2023年以來，在市委、市政府和上級部門的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，按照2023年法治政府建設工作要點的要求，深入推進法治政府建設各項任務落實落地，為我市住房城鄉建設發展營造良好的法治環境?，F將有關情況報告如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）強化思想引領，加強法治建設組織領導

　　1、堅決貫徹落實黨中央法治建設決策部署。通過召開局黨組、理論學習中心組會議、機關、直屬各黨支部學習“第一議題”等，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，結合重點工作，研究落實省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措。

　　2、壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。局主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作匯報，研究貫徹落實法治建設“一規劃兩綱要”的具體措施，將法治政府建設與其他重點工作同步部署、同步推進、同步督促，切實履行法治建設組織者、推動者和實踐者的職責，班子成員認真履行法治政府建設工作“一崗雙責”，嚴格落實領導班子年度述法制度，不斷推動法治政府建設工作落實處、見實效。

　　（二）轉變政府職能，推進政府治理體系和治理能力現代化

　　1、持續推進“放管服”改革。深化工程建設項目審批制度改革，依托工程建設項目審批平臺對工程建設項目全面實行清單管理及事項材料標準化管理。深化一窗綜合服務，規范審批服務用時，提升代辦幫辦、提速快辦等服務能力。開展施工許可分階段辦理、試行房屋建筑工程分期聯合驗收。開展工程建設項目審批“體外循環”專項整治，進一步規范工程建設項目審批行為，提升工程建設項目審批質效，推動項目落地。強化主動靠前服務，助力世家工業有限公司倉庫一、富居天禧1#樓、7#樓等5個項目實現“驗收即發證”，綠島風等項目實現“拿地即開工”。

　　2、持續優化法治營商環境。深入落實《優化營商環境條

　　例》《廣東省優化營商環境條例》，加快建立統一的建筑市場制度規則，打破地方保護和市場分割，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的粵港澳統一大市場。全面落實公平競爭審查制度，為粵港澳大灣區建設、“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、綠美江門生態建設等重大任務提供有利的法治營商環境。

　　3、持續推進數字政府建設。通過“云鏈簽”系統，實現商品房預售款“云監管”、房屋交易網簽備案“不見面”辦理；持續推行“交房即發證”，各相關部門可通過數據共享機制獲取商品房買賣合同，真正實現“零跑腿”；大力開展“掌上公租”APP推廣活動，實現公租（廉租）房資格年審“指間辦理”；住房維修資金收繳全面啟用電子票據系統，實現交存維修資金“零跑腿”，徹底打通了房屋“養老金”線上交存的“最后一公里”。通過數據共享，依托“三庫一平臺”系統、數字住房（粵安居）系統、工程建設項目審批管理系統等，全面實行應用施工許可、商品房預售許可、建筑企業資質、房屋市政工程竣工驗收備案等電子證照。

　　（三）為高質量發展提供制度支撐

　　1、依法制定規范性文件，推動建筑業高質量發展。印發《臺山市住房和城鄉建設局行政規范性文件內部流程管理規定》，加強規范性文件的制定和監督管理。今年計劃出臺規范性文件1件（《促進臺山市建筑業高質量發展十二條措施》），嚴格按照相關程序制發。

　　2、健全依法決策機制，助力高質量發展法治化。健全依法決策機制，嚴格貫徹執行黨組議事規則，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序進行科學、民主、依法決策。落實法律顧問制度和公職律師審核，今年以來，邀請法律顧問累計處理法律咨詢27次、出具法律意見書93份，確保我局行政決策依法依規。

　　（四）規范行政執法行為，推動嚴格規范公正文明執法

　　1、推進行政執法規范化建設。配合鎮街綜合行政執法改革，理順部門執法職責邊界，加強溝通協調，強化業務指導和督察督辦力度。開展住建領域行政執法體制評估，進一步建立健全與鎮街綜合行政執法機構案件移送及協調協作機制。今年移交城管、鎮街處罰案件13宗，已收到反饋4宗。落實行政執法“三項制度”，全面推廣應用行政執法“兩平臺”，加強跨部門跨區域聯合執法，提高執法能力水平。

　　2、開展重點領域專項整治。開展房屋市政工程安全生產治理行動，共檢查項目710個次，排查并整改隱患1800個，責令停工整改項目86個次。開展自建房安全專項整治工作，全市初步排查發現存在安全隱患的自建房有3415 棟，1830棟已銷號，隱患銷號率53.8%。其中經營性自建房有46棟，已全部整治完成，已銷號的有35棟，銷號率76%。抽調專人開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作。

