2022年，在市委、市政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域依法行政能力和執(zhí)法水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

        一、主要舉措和成效

         （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

        我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和各項工作的重心，堅決按照習(xí)近平總書記、黨中央決策部署和省委、江門、臺山市委的工作要求，精心組織、周密安排，認(rèn)真抓好黨的二十大精神貫徹落實(shí)工作，確保黨的二十大精神在住建系統(tǒng)落地生根、結(jié)出豐碩成果。

        （二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

        局黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、“一規(guī)劃兩綱要”列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和研究。黨組班子成員特別是黨組一把手以習(xí)近平法治思想、“一規(guī)劃兩綱要”為引領(lǐng)，落實(shí)上級法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)領(lǐng)域全面依法治理工作。局黨組不定期組織本系統(tǒng)中層干部、全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)認(rèn)識習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會思想實(shí)質(zhì)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到具體工作中，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障。

    （三）推進(jìn)法治政府建設(shè)情況

      1、堅持依法依規(guī)，履行職能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。建筑業(yè)方面，狠抓建筑施工安全，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，抽查在建工程項目；開展安全生產(chǎn)月主題活動，組織培訓(xùn)教育和參觀學(xué)習(xí)。房地產(chǎn)方面，通過日常巡查、專項檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、投訴處理、重點(diǎn)檢查等方式，對我市房地產(chǎn)項目進(jìn)行排查，同時利用房地產(chǎn)交易綜合管理信息系統(tǒng)強(qiáng)化監(jiān)管。物業(yè)管理方面，通過專項整治、雙隨機(jī)抽查、現(xiàn)場督查、下發(fā)安全防范通知等措施對全市物業(yè)小區(qū)開展全面檢查，督促物業(yè)企業(yè)做好安全防范、疫情防控以及物業(yè)服務(wù)等工作。二是持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)提升、老舊小區(qū)改造和鄉(xiāng)村建設(shè)。今年我市城市品質(zhì)提升項目25項；新啟動老舊小區(qū)改造項目5個，完成支付上級補(bǔ)助資金1462.91萬元；15個鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”；完成12戶困難群眾的農(nóng)村危房改造工作。三是積極推進(jìn)公租房、保障房、人才公寓建設(shè)。今年公租房保障范圍增加新就業(yè)無房職工、從事社會公益服務(wù)性特殊行業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員三類人員準(zhǔn)入，保障門檻進(jìn)一步降低，惠及更多社會群體。完成約200套人才公寓（含人才之家）、693套保障性住房的室內(nèi)裝修任務(wù)。

      2、堅持依法改革，行政服務(wù)效能全面提升。一是深化工程建設(shè)項目審批制度改革。推行工程建設(shè)項目審批分類改革，推行“驗(yàn)收即發(fā)證”，提高審批效率和質(zhì)量。二是“放管服”改革深化深入。推行綜合服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理與網(wǎng)上辦理相融合，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“不見面辦事”；建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)招投標(biāo)“評定分離”改革，保證建筑市場健康有序運(yùn)行；推行項目審批綠色通道，對納入綠色通道的市重點(diǎn)建設(shè)項目主動輔導(dǎo)、主動聯(lián)系、主動溝通，并提供預(yù)約上門集中輔導(dǎo)，必要時陪同辦理等特色服務(wù)，獲得服務(wù)對象好評。三是“數(shù)字政府”改革建設(shè)深入推進(jìn)。通過“云鏈簽”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售款“云監(jiān)管”、房屋交易網(wǎng)簽備案“不見面”辦理；持續(xù)推行“交房即發(fā)證”，各相關(guān)部門可通過數(shù)據(jù)共享機(jī)制獲取商品房買賣合同，真正實(shí)現(xiàn)“零跑腿”；大力開展“掌上公租”APP推廣活動，實(shí)現(xiàn)公租（廉租）房資格年審“指間辦理”。四是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。截至2022年10月底，我局本年度在政府信息公開目錄系統(tǒng)主動公開政府信息127 條（其中文件類信息49條，工作動態(tài)等信息78條）；受理政府信息公開申請5宗，均已全部依法答復(fù)。

      3、落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是行政執(zhí)法公示。我局已在局門戶網(wǎng)站公示政務(wù)服務(wù)事項清單、隨機(jī)抽查事項清單和雙隨機(jī)檢查結(jié)果等內(nèi)容，同時在辦事窗口也擺放辦事指南，方便前來辦事的群眾。二是行政執(zhí)法全過程記錄。我局注重行政執(zhí)法過程的行程的案卷記錄，對案卷整理和歸檔管理都較為嚴(yán)格的要求，以實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法全過程的留痕。推廣行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用，實(shí)行現(xiàn)場辦案，今年共辦結(jié)55項行政檢查。三是重大執(zhí)法決定法制審核情況。明確負(fù)責(zé)法制審核的機(jī)構(gòu)，對重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。

      4、堅持依法處理糾紛，有效化解社會矛盾。一是不斷健全信訪投訴機(jī)制。我局高度重視信訪投訴處理工作，對12345、民生熱線等各種渠道轉(zhuǎn)來或者收到的投訴，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室均安排專人進(jìn)行跟蹤處理。二是預(yù)防為主，努力化解社會矛盾糾紛。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，定期對維穩(wěn)形勢進(jìn)行科學(xué)研判，針對房地產(chǎn)銷售、房屋質(zhì)量問題、住宅小區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)民工工資、施工揚(yáng)塵和工地噪音等方面的投訴集中多發(fā)的情況，我局制定了專項整治方案，著力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生，及時妥善處理，切實(shí)為群眾排憂解難，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是妥善處理復(fù)議訴訟。今年，我局行政復(fù)議0件、行政訴訟2件，均已妥善處理。

      5、強(qiáng)化法治宣傳培訓(xùn)，提升法治思維和依法行政能力。一是制定普法責(zé)任清單，充分利用日常檢查、普法長廊等途徑宣傳人防、消防、物業(yè)管理等知識。通過“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、創(chuàng)建文明城市、“12.4”憲法日等時間節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用派發(fā)宣傳單張、電子屏幕宣傳等方式，開展公益性法治宣傳教育，面向社會宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)。二是實(shí)行持證上崗和執(zhí)法資格管理制度。我局現(xiàn)有持證執(zhí)法人員共43人，所有行政執(zhí)法均要求由兩名持有執(zhí)法證的人員執(zhí)行。三是推動工作人員帶頭學(xué)法用法。通過黨組會議、局務(wù)會議等，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、“一規(guī)劃兩綱要”、《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》《反有組織犯罪法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》）等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)水平和依法行政能力；組織干部職工參加國家工作人員年度學(xué)法考試，國家工作人員年度學(xué)法考試參考率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)90%以上。

       二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

       今年以來，在推進(jìn)依法行政、法治建設(shè)工作方面我局雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，例如部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還有待加強(qiáng)；普法宣傳力度方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。

       三、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

    （一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動法治政府建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和“一規(guī)劃兩綱要”，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)黨對全面依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    （二）加大普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。結(jié)合住建工作，制定年度普法清單，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，大力宣傳住建行業(yè)法律法規(guī)知識和政策，及時更新信息，營造宣傳氛圍，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

    （三）依法履職盡責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法人員依法行政的意識和水平；二是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，加大行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用；三是加強(qiáng)對鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，貫徹落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作；四是推進(jìn)政務(wù)公開工作，打造群眾滿意的服務(wù)型政府；五是深化行政審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

                                                                                                               臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                                                                      2022年11月10日