根據市委統一部署，2024年3月下旬至7月上旬，市委第一巡察組對市住建局黨組開展了巡察。2024年8月28日，市委第一巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　（一）加強組織領導，牢牢扛起巡察整改主體責任

　　市住建局黨組高度重視巡察整改工作，自收到巡察反饋意見后，立即召開黨組會議研究部署，第一時間成立了以黨組書記為組長、各黨組成員為副組長、各股室及下屬單位負責人為組員的巡察整改工作領導小組。局黨組先后召開3次黨組會議對巡察整改落實工作進行專題研究和督導，進一步統一思想認識，增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

　　（二）堅持以上率下，層層落實巡察整改工作任務

　　局黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，各黨組班子成員認真履行“一崗雙責”，堅決把巡察組反饋意見的整改落實作為一項嚴肅的政治任務來抓，以“釘釘子”的精神，全力抓好落實。根據反饋意見，制定巡察整改工作方案，把市委第一巡察組反饋的四個方面共46項具體問題，羅列成整改清單，每項整改事項明確整改措施、責任領導、承辦部門及整改期限，并建立動態整改臺賬，及時向派駐紀檢監察組和市委巡察辦匯報整改情況。

　　（三）狠抓督促檢查，著力提升巡察整改工作成效

　　堅持全面監督與重點督促相結合，認真對照整改臺賬，緊盯關鍵環節、時間節點，及時掌握巡察整改真實情況，對少數整改進度偏慢、整改效果不明顯的重難點問題進行集中攻堅，切實做到抓具體、督進度、見實效。局巡察整改工作領導小組多次召開巡察整改工作推進會，總結通報了整改推進情況，對下一步整改工作進行了安排部署，推動巡察整改全力攻堅、全面落實。

　　二、巡察集中整改落實情況

　　（一）關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

　　1.嚴格落實理論學習中心組制度

　　2024年以來，理論學習中心組成員認真對照學習計劃開展學習并撰寫學習筆記，獨立撰寫學習心得體會，切實將理論學習成果轉化為工作實效。

　　2.加大優化營商環境力度，提升住房保障水平

　　一是推進便民利民服務。合同信息查詢、房地產開發企業誠信查詢、建筑業企業信用查詢等5項公共服務事項已進駐市政務服務大廳的“一站式”服務。

　　二是嚴格執行建設工程用工實名制。目前我市重點項目已經全面接入江門市智慧工地系統，實現建筑工地信息化監管。我市重點項目管理人員及工人信息已全面錄入江門市智慧工地系統，嚴格實行實名制打卡制度。認真開展農民工工資支付問題源頭治理，要求建設單位嚴格落實工程款支付擔保、工人工資保證金和開設工資支付專戶，夯實農民工工資支付基礎保障。嚴格過程監管，落實建筑工地維權告示牌制度，推進建筑工地過程結算。加大執法力度，嚴格規范建筑市場行為，通過“兩場聯動”“雙隨機、一公開”等執法檢查，嚴厲打擊轉包、違法分包、掛靠資質承攬工程等行為，認真構建工資支付誠信體系，落實失信聯合懲戒。

　　三是提升保障性租賃住房效益。2024年以來市住建局已進特一藥業、工業新城、臺山市博物館、黨群服務中心等進行政策宣講，提升群眾對我市保租房政策的知曉率。

　　四是推進自建房安全專項整治工作。截至2025年3月，全市排查發現存在安全隱患的自建房銷號率已提升至99.5%，取得階段性成效。

　　3.提升美麗圩鎮建設品質和鎮企結對成效

　　一是加強城鎮建設督導力度。市城鎮建設專班多次前往斗山鎮開展督導，并會同市“百千萬工程”指揮辦多次開展實地督導，組織考核培訓及部門評分。省、江門市主管部門多次前往斗山鎮開展督導“央地”合作項目推進、美麗圩鎮“七個一”建設等工作。

　　二是提升農房建設技術服務。引入省城鄉規劃設計研究院、省科學院廣州地理研究所、市城鄉規劃設計院等優秀規劃設計單位，并組織“三師”技術團隊深入鄉鎮，重點對規劃編制、項目庫謀劃、項目設計等方面開展技術指導，目前全市16個鄉鎮的鄉鎮建設規劃已編制完成。積極組織我市各鎮街的鄉村建筑工匠參加鄉村建設工匠、歷史文化保護傳承等主題培訓班。

