今年，我局認真執行中央八項規定，務實貫徹十八大精神，把機關作風建設作為加強隊伍建設、提升單位形象、促進城鄉規劃科學發展的重要抓手，按照市委十二屆三次全會和十四屆人大三次會議的精神，貫徹“高標準規劃引領”的發展理念，圍繞市委市政府的中心工作，以“為民務實清廉，提升規劃服務”為主題，以群眾的滿意度為標桿，以生態臺山、魅力之城為目標，重點提高規劃編制水平、管理水平和審批效能，努力為全市提供優質高效的規劃服務。現將我局今年的機關作風建設工作總結如下：

    一、以學習促隊伍建設，切實改變作風
    結合中央八項規定和十八大精神，我局堅持不懈地抓好思想政治教育和業務學習，多渠道增強隊伍的凝聚力和執行力，不斷提高全員素質，切實改進機關作風。
    3月6日，召開工作動員會，黃國寧局長要求全局緊緊圍繞2013年市委市政府的倒逼項目，明確責任分工，倒排時間節點，細化工作措施，強化督辦，提高績效，高標準完成全年規劃工作任務。8月30日，舉行紀律教育月專題學習會，邀請市紀委副書記容維想作專題廉政教育輔導；2月28日晚，邀請市委宣傳部副部長趙清波蒞臨我局作黨的十八大精神報告會。
    我局把機關作風建設與開展民主評議政風行風、整治“中間梗阻”問題專項工作等相結合，統籌進行。通過深入基層現場了解（150人次）、服務窗口發放征詢意見表（1600多份）、舉行座談會（3次）、電話回訪（230人次）、利用規劃協會的途徑（80多次）與服務對象進行溝通交流等形式，廣泛聽取意見，不斷改善服務，確保了單位機關作風建設、民主評議政風行風及整治“中間梗阻”等各項工作與規劃管理工作順利推進。
    我們采取請進來走出去、個人自學、集體交流、專家講課等多種形式開展業務學習和繼續教育，舉辦了8期內部交流、學習會，并通過招聘規劃專業人才、建立干部輪崗交流制度等措施，提高隊伍整體素質，今年參加各種業務培訓次數20多次，人數達280人次。還專門舉辦了《廣東省城鄉規劃條例》和《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》講座，邀請專家和律師進行講解，并就提出的問題進行解答。通過一系列的學習，增強了干部職工的法律意識，使大家的思維方式、工作方法更加符合科學發展觀的要求，增強了隊伍的戰斗力。

    二、高水準完成規劃編制，全力服務發展
    今年市倒逼項目、主要考核目標以及市布置的重點工作涉及到我局的共23項，由我局主辦的有4項，其中28條村莊整治規劃編制任務提前3個月完成，其它3項主辦考核目標可在12月前完成。我局在規劃編制工作上做到四個強化：一是強化規劃的引導力度，加強與市、鎮發展思路的銜接，切實把規劃融入于指導社會經濟建設之中；二是強化規劃的體系完善；三是強化規劃的執行落實；四是強化規劃質量的提升。
    總體規劃編制方面：一是啟動城市總體規劃修改前期工作，完成了總體規劃修改評估報告，并已發文請示省、江門市政府；二是全力推進園區建設，完成了工業新城東部組團總體規劃；三是全面加快鎮、村規劃編制，完成了沖蔞鎮、三合鎮、深井鎮、大江鎮、端芬鎮、汶村鎮等6個鎮的總體規劃及28條村莊整治規劃編制等。
    控規編制方面：一是在完善市區南區、北新區控規及西區新橋區控規的基礎上，開展了市區東區控規的規劃編制工作，通過公開招投標確定高水平編制單位，通過實地調研確保規劃的科學性和可操作性，完成了東區控規方案；二是指導廣海、大江、都斛、斗山等鎮開展控規編制工作。
    專項規劃方面：完成了城市綠線藍線專項規劃、工業新城豎向排水專項規劃、市區路網專項規劃等。
    其中，工業新城規劃、南區控規等規劃由于質量高，受到各方的好評。

    三、重點優化規劃管理，提升審批效率
   （一）“八項措施”促成效。我局著力加強制度建設，以規范化的制度杜絕“中間梗塞”、防止“吃拿卡要”。以“八項措施”推進重點項目建設，實行提前介入、專人跟蹤服務、開辟綠色通道，做到隨到隨辦、特事特辦。所有審批事項、需提供的資料、辦理期限等在行政服務中心辦事窗口及我局網站公開，對外承諾辦結期限最長為15個工作日，最短為5個工作日，在實際辦理過程中一般都提前辦結。我局制作了規劃審批項目辦理流程表，從行政服務中心收件人到局長，負責經手辦理的每個人都要簽名寫時間，每個月由辦公室匯總統計。我局還明確要求：全體工作人員只有為群眾辦事的義務，沒有對服務對象說“不”的權力，凡是不符合審批條件的“否件”必須上報局領導處置。通過教育學習，我局工作人員的服務意識大大增強，做到文明禮貌，熱情服務。
   （二）簡政放權。以行政審批制度改革為契機，整合局機關內設股室，將原來城市規劃股和村鎮規劃股的審批職能和行政服務中心規劃窗口整合，組建行政審批服務股，將規劃許可事項集中在一個股室辦理，形成規劃管理、規劃許可審批、規劃條件核實“三位一體”的工作格局，做到“一個窗口對外、一個股室為主辦證、一站式服務”；取消了重要地塊修建性詳細規劃的審批，把建設工程規劃驗線、規劃條件核實等4項審批事項委托鎮政府辦理，方便了基層群眾。
   （三）加強督查督辦。我局實行內部督辦機制，對項目審批的辦理情況每個月由局辦公室按時匯總辦理質量和進度，每月定期召開督辦會，對一個月以來的存在問題仔細分析查找原因，建立評價機制，專人跟進進行督辦整改，對影響項目辦理質量和進度的問責。
    由于采取的措施切實有效，今年以來，我局的規劃審批效率不斷提高，規劃服務有效提速，全年共辦理建設工程規劃許可證603宗、建設用地規劃許可證303宗，總報建建筑面積155萬平方米，收取城市基礎設施配套費7826萬元，綠化補償費1503萬元。在全市行政審批電子監察績效測評37個單位排名中，除其中有4個月排名分別為第三、五、七、九之外，其余8個月均排第二名。

