定在近期內抓好以下幾個方面的整改工作：

一、工作效能方面的整改措施

1、明確職責分工，加強業務管理。由于我局所承擔的職能范圍較廣，業務數量和種類較多，部分股室不免存在業務交叉的問題，一些業務也需要多個股室、部門協同處理。而目前各股室、部門之間部分職責界定不夠清晰、主輔關系不夠明確，導致處理一些跨股室、跨部門業務時出現了無人受理或者重復受理、拖延辦理甚至互相推諉的現象。這在很大程度上既降低了行政效能，又有損單位形象。整改措施：制訂統一規范的具體業務操作指引，明確各股室、部門的具體職責分工；對一些無法明確分清界限或需要多個股室、部門協同進行的業務，要明確各股室、部門主管與協助、為主與為輔、主持與參與的各自的職責權限，并且在股室、部門間建立一種互動、共動、聯動關系的協調配合機制，形成合力。從而使我局各項業務向制度化、規范化、標準化方向發展，進一步加強各項業務管理。

2、推進電子政務建設，實行信息化管理。兩局合并后，業務范圍擴大，所管轄的股室和下屬單位增多，工作量也相應增加。而各下屬單位分布較分散，處理相關業務或上傳下達文件通知所需時間較長，導致出現部分工作傳達或處理不及時、不到位、拖沓遺漏的現象。整改措施：盡快轉變辦公方式，充分發揮信息網絡速度快、效率高、資源共享、降低行政成本的作用，采取網上辦公的方式，信息發布反饋、檔案管理、工作事項提醒等日常辦公事務在網上進行，實現遠程辦公、信息資源共享等，以減輕工作人員的工作負荷，更好地提高辦事效率，確保政令快速、準確暢通以及部門工作進度、數據、信息及時上報，逐步實現辦公自動化。

3、優化工作設備，提高辦事效率。近年來，我局通過改善服務窗口環境、購置電腦設備、升級業務軟件、加強人員配備等多種途徑，努力提高各對外服務窗口部門的服務水平和辦事效率，取得了一定的成效。但由于業務量不斷增加、業務分工重新調整、業務流程逐步完善和業務趨向網絡化辦理等種種原因，目前一些部門現有的工作設備已不能滿足不斷變化的工作需求，從而影響了辦事效率。整改措施：加大投入，進一步優化各部門尤其是窗口服務部門的工作設備，添置更新硬件設備，加快工作軟件系統升級，以更好地提高辦事效率，為群眾提供優質服務。

4、設立業務指引，提供便民服務。由于我局的業務種類較多，而目前單位并未設置專門的咨詢服務部門，在電信部門預留的對外聯系電話也僅是某些股室的業務電話，導致群眾辦理業務或進行業務咨詢時出現了需多次多方咨詢、缺乏指引、指引不明甚至指引錯誤的現象。整改措施：一是印制辦事指南，為群眾提供全面的業務指引。二是設置辦事導向崗。引導前來辦事的群眾，做好咨詢服務。三是設置咨詢專線電話，為群眾提供簡單的信息服務，并將群眾咨詢問題分類指引至相關業務部門進行處理。四是加快住建局網站建設，完善各項業務指引，加強信息發布，暢通與群眾的溝通渠道。從而方便群眾辦事，提高工作效率。

二、工作業務方面的整改措施

1、加強部門協調，規范業務管理。兩局合并后，為促進工作的開展，對一些股室、單位的業務、職責進行了相應調整：部分股室由以辦理業務為主轉變為以指導、協調和管理為主；部分單位的業務范圍有所擴大；部分單位的業務聯系部門改變后日常業務流程也有所改變。尤其是基層房管所的辦證業務歸并到交易所統一辦理后，由于兩者原來的辦證流程和模式存在一定的差異，部分房管所未能適應新的辦證模式。交易、測繪和基層房管所等各單位間的業務關系暫未能理順。整改措施：一是通過召開座談會、組織培訓、開展業務交流等多種方式不斷加強各部門單位間的聯系溝通。二是制定業務操作規范，實行規范化、標準化管理。從而加強部門間的協調，順利完成各股室、單位職責重點、范圍、模式的轉變，促進各項工作的開展。

2、理順各方關系，促進工作開展。兩局合并后，雖然單位總體架構沒有發生大的變化，但由于部分單位的名稱、業務范圍等發生改變，部分單位又由于存在歷史遺留問題，影響了日常工作的開展。例如：臺城房管所和城東房管所的單位名稱仍為舊稱（房產管理局**房產管理所），導致簽訂租賃合同和開展業務工作時使用的單位名稱、公章等與實際不相符；實業總公司受市政府委托開發南區時欠下銀行貸款，相關工作移交后銀行貸款未能同時妥善處理，公資辦不肯加具意見，單位無法辦理資質年審等相關手續。整改措施：一是盡快協調好下屬單位名稱變更問題，處理好相關銜接工作。二是與市政府、公資辦等相關部門做好溝通工作，協調處理好單位年審的問題，實現各項工作的平穩過渡。

