第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是臺山市住宅管理服務(wù)中心。

　　第三條  本單位住所是廣東省江門市臺山市臺城街道環(huán)市中路27號西座7樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助二類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣貳億肆仟捌佰貳拾伍萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是臺山市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨：認(rèn)真貫徹黨的路線，落實(shí)市委市政府決策部署，負(fù)責(zé)全市保障性安居工程的組織建設(shè)和運(yùn)營管理工作，保障各類人群居住需求。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：負(fù)責(zé)全市安居工程、經(jīng)濟(jì)適用房和住房解困的建設(shè)、管理及提供相關(guān)服務(wù);代市政府管理廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房工程項(xiàng)目組織建設(shè)實(shí)施以及日常管理工作。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用：

　　本單位根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨臺山市住宅管理服務(wù)中心支部委員會（以下簡稱市住宅管理服務(wù)中心黨支部委員會）。黨支部按照黨章黨規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行上級黨組織決定，切實(shí)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)黨對本單位一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣業(yè)務(wù)職責(zé)范圍開展工作，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、深度融合。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　中國共產(chǎn)黨臺山市住宅管理服務(wù)中心黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　（一）加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位工作，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)；

　　（二）發(fā)揮黨支部政治核心作用。黨支部對本中心重大問題重要事項(xiàng)進(jìn)行政治把關(guān)，凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)、黨支部必須參與決策，保證黨支部的意見得到充分表達(dá)，與行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作；

　　（三）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作作風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；

　　（四）履行其他應(yīng)由黨組織履行的職責(zé)。 

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

　　（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　　（二）組建本單位管理層；

　　（三）任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　　（四）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　　（五）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（六）指導(dǎo)、監(jiān)督本單位運(yùn)行；

　　（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

　　（一）批準(zhǔn)本中心管理層工作報(bào)告；

　　（二）監(jiān)督本單位依照法律、法規(guī)和章程開展活動(dòng)；

　　（三）對本單位法人章程和年度報(bào)告進(jìn)行審查；

　　（四）維護(hù)本單位合法權(quán)益，為本單位提供相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持，及時(shí)研究解決本單位發(fā)展中遇到的困難問題；

　　（五）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

　　（六）依法對本單位進(jìn)行審計(jì)；

　　（七）協(xié)助事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)查處事業(yè)單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定行為；

　　（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是：行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)由舉辦單位任命，任期及考核方式由舉辦單位按照本單位工作需要及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；

　　（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

　　（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：

　　本單位行政負(fù)責(zé)人是主任，由舉辦單位任免。

　　本單位行政負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán)：

　　（一）全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作，組織實(shí)施國家和上級機(jī)關(guān)的方針、政策、法律法規(guī)等，確保有效落實(shí)；

　　（二）管理本單位的日常事務(wù)，確保單位內(nèi)部工作有序進(jìn)行；

　　（三）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是：主要行政負(fù)責(zé)人作為擬任法定代表人人選，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十一條  本單位結(jié)合工作需要，完善業(yè)務(wù)架構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)限設(shè)置若干業(yè)務(wù)部門。

第五章  服務(wù)對象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對象的權(quán)利：

　　本單位職工享有下列權(quán)利:

　　（一）按工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定開展工作，申請及合理使用公共資源；

　　（二）依法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇，公平獲得職業(yè)發(fā)展所需要的機(jī)會和條件、公平獲得各種獎(jiǎng)勵(lì);

　　（三）知悉本單位改革、建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)，通過職工代表大會等形式參與民主管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議;

　　（四）就職務(wù)晉升、崗位聘任、薪酬福利、評先評優(yōu)、紀(jì)律處分等涉及切身利益的事項(xiàng)表達(dá)異議和提出申訴等。

　　本單位服務(wù)對象包括全體社會公眾，主要是符合本市住房保障條件的中等偏下收入住房困難家庭、外來務(wù)工人員、新就業(yè)無房職工個(gè)人、從事社會公益服務(wù)性特殊行業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員等。服務(wù)對象有監(jiān)督單位服務(wù)質(zhì)量的權(quán)利，有權(quán)對本單位的工作進(jìn)行評價(jià)，并提出意見和建議。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)：

　　本單位職工應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　（一）自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和本單位各項(xiàng)制度規(guī)定；

　　（二）踐行本單位宗旨，維護(hù)本單位利益；

　　（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，完成崗位要求的工作任務(wù)；

　　（四）堅(jiān)守職業(yè)道德，模范遵守社會公德、家庭美德，踐行社會主義核心價(jià)值觀。

　　本單位服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守公共秩序，自覺維護(hù)良好的房源環(huán)境；

　　（二）遵守本單位各項(xiàng)管理規(guī)定，服從工作人員管理；

　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制： 

　　（一）服務(wù)對象可通過單位服務(wù)熱線參與本單位日常管理；

　　（二）服務(wù)對象可通過與現(xiàn)場管理人員交流、署名文字表述 （信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見；

　　（三）行使法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利義務(wù)等。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：

　　貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)公共租賃住房服務(wù)管理工作部署要求，以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，依照相關(guān)法律法規(guī)及本單位規(guī)章制度開展業(yè)務(wù)工作。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施

　　（一）明確定位，遵從上級組織工作安排，加強(qiáng)部門之間交流協(xié)作，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，增進(jìn)本市住房領(lǐng)域民生福祉，推進(jìn)城市住房均衡發(fā)展；

　　（二）各崗各司其職，明確工作目的、范圍、職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中心各項(xiàng)工作部署；

　　（三）強(qiáng)化服務(wù)群眾宗旨，多渠道與群眾保持信息溝通，做好群眾工作；

　　（四）建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守實(shí)施，定時(shí)做好工作階段性總結(jié)，不斷提高工作質(zhì)量。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的政府會計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理，嚴(yán)格參照臺山市財(cái)政局相關(guān)文件規(guī)定及舉辦單位制訂的《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及直屬單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)審批制度》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理制度匯編》《臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)暫行管理辦法》等文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

　　本單位接受捐贈、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。接受捐贈的物資無法用于符合本事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，本事業(yè)單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。接受捐贈單位、上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等監(jiān)督。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度由臺山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，并接受舉辦單位和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第三十三條  法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　　（二）本單位年度報(bào)告，按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。

　　（三）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散、改制；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散的，應(yīng)報(bào)舉辦單位審查同意；

　　（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

　　（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2024年6月5日經(jīng)臺山市住宅管理服務(wù)中心行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議同意通過。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于臺山市住宅管理服務(wù)中心。

　　第四十四條  本章程自2024年8月1日起生效。