　　3、全面推行“雙隨機、一公開”監管。加強對事中事后的監管，不斷完善監管體系，規范市場主體行為。今年開展“雙隨機、一公開”檢查6次，抽查企業36家。

　　4、開展行政執法案卷評查。對2022年6月—2023年8月作出的行政許可、行政檢查案卷進行抽查評查，通過案卷評查工作，提高工作人員行政執法辦案水平。 

　　5、持續推進政務公開。一是嚴格落實政務信息公開發布、審批制度，不斷提升政務公開的質量和實效。截至當前，我局本年度在政府信息公開目錄系統主動公開政府信息119條（其中文件類信息62條，工作動態等信息57條）；受理政府信息公開申請12宗，均已全部依法答復。二是做好行政執法信息公示平臺信息公開工作。目前已錄入402宗行政許可、49宗行政檢查信息。三是關注民生，參與《民生熱線》在線訪談1次。

　　（五）加強行政權力監督，依法有效化解社會矛盾

　　1、全力做好信訪維穩工作。按照《通過法定途徑依法分類處理信訪訴求清單》，積極引導群眾通過法定途徑提出訴求，維護自身合法權益。截至目前，累計受理普通信訪投訴 92件，其中已按時完結84件，待辦結8件，按時完結率為100%。接收江門市12345政務服務便民熱線事項2164件，均已按時辦結。

　　2、依法辦理行政復議應訴案件。今年我局行政復議案件2宗、行政訴訟案件2宗。

　　3、探索構建多元聯動的矛盾糾紛解決機制。一是探索建立“黨建+社區+物業”等多元治理機制，著力解決社區治理和物業服務的難點痛點堵點。二是針對已出售但未辦理不動產登記的房屋被查封執行的情況，積極與法院、自然資源局等部門探索開展預售即預告登記制度。

　　4、加強行政執法監督。一是自覺接受社會監督。收到人大和政協建議、提案共51份（其中主辦件12份，會辦件39份），均做到依法答復、依時辦結。二是重視人民法院和檢察院提出的司法建議和檢察建議。收到司法建議書3份，已反饋情況1份，處理中2份；檢察建議1份，已按時反饋。

　　（六）持續提升依法行政能力水平

　　1、完善領導干部學法用法機制。制定學法清單，通過黨組會議、局務會議、黨組理論學習中心組等，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和“一規劃兩綱要”、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省安全生產條例》《住房城鄉建設領域違法違規行為舉報管理辦法》等，參加江門住建部門舉辦的多元矛盾糾紛化解專題學習講座和從行政訴訟角度提高行政執法風險防范意識暨安全生產普法專題講座，推動領導干部帶頭學法用法。

　　2、加強法治隊伍建設。實行持證上崗和執法資格管理制度。今年組織6人次進行綜合法律知識線上培訓及考試，申領行政執法證，充實執法隊伍。組織干部職工參加國家工作人員年度學法考試，國家工作人員年度學法考試參考率達到100%，優秀率達90%以上。推動公職律師協助參與行政決策、信訪矛盾糾紛化解等，提供法律咨詢服務。

　　3、落實“誰執法誰普法”普法責任制。印發年度普法責任清單，落實普法責任，充分利用日常檢查、普法長廊、LED顯示屏等途徑宣傳住房城鄉建設領域法律法規。例如，3月到物業小區、6月到工地宣傳《廣東省社會信用條例》；6月在僑光社區新時代文明實踐站、9月到都斛鎮新時代文明實踐所開展“美好生活 民法典相伴”主題宣講活動等。結合“安全生產月活動”進項目工地開展新修訂《廣東省安全生產條例》宣傳；結合建筑企業管理培訓開展建筑行業人員誠信宣講；結合創文工作，進物業小區開展《民法典》《物業管理條例》等宣傳。成功推薦了保利、東方名成、碧桂園等3家物業公司建立基層普法陣地。

　　二、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　今年以來，在推進依法行政、法治建設工作方面我局雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現在：一是面對房地產市場和建筑業新形勢，運用法治思維和法治方式推動住建事業高質量發展和提升治理能力現代化水平還需不斷提高。二是執法方面還存在一些薄弱環節，例如有些執法股室有執法證人員不足2人，執法隊伍需進一步增強；執法裝備不足，導致行政執法存在較多困難，特別體現在案卷方面，執法人員制作執法文書水平需進一步提高；執法移交執法得到反饋較少，綜合執法體制改革還需進一步理順；行政執法“兩平臺”應用仍較少，行政執法信息化、數字化水平需進一步提升；重實體輕程序現象仍需改善。

　　三、2024年推進法治政府建設的主要思路

　　（一）加強法治建設組織領導，推動法治政府建設。持續深入學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想和“一規劃兩綱要”，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全領域各環節，推動系統工作人員進一步樹牢法治觀念，強化法治意識，謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，決策行動預防法律風險。

　　（二）全面推進公正文明執法。加強執法人員培訓，不斷提高執法規范化水平。配合鎮街綜合行政執法改革，繼續理順城市管理綜合執法體制機制，加強溝通協調，強化業務指導和督察督辦力度。強化“兩平臺”應用，加強房地產市場、建筑市場和工程建設全周期質量監管，嚴厲打擊違法違規行為。

　　（三）繼續加強普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任，大力宣傳住建行業法律法規知識和政策，營造宣傳氛圍，積極推進法治政府建設進程。

　　     2023年11月23日