3、妥善處置危舊公房，加強房屋安全管理。經過多次拍賣處置，目前剩余的直管公房大多較為殘舊，部分房屋已超過使用年限，存在嚴重的安全隱患。雖然近年已采取拍賣、維修、改造等各種方式進行處置，并相應建立健全房屋安全檢查制度，但由于缺乏資金，而且部分危舊房屋存在土地權屬、產權不完整或不明晰等情況，危舊公房處置進度較緩慢。此外，由于我局房屋租賃管理方面的職能逐步減退，管理面小，且缺乏有效手段對我市房屋租賃實施有效的監管，目前僅負責部分私人房屋租賃合同的備案，卻要承擔較大的房屋安全責任。要求群眾辦理備案手續時出具鑒定報告卻又不被接受，處于兩難的狀態。整改措施：一是繼續加大危舊公房處置力度，分步分批分類對現有危舊公房進行適當處置或改造。二是多管齊下，與財政、公安、工商、稅務等相關部門，建立房屋租賃齊抓共管聯動機制，共同對我市房屋租賃市場實施規范化管理。從而進一步加強對公私房屋的安全管理，保障群眾生命財產安全。

4、探討處置方案，解決辦證難問題。由于過去房屋建設缺乏規范化管理，導致當時部分房屋建設存在用地、報建、驗收等環節手續不完備的現象。而隨著房屋登記業務逐步規范化，這些手續不完備的房屋成了存在歷史遺留問題的房屋，無法辦證或無法進行轉讓。包括當時房管所自己開發或掛靠、合作開發的一部分房屋都由于國土證和房產證權屬人不一致等問題無法辦理房產轉讓手續，或者已辦理一部分，剩余一部分無法辦理。整改措施：加強各部門的聯系溝通協調配合，通過對一些普遍存在的疑難和矛盾問題的研究，探討出具體可行的解決方案，并建立統一標準化的辦事準則，以及時、規范、有序、高效地做好解決我市歷史遺留房屋辦證問題的各項工作。

5、挖潛增效，促進房管所經濟發展。基層房管所的主要收入來源于房租和辦證收費。而近年因公房數量減少、辦證收費規范等因素影響，基層房管所經濟收入相應減少，部分房管所甚至出現收支失衡。而大部分基層房管所經濟基礎較薄弱，不具備自行開發項目的實力，無法自主創收。整改措施：一是由局牽頭統籌安排，對各所實施資源整合，集中開發符合實際并具發展前景的項目；二是根據實際情況對基層房管所實施傾斜政策，照顧基層，減少上調，給予基層房管所一定的自由發展空間；三是借鑒其他縣市的成功經驗，結合我市實際，給予基層房管所資金、政策等各方面的支持，促進基層房管所的發展。

三、工作人員方面的整改措施

1、加強人員配備，充實工作隊伍。由于兩局合并后業務量增加，部分股室職責發生轉變，且各項工作逐步趨于專業化，而現有部分工作人員年齡偏大，缺乏專業技能，人員崗位變動和流動性較大。各股室、部門單位普遍存在工作人員配備不足的問題，缺乏專業技術人才和管理層人員，不利于單位的長期發展。整改措施：根據崗位需求，有針對性地向社會公開招聘或調入一些專業人才，或對各部門工作人員進行適當的內部調整，合理配置人員，杜絕閑人閑崗的產生，提高工作效率。

2、加強業務培訓，提高人員素質。由于歷史用人體制等原因，一些單位，尤其是基層房管所部分工作人員整體素質較低，專業技能不足，政策法規知識薄弱，且缺乏紀律性，影響了其他工作人員的工作積極性及單位正常工作的開展。整改措施：進一步加強對現職工作人員的學習培訓和相互交流。分批、分期組織開展有針對性的專業化業務培訓，及時對新政策和新業務進行學習培訓和知識更新，并采取多種形式開展警示教育，以進一步提高工作人員的服務意識和工作水平。

3、統一管理制度，增強職工凝聚力。受體制限制，機關事業單位工作人員相對固定，流動性不強，導致工作人員開展工作缺乏積極性。而在制度建設方面，各單位所制訂的制度各有不同，缺乏統一的管理制度，導致出現問題時無規可循。整改措施：一是由局統一制訂規范化的工作制度、合理的激勵機制和靈活的用人機制，從而調動工作人員的工作積極性；二是加強各單位干部職工間的互動，積極組織干部職工開展參觀學習、交流、競賽等各項有益身心的活動，增強干部職工的凝聚力和向心力，從而有效促進各項工作的開展。