　　三是提升鎮企結對成效。我市加強“央地”合作共建，推動臺山市與中建二局結對共建項目落地見效，圍繞美麗圩鎮建設、人居環境整治、基礎設施提升等重點工作，形成助力項目庫；積極引導臺山市建筑企業發揮資本、技術、人才、市場優勢投身“百千萬工程”。截至2025年4月，臺山市16個鄉鎮均已建立結對幫扶企業。

　　四是推動結對幫扶項目。截至2025年4月，共有臺山市大江鎮大江圩建新街提質改造工程項目等34個項目已完成建設，推動城鄉區域協調發展向著更高水平和更高質量邁進。

　　4.完善城市小區治理機制，推進社區物業黨建聯建

　　一是黨建引領業主委員會建設。全市已交付使用建筑面積超過總建筑面積50%的94個住宅小區中，現有92個已成立業主委員會（物業管理委員會），其余2個小區正在推進中。

　　二是推動小區黨支部書記和業委會主任“一肩挑”工作。積極摸排我市住宅小區業主委員會人員情況，推動符合條件的小區業委會單獨建立黨組織，提高小區黨支部書記和業主委員會交叉任職率，持續推進小區黨支部書記與業委會主任“一肩挑”。

　　（二）關于整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　1.嚴格執行中央八項規定精神

　　一是加強對下屬單位“三公”經費控制。分管領導對各下屬單位負責人開展提醒談話，要求提高“三公”經費控制意識，科學規劃各項開支，樹牢“過緊日子”意識。

　　二是建立業務接待費用臺賬，強化公車調度與監管機制，對公車定期評估與維護保養，推動公車使用透明化與公開化，提高公車使用效率，防止浪費和濫用。

　　2.完善內控制度和財務管理制度

　　一是根據市財政局及上級有關部門最新出臺的規章制度，市住建局修訂《臺山市住房和城鄉建設局財務審批制度》，進一步完善內部控制制度。

　　二是市豐和檢測站修訂《臺山市豐和建筑工程質量檢測站有限公司財務管理規定》，進一步完善公司財務管理制度，對本單位業務接待進行分級分檔管理。

　　三是質安站完善報銷審批流程，對近三年的報銷審批流程進行自查自糾。

　　四是規范財務記賬系統管理。市住宅管理中心和市質安站已對財務記賬系統的財務負責人、記賬人、審核人進行調整。

　　3.加強工程采購監管

　　一是對本單位工程發包進行嚴格審核把關。市住建局組織采購人員及辦公室、財務股相關人員對《中華人民共和國政府采購法》《臺山市住房和城鄉建設局及直屬單位財務管理規定》進行學習培訓，提升干部的專業知識和法律意識。通過查閱平臺項目資料、中標公司資質、審批程序等方式，開展采購監管制度內部核查。

　　二是嚴格執行政府采購制度。市住宅管理中心組織相關人員對《廣東省政府采購集中采購目錄及標準（2020年版）》《臺山市住房和城鄉建設局政府采購內部控制制度》進行學習培訓，通過廣東省政府采購智慧云平臺采購資產評估服務對公租房商鋪開展租金評估工作。

　　三是強化工程驗收監管工作。市住宅管理中心已落實建設單位參加驗收責任人并補充簽字，同時開展工程資料復查，完善驗收備案手續；對相關業務工作人員進行提醒談話，強化單位工程驗收監管工作。

　　4.嚴格執行工會制度，規范工會經費的使用管理

　　一是組織學習并貫徹落實《廣東省基層工會經費收支管理實施細則》及相關工會文件。

　　二是嚴格依據《廣東省基層工會經費收支管理實施細則》的規定收繳會費。

　　三是規范工會慰問品（金）發放，對相關問題開展自查自糾，規范工會會員慰問品（金）發放。

　　（三）關于加強基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

　　1.扎實開展黨建工作，加強組織管理

　　一是組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》。機關黨委指導2024年任期屆滿的臺山市城建檔案館黨支部于2024年3月按期完成換屆選舉。

　　二是嚴格執行“三會一課”制度。機關黨委組織學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，并召開黨務培訓會議，對各黨支部執行“三會一課”情況進行檢查并指導督促完成整改。

　　三是嚴格審核把關入黨積極分子思想匯報。機關黨委召開黨務工作培訓會議，要求各黨支部嚴格審核把關入黨積極分子思想匯報，并就思想匯報撰寫要求對各黨支部黨務干部和入黨積極分子進行指導和培訓。

　　2.落實“兩個責任”，認真履行第一責任人職責

　　一是加強黨建帶團建工作謀劃。在黨組會議上專題研究共青團工作，研究了團干部的隊伍建設、團員的發展與管理以及團支部的凝聚力等方面內容。2024年以來，市住建局團支部的戰斗力、凝聚力得到顯著提高，新發展團員質量得到有效提升，團員的思想覺悟和責任意識得到進一步增強。