    四、多渠道加強規劃宣傳，實現陽光規劃
    我局在做好有關規劃編制的基礎上，采取多種措施加大規劃宣傳，今年以來利用媒體、網站、宣傳欄等，強化規劃法律法規和規劃成果的宣傳，印發《規劃簡訊》3期1800份，制作了《規劃夢想 成就未來》——臺山規劃成就介紹、《生態臺山 魅力南區》——臺城南區規劃介紹、《臺山市名鎮名村（試點）建設規劃》等多媒體宣傳片，形象生動展示規劃成果，加強規劃政務信息宣傳（規劃網站發布信息共1200條）。還成功地舉辦了臺城南區規劃建設推介晚會、南區論壇、房產博覽暨規劃成果展覽會等大型活動，并通過南方都市報、江門報、臺山電視臺等媒體擴大宣傳，為提升規劃部門形象發揮了積極作用。
    做好信訪回復和人大政協提案辦理工作，全年辦理人大代表建設、政協委員提案共20件，都能提前1個月完成，并做到件件都使代表委員滿意再答復；接待和接收信訪共70件，其中承辦書記、市長交辦5件、市長專線3件、民生熱線7件、12345政府服務熱線8件，與上一年度相比增加了20%，回復率均達100%；對規劃網站上的網民留言做到件件有回復，今年已回復留言達140余條，能主動公開政務信息，自覺接受社會各界、人民群眾的監督，做到陽光規劃。

    五、完善規劃管理制度，規范業務動作
    完善《臺山市市區山體保護與利用管理規定》，建立臨時建筑、建筑功能變更管理的工作指引，起草《關于進一步加強城鄉規劃管理工作的實施意見》，修訂《臺山市居住與公共建筑規劃技術標準與準則》，完善規劃公示、竣工驗收等制度，使規劃管理工作有據可依。
    我局結合《廣東省城鄉規劃條例》的施行，我局進一步明確了落實違法建設整治的責任，完善了問責機制，強化了在責任追究，加大執法力度，堅決查處違法建設，依法強制拆除市區部分嚴重影響規劃的違法建筑物。今年來共受理各類投訴案件（民生熱線、政府熱線、信訪維穩中心、來電來人等）共49件，已處理的行政處罰案件18件；發出各類通知書58件，拆除面積800平方米。其中臺城臺沖路12號違建案件，已進入強制執行程序，已發出《行政強制執行決定書》。

    六、積極開展黨建等工作，提升內部凝聚力
   （一）加強黨建工作。今年吸收預備黨員1名，培養入黨積極分子1名，10月份進行了黨支部換屆選舉，并利用“七一”黨日、紀律教育月等組織多種形式的黨員教育活動，增強了基層組織建設。堅持黨組民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，查找和解決在“四風”服務群眾等方面的問題邊整改邊提高邊完整，提升班子的執行力。
   （二）做好工青婦工作。今年是我局的改革之年，分別于7月、9月、11月完成了工會、團支部、婦委會的換屆工作，選任了新一屆的工會主席、團支部書記、婦女主任，成立了局義工服務隊，開展了“永遠跟黨走”綠道跑、婦女登山比賽、“幸福臺山·文明出行”義工活動、工會排球賽、綠道騎行等一系列有益身心的活動，增進同事情誼的同時，提升了單位內部的凝聚力。
   （三）積極開展扶貧工作。今年我局繼續做好廣海鎮鯤鵬村委會聯系點的幫扶工作，支持資金7萬元修建海洋路。還牽頭對口扶持四九鎮玄潭村，并出資8萬元開展安全飲水，村道硬底化、農田水利設施等工程建設。
   （四）認真開展創文、創園工作
創園方面，在完成綠線、藍線規劃的基礎上，抓好名鎮名村的綠化任務，配合做好石花北公園的規劃；創文方面，認真完成市政府下達的3項創文任務，積極配合做好新寧市場改造及美琴市場規劃審批工作和垃圾點的整治改造，還編輯整理了17份創文見證材料，為打造生態臺山、魅力之城，積極做好規劃服務。

    七、存在問題和努力方向
    雖然我局的機關作風建設工作取得了一定的成效，但距離上級和市民的要求還有一定差距，主要表現在：村鎮規劃滯后，有些鎮未編制總體規劃，多數鎮未編制控制性詳細規劃，造成村鎮規劃管理依據缺位；解決涉及市民關注的熱點難點問題的辦法還不夠多等。

    今后，我們將繼續圍繞市委市政府的中心工作，堅持把機關作風建設工作作為一項長期任務來抓，完善機關作風建設工作的長效機制，不斷提高規劃管理水平和機關作風建設水平。

   
                                                                                                                                                                                                 2013年11月18日