各市（區(qū)）人民政府，各有關部門：

為加強我市國有土地上房屋征收（下稱房屋征收）評估管理，規(guī)范征收評估行為，促進房屋征收依法有序開展，維護征收當事人的合法權益，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、住房城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)<國有土地上房屋征收評估辦法>的通知》(建房〔2011〕77號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關于貫徹落實資產(chǎn)評估法規(guī)范房地產(chǎn)估價行業(yè)管理有關問題的通知》（建房〔2016〕275號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于實施<國有土地上房屋征收與補償條例>有關具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號）等規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就規(guī)范我市房屋征收評估工作有關事項通知如下：

一、房屋征收評估機構的備選名單

（一）對房地產(chǎn)評估機構實行備案管理制度（2016年11月30日）前，原已取得相應資質等級，已納入我市《具備房地產(chǎn)價格評估執(zhí)業(yè)資質的中介機構一覽表》（含外地）且無不良信用記錄，未過資質有效期的房地產(chǎn)評估機構，列入《江門市房屋征收評估機構備選名單》（詳見附件）。

對房地產(chǎn)評估機構實行備案管理制度（2016年12月1日）后，經(jīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案的房地產(chǎn)評估機構（申請時出示相關證明材料），可列為我市房屋征收候選評估機構。

（二）因房屋征收范圍大，情況復雜的，房屋征收當事人可邀請國內(nèi)具備更高資質且無不良信用記錄的評估機構向實施征收項目的房屋征收部門提出申請，經(jīng)審查符合條件的，可列為我市房屋征收候選評估機構。

二、房屋征收評估機構的遴選程序

（一）實施征收項目的房屋征收部門應以公告等形式，在本地政府信息公開網(wǎng)站和房屋征收范圍內(nèi)，公布不少于三家申請參與房屋征收項目的評估機構候選名單、基本情況和有關要求，并將協(xié)商選定評估機構的期限等相關事宜告知被征收人。

（二）同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機構承擔。房屋征收范圍大的，可以由兩家或者兩家以上評估機構共同承擔，但需明確一家為牽頭單位，且應當就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結果確定方式等進行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標準。

（三）房屋征收部門指引被征收人在協(xié)商期限內(nèi)，從公告的房屋征收評估機構候選名單中協(xié)商選定房屋征收評估機構，并將協(xié)商選定結果以書面形式報送房屋征收部門。

（四）對被征收人協(xié)商選定房屋征收評估機構不成的，由房屋征收部門組織被征收人采取搖號、抽簽等隨機方式確定。房屋征收部門應提前3天將搖號、抽簽的時間、地點、評估機構候選名單、公證機構等事宜在征收范圍內(nèi)進行公告。隨機確定房屋征收評估機構時應當由公證部門現(xiàn)場公證。

（五）房屋征收評估機構確定后，于5個工作日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公布。公布后由房屋征收部門向房屋征收評估機構出具房屋征收評估委托書，并簽訂房屋征收評估委托合同。

三、房屋征收評估的工作流程 

各市（區(qū)）房屋征收部門要明確有關工作流程如下：

（一）明確房屋征收評估應當遵循的程序：1、選定房屋征收評估機構，簽訂委托評估協(xié)議；2、房屋征收評估機構接受委托方提供的相關資料，進行前期工作；3、實地勘察；4、評估測算；5、確定、公布評估結果。

（二）明確房屋征收評估機構按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定的內(nèi)容出具房屋征收整體評估報告及分戶評估報告，并須經(jīng)2名注冊房地產(chǎn)估價師及參加評估的人員簽名并加蓋評估機構公章，不得以印章代替簽字。

（三）明確房屋征收評估機構應當按照委托合同約定時間向實施征收項目的房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。實施征收項目的房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示時間不少于15日。公示期間，要求房屋征收評估機構安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結果進行現(xiàn)場說明、解釋。存在錯誤的，督促房屋征收評估機構應當修正。

（四）明確被征收人或實施征收項目的房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，書面向房屋征收評估機構申請復核評估。要求房屋征收評估機構自收到書面復核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結果進行復核。復核后，改變評估結果的，應當重新出具評估報告；未改變評估結果的，應當書面告知復核評估申請人。明確被征收人或實施征收項目的房屋征收部門對原房屋征收評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內(nèi)，向江門市國有土地上房屋征收評估鑒定專家委員會申請技術鑒定。

（五）明確評估報告經(jīng)復核、技術鑒定后，被征收人對實施征收項目的房屋征收部門作出的征收補償仍有異議的，可按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規(guī)定，依法申請行政復議，或提起行政訴訟。

四、房屋征收評估的主體及收費

各市（區(qū)）房屋征收部門要明確房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔。但鑒定改變原評估結果的，鑒定費用由原房屋征收評估機構承擔。復核評估費用由原房屋征收評估機構承擔。房屋征收評估收費依據(jù)國家發(fā)展改革委《關于放開部分服務價格的通知》（發(fā)改價格〔2014〕2732號）有關規(guī)定，實行市場調節(jié)價，依服務成本，服務質量等情況，雙方協(xié)商確定收費標準。

各市（區(qū)）房屋征收部門要按照本通知要求，結合實際切實加強國有土地上房屋征收評估管理工作，在落實本通知工作中遇到問題，請徑向江門市住房和城鄉(xiāng)建設局（市房屋征收辦）反映。

附件：江門市房屋征收評估機構備選名單

江門市住房和城鄉(xiāng)建設局

2017年3月27日