自市直機關工委全面啟動“黨員示范崗”創建活動以來，我局高度重視，局黨組精心部署，大力發動全體黨員積極參與創建活動，2010年和2011年分別推薦規劃股李東耀同志和設計院伍葉楚同志參與創建“黨員示范崗”活動，通過四年多來兩位同志立足崗位，認真發揮黨員的先鋒模范作用，扎實推動了我局黨風建設、黨員隊伍建設和機關作風建設以及城鄉規劃工作的開展，取得了明顯成效。現將我局開展創建“黨員示范崗”活動的工作匯報如下：

    一、加強領導，積極開展創建工作
    局領導將創建“黨員示范崗”活動提上重要日程，并根據市直機關工委《臺山市直機關“黨員示范崗”活動實施細則》的要求，成立了局“黨員示范崗”活動領導小組，由局主要領導任組長，政工領導任副組長，各股室負責人任成員。主要負責本單位“黨員示范崗”活動的組織、考核、驗收和日常管理工作。本著“圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，結合規劃工作目標，我局向全體黨員和工作人員發出了《關于開展“黨員示范崗”活動的倡議》，要求全體黨員充分認識黨員示范崗”活動的重要性，統一思想，積極參與到“黨員示范崗”活動中來，通過發揮共產黨員的先鋒模范作用，帶動身邊的干部職工創造本職工作的優秀業績，從而加強局黨支部的建設和推動局各項工作的高效、有序開展。
李東耀同志和伍葉楚同志在因為工作態度認真負責，業務水平高，政治素養過硬，在黨員干部隊伍中脫穎而出，獲得局黨組的推薦，作為黨員和業務骨干的代表，成為創建“黨員示范崗”的排頭兵，并分別通過了2011年、2012、2013年市直機關工委的考核，獲得“黨員示范崗”的榮譽稱號，對全體干部職工以更高的熱情投入規劃工作起到了模范作用。

    二、完善制度，加快創建活動深入開展
    局黨組把制度建設作為重要任務來抓，根據有關文件要求制訂了切實可行的創建工作方案、實施措施和相關制度。

   （一）結合“紀律教育月”、“黨員示范崗”、黨的群眾路線教育實踐活動等活動制訂了政治理論知識和業務學習制度，利用業余時間，每月舉行內部學習交流會，積極開展規劃業務知識培訓和政治理論學習，更新干部職工的知識儲備，提高全員的業務水平及政治素養。

   （二）同時還立足規劃工作實際，制訂崗位工作責任制，2010年新增、修改完善了8項規范機關內部管理制度，認真落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、過錯追究制等制度，形成以制度管人，以制度管事的工作機制；2011年進一步完善內部管理制度，修改完善制度6項，新制訂黨務、政務公開制度11項，實現以健全的制度保障“黨員示范崗”創建工作的有序開展；2012年，進一步落實首問責任制、微笑服務制、崗位責任制度、服務承諾制等各種規范服務制度，還根據規劃實際，以清權亮責，排查風險為目標，新制訂了廉政風險防范管理教育制度、廉政風險防范管理決策制度，廉政風險防范管理執行制度、廉政風險防范管理監督制度、廉政風險防范管理預警和處罰制度等5項工作制度。

    2013年我局完善了《臺山市市區山體保護與利用管理規定》，建立臨時建筑、建筑功能變更管理的工作指引，起草《關于進一步加強城鄉規劃管理工作的實施意見》，修訂《臺山市居住與公共建筑規劃技術標準與準則》，完善規劃公示、竣工驗收等制度，使規劃管理工作有據可依；制訂了《責任追究制度》，修改了《服務承諾制》、《一次性告知制度》。2014年，根據《關于我市黨政機關和行業進一步健全一次性告知制度的通知》，我局對全局對外業務進行自查、梳理，列出明細表，共梳理出11項對外業務，一一對應制訂了一次性告知書，明確了各對外業務事項的受理條件、需要提供的申請資料、辦理程序、辦理時限等要素，共印發了一次性告知書330分，放在行政服務中心規劃窗口供市民取閱。

    三、創新服務，創建活動卓有成效
    4年來，我局制作了規劃審批項目辦理流程表，建立了局三級審批制度，從行政服務中心收件人到中間辦理的技術人員到股長審核、局長簽批，負責經手辦理的每個人都要簽名并注明辦理時間，使項目審批過程的每一個環節都一目了然。所有審批事項、需提供的資料、辦理期限等在行政服務中心辦事窗口及我局網站公開，對外承諾辦結期限最長為15個工作日，最短為5個工作日，在實際辦理過程中一般都提前辦結。以“八項措施”、“六大做法”推進重點項目建設，實行提前介入、專人跟蹤服務、開辟綠色通道，做到隨到隨辦、特事特辦。還整合局機關內設股室，將原來城市規劃股和村鎮規劃股的審批職能和行政服務中心規劃窗口整合，組建行政審批服務股，將規劃許可事項集中在一個股室辦理，形成規劃管理、規劃許可審批、規劃條件核實“三位一體”的工作格局，做到“一個窗口對外、一個股室為主辦證、一站式服務”，修改了最新的辦事指南，印發了330份一次性告知書，一起放在行政服務中心規劃窗口供市民取閱，明確每個辦事項目的受理條件、需要提供的申請資料、辦理程序、辦理時限等要素，方便了群眾辦事。

    因為李東耀、伍葉楚兩位同志黨員示范崗的帶頭作用，2011年行政服務中心規劃窗口受理規劃報建共997宗，驗線115宗，驗收170宗，業務量和效率都大大提高；2012年度服務窗口受理市區審批事項631宗，鎮區審批事項434宗，規劃驗線85宗，規劃驗收179宗，合計共1329宗，按時辦結率達100%；2013年全年共辦理建設工程規劃許可證603宗、建設用地規劃許可證303宗，規劃驗線131宗，規劃驗收156宗，合計1193宗。全年度所有審批事項無發生黃色、紅色警告及預警。

    由于采取的措施切實有效，規劃服務全面提速，2011、2012、2013年我局在全市行政審批電子監察績效測評30多個單位的排名中，每月基本保持在前五名。因為嚴抓作風建設，不斷加強規劃編制和管理水平，通過“八大措施”、“六大做法”努力提升服務質量和效率，我局機關作風建設成果不斷夯實，2011年11月，我局獲得市府糾風辦頒發的“2010年民主評議政風行風滿意單位”獎牌，2012年、2013年連續兩年獲市黨政機關和行業作風建設表揚單位，規劃服務窗口于2012、2013年度連續兩年被市行政服務中心授予“優質服務獎”，我局還憑“打造名鎮名村，傳承僑鄉文化”獲2013年市直機關“管理創新獎”，受到了市的表彰，機關作風再上一個臺階。

    我局本著圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建促發展的思路，把開展爭創“黨員示范崗”活動和規劃工作有機結合起來，要求全體黨員充分認識、積極參與“黨員示范崗”活動，并通過李東耀同志和伍葉楚同志的“示范崗”帶頭作用，帶動全體黨員干部積極創造本職工作優秀業績，有效促進黨員組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的長效機制的建立和完善，力爭在局內形成人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍，有力地推動了我局機關作風建設和城鄉規劃工作的開展。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           臺山市城鄉規劃局
                                                                                       2014年5月21日