各市（區）住建局、江海區住建水務局，市建筑業行業協會、房地產行業協會、房地產中介協會、物業管理協會，各圖審機構，各房地產開發企業、房地產經紀機構、施工單位、設計單位、監理單位：

為貫徹落實《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部令第71號)、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(建設部令第110號)、《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號）、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《關于印發<商品住宅裝修一次到位實施導則>的通知》（建住房〔2002〕190號）和《江門市人民政府辦公室關于進一步加強我市房地產市場穩控工作的通知》（江府辦函〔2016〕208號）等文件要求，加強我市新建商品住宅全裝修管理，規范住宅裝修市場行為，促使住宅裝修生產從無序走向有序，現將有關事宜通知如下：

一、全裝修住宅的概念

全裝修住宅是指在住宅交付使用前，戶內所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉飾完畢，給水排水、燃氣、通風與空調、照明供電以及智能化等系統基本安裝到位，廚房、衛生間等基本設施配置完備，滿足基本使用功能，可直接入住的住宅。

推行新建商品住宅全裝修必須堅持技術創新和可持續發展的原則，貫徹節能、節水、節材和環保方針，鼓勵開發住宅裝修新材料新部品，帶動相關產業發展，提高效率，縮短工期，保證質量，降低造價。

建設單位宜以市場為導向，針對差異化消費需求，合理制定裝修標準，提供不同檔次、風格的成品住宅，促進標準化和個性化的協調，較好滿足個性化需求。

非商品住宅項目可參照本辦法實施全裝修。

二、適用范圍

江門市新建商品住宅（不含保障房、拆遷安置房）。

三、實施區域

江門市行政區域范圍內。

四、實施時間

2017年9月10日（含）起。

五、加強新建商品住宅全裝修建設管理

（一）房地產開發企業向項目所在地縣級建設行政主管部門申辦商品住宅裝修工程施工許可證時，須提供經施工圖審查機構審查合格的裝修工程設計文件、已辦理注冊的質量和安全監督文件等。

（二）裝修工程是項目單位工程的分部工程，納入項目工程基本建設程序和質量安全管理。新建商品住宅全裝修應按裝配式、綠色建筑的要求實施，推廣應用綠色建材和綠色建造方式，加快推進以“標準化設計、工廠化生產、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產業現代化，提升全裝修工程質量安全水平。

（三）建設單位是實施全裝修新建商品住宅第一責任主體，履行《建設工程質量管理條例》等規定的質量責任和義務，對全裝修質量安全負首要責任，并負責全裝修工程質量保修、售后服務以及組織工程質量問題協調處理工作。設計單位應嚴格按照法律法規，工程建設標準規范及合同進行全裝修設計，對設計質量負責。施工單位應當嚴格按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案，經建設單位、設計單位、監理單位會審通過后嚴格組織實施，并認真落實技術交底，采取防裂、防水、防破壞結構等有力措施，加強重點工序控制，強化施工全過程管理，做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病，對施工質量安全負責。監理單位應嚴格依照法律、法規以及有關標準規范、設計文件和合同進行全裝修監理，對施工質量安全承擔監理責任。

（四）從事全裝修新建商品住宅項目的設計、施工、監理等單位必須取得建設行政主管部門頒發的相應資質證書，否則不得參與項目工程相關建設活動。嚴禁掛靠、轉包和違法分包。

（五）工程總承包單位可以對裝修工程自行施工，也可以依法分包給具有建設行政主管部門認定的相應建筑裝飾裝修專業承包資質的施工單位，并對施工質量安全負總責。

（六）全裝修新建商品住宅項目要嚴格按照工程驗收制度進行分部、分戶驗收。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按相關工程質量驗收規范的要求對裝修工程實行一房一驗，并形成分戶驗收資料檔案備查。裝修工程分部、分戶驗收不合格的，建設單位不得組織工程質量竣工驗收。

六、加強全裝修新建商品住宅銷售管理

（一）新建商品住宅項目初始報建為全裝修的，且在《建筑工程施工許可證》備注欄內注明裝修內容的，給予認定為全裝修住宅銷售。

（二）新建商品住宅項目初始報建為毛坯房的，在辦理預售許可時能提供商品住宅裝修工程施工許可證的，給予認定為全裝修住宅預售，不能提供或者補辦的，不予認定為全裝修住宅預售。

（三）新建商品住宅項目初始報建為毛坯房的，在辦理現售備案前能提供包含裝修工程的竣工驗收備案證明的，給予認定為全裝修住宅現售，不能提供或者補辦的，不予認定為全裝修住宅現售。

（四）建設單位應在申辦預售許可或現售備案前按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區，鼓勵設置裝修施工工藝展示。樣板房要真實反映裝修標準和施工質量，作為房屋交付標準參照，交付的裝修質量和標準不能低于樣板房標準。

樣板房保留的時間為全裝修新建商品住宅項目交付之日起半年，或者自工程竣工驗收備案之日起不少于1年，在此之前樣板房不得交付使用。

（五）建設單位應在完成項目工程竣工驗收備案后方可交房，在交房時須向購房人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。《住宅質量保證書》應包括主要材料、部品和設備的生產廠家信息、規格、型號、性能指標、室內空氣質量檢測報告及保修期限；《住宅使用說明書》應載明住宅功能、設施設備使用、保養和維護要求等內容。

（六）建設單位在辦理物業承接驗收手續時，向物業服務企業移交的資料中應包含全裝修設計的竣工圖及相關資料，物業服務單位發生變動時，應及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。

七、其它

（一）市住房和城鄉建設局負責指導全市新建商品住宅全裝修的監督管理工作。各市（區）住房城鄉建設主管部門具體負責轄區內新建商品住宅全裝修的監督管理工作。

（二）各市（區）住房城鄉建設主管部門應當聯合有關部門加強對轄區新建商品住宅全裝修的監督檢查，對新建商品住宅全裝修實施中有違反規劃設計、建筑市場、質量安全、不履行保修義務等違法違規行為的企業，記入企業誠信檔案，并依法依規予以處理。

                               江門市住房和城鄉建設局

     2017年9月4日