　　二是加強本單位“一把手”對下屬單位“一把手”監督。局黨組書記、局長對下屬單位負責人開展監督談話。組織學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。

　　三是認真開展述職述廉。組織學習《中國共產黨黨內監督條例》。將述廉、“百千萬工程”、“平安臺山”等內容納入領導班子成員2024年個人述職述廉報告。

　　四是加強對黨員干部“八小時以外”的監管。認真開展黨紀學習教育，各黨支部通過組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、提醒談話、講黨課、參觀廉政教育基地等方式，加強對黨員干部的教育。

　　3.嚴格執行選人用人制度

　　一是規范討論決定干部任免事項流程。在黨組會議上組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，在今后的選人用人工作中，將結合民主推薦結果與干部的現實表現對干部逐一進行充分討論，提升選人用人與干部管理整體工作水平和服務質量。

　　二是嚴謹確定考察組成員。著力建設一支政治堅定、公道正派、業務精湛的高專業化干部考察組成員隊伍。規范考察組成員，核實考察組人員的黨員身份、是否有符合職位條件的參選人選。考察組成員除組織人事干部外，還納入機關紀律檢查委員會成員。

　　三是規范選拔任用程序。加強對干部職工提拔任用紀實檔案審核工作，對已完成提拔任用的紀實檔案內容進行檢查。

　　4.加強干部隊伍建設，規范干部職工借調程序

　　一是對中層事業干部進行交流和輪崗。督促年輕干部堅持學習，為后續業務開展打下堅實的基礎，提前培養具有接班能力的人選，以此提升選人用人與干部管理整體工作水平和服務質量。

　　二是認真執行任職回避。開展《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部任職回避暫行規定》等政策法規的學習培訓。關注關愛干部成長，發現苗頭問題及時進行提醒談話，做好干部隊伍建設。

　　三是完善借調人員借調手續。對于未辦理借調手續的干部職工按照程序完善借調手續辦理。

　　（四）關于加強巡視巡察（審計）整改落實方面

　　1.上一輪巡察整改問題方面

　　一是嚴格執行“三重一大”決策制度。全面梳理單位業務，自查自糾，舉一反三，堅決杜絕“先干后報”的現象。

　　二是規范黨費收繳管理。嚴格按照《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》按月收繳黨費。

　　2.審計發現問題整改方面

　　及時對固定資產進行入賬登記。每月初進行資產折舊工作時，負責入賬的會計人員與負責資產系統的人員需對當月資產原值以及資產凈值等數據進行核對，及時同步當月新增固定資產的原始憑證信息，以便登記入賬。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，市住建局黨組將始終堅持把抓好巡察整改作為一項重大政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，以及《關于加強巡視整改和成果運用的意見》精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓整改，以最堅決的態度、最有力的措施、最務實的作風抓落實，堅決扛起巡察整改重大政治責任，堅決完成巡察整改重大政治任務，切實用好巡察成果，把“后半篇文章”做深做實。

　　（一）直面問題，堅決落實整改。對能夠立行立改的問題，堅決立即整改到位；對取得階段性成效的整改事項，鍥而不舍抓完成；對有確定時限整改到位的，全部按計劃進度落實到位；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，精準施策，逐個督辦，逐個銷號，確保整改到位、落到實處；對已經基本完成整改的事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅持，持之以恒，久久為功，堅決防止出現反復、防止問題反彈。

　　（二）建章立制，提升整改質效。針對巡察反饋意見中的問題，更加注重治本，更加注重預防，倒查制度缺陷，找準機制體制上的“癥結”，以點上問題整改帶動面上工作整體提升，拓展巡察反饋問題整改質效；建章立制，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正實現解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　（三）壓實責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面落實局黨組抓黨風廉政建設的主體責任和局機關紀委抓黨風廉政建設的監督責任。堅定不移保持“零容忍、無禁區、全覆蓋”的懲治高壓態勢，抓住“關鍵少數”，抓住重點領域和關鍵崗位，抓住群眾反映強烈的問題，堅定不移地把作風建設推向深入，真正使巡察整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進各級領導干部作風轉變的過程，成為推動住房和城鄉建設事業高質量發展的過程，努力營造風清氣正的政治生態。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0750-5522940；郵政地址：廣東省江門市臺山市臺城街道雙亭街8號臺山市住房和城鄉建設局；郵政編碼：529200；電子郵箱：tsszjj@jiangmen.gov.cn。

中共臺山市住房和城鄉建設局黨組

2025年5月13日