一、加強學習，提高素質，增強隊伍的戰斗力

為不斷提高全體人員的素質，促進機關作風的進一步改善，我局堅持不懈地抓好思想教育和業務學習，多渠道增強隊伍的凝聚力和執行力。

春節后我局召開了工作動員會，黃國寧局長對如何貫徹市委十二屆二次會議的精神、更好地完成今年的工作任務提出了具體要求，指出要加強機關作風建設，做到依法行政、勤政廉政，建設一支執行力和戰斗力都很強的隊伍，完成市委市政府下達的各項工作任務，為市民提供更好的規劃服務。6月29日，為迎接黨的91歲生日，黃國寧局長親自給全體黨員上黨課，全體黨員重溫入黨誓詞，還到我局“密切聯系群眾，千名干部下基層”活動的掛點村廣海鎮鯤鵬村進行實地調研，上門慰問困難黨員群眾。為增強全局人員的法紀觀念和反腐倡廉的自覺性，我局結合紀律教育月活動，組織大家到市檢察院法制教育基地接受教育，并結合開展廉政風險防控工作，進一步明確措施，完善制度，從思想上構筑堅實的廉政防線，提高防腐拒變能力。我們采取請進來走出去、個人自學、集體交流、專家講課等多種形式開展業務學習，舉辦了8期內部學習交流會，使干部職工的思維方式、工作方法更加符合科學發展觀的要求，增強了隊伍的戰斗力。

此外，我局還通過組織參加植樹造林、創建文明城市“清潔家園”志愿者活動，組隊參加我市的龍舟賽、江門城鄉規劃系統舉辦的歌詠比賽，由工青婦組織舉辦排球賽、騎車、登山等活動，活躍了干部職工的身心，增強集體的凝聚力。

二、創新舉措，提升效能，服務好經濟大局

為進一步改進機關作風，為全市提供更高效能的規劃服務，今年我局繼續優化服務窗口建設，將規劃許可和審批的事項全部進駐窗口受理，同時注重落實督辦制度，每月召開督辦會議并印發《督辦通報》。對于工業項目相關審批服務，要求全局人員進一步提質提速，在提高服務效率、促進項目落地上下功夫、見成效，突出重點，強化責任，實行提前介入、專人跟蹤服務、簡化審批程序、開辟綠色通道，做到隨到隨辦、特事特辦。如今年辦理富華重工、水步的深圳龍電門業公司、四九的保時利塑膠實業有限公司等32個工業項目的規劃報建，都做到縮短辦事時限，從收件到辦結的時間均未超過５天；其中，安施備核電裝備有限公司、大江的威利馬工業制品有限公司等項目的審批，當天辦結。

特別是7月27日我市召開重點項目推進會以后，我局認真貫徹會議精神，為服務好大項目推出八大具體措施：一是提前介入，在項目落地前開展規劃研究和服務；二是主動溝通，排憂解難；三是專人跟進，實行一條龍服務；四是進一步縮短審批時限；五是進一步簡化辦事程序；六是開展“容缺受理”人性化服務；七是抓大放小，處理好質量與效率的關系；八是每周一次督辦會議。2012年市領導責任項目涉及我局的14個項目按要求落實專人跟進，已全部完成相關規劃任務。前三季度已辦理規劃報建318宗、建筑面積156.9萬平方米。

我局還積極發揮規劃協會聯系政府、企業和市民的橋梁和紐帶作用，于 9月27日成功主辦了宜居南區高峰論壇，有效地推動了南區的規劃和建設；8月8日與建房商會聯合主辦為期5天的房地產博覽會，商品房銷售額達1.66億元，有力地促進了我市房地產市場平穩、健康、持續發展，收到了良好的效果。

三、服務前移，主動協調，為基層排憂解難

為統籌城鄉發展，我局積極發揮職能作用，指導各鎮（場）因地制宜開展總規、控規編制，促進各鎮規劃建設管理水平上一個臺階。今年已按計劃完成村莊整治規劃、都斛鎮總體規劃、三合鎮總體規劃和廣海鎮大沙環保工業區控制性詳細規劃；沖蔞鎮總體規劃、深井鎮總體規劃和廣海鎮新城開發區控制性詳細規劃也即將完成。

為更好地服務基層，我局實行領導干部聯系鎮制度，將規劃服務前移，分管領導和村鎮股實行每月到邊遠鎮辦公一次，送規劃下鄉，已累計下鄉10余次，對各鎮在規劃建設中遇到的難點問題和實際困難進行協調解決，有的項目深入現場辦公，主動協調服務。例如為促進頤和溫泉度假區的開工建設，我局在一個月內分別召開了建設協調會、現場辦公會、專家論證會，加強與各部門和項目業主的溝通聯系，及時為項目建設提供規劃服務。

我局還全力參與名鎮名村試點規劃建設，實現重點項目的突破，獲省政府批準為名鎮名村示范村建設示范縣，成為全省第四個示范縣。

四、圍繞中心，服務發展，完成好規劃編制任務

今年以來，我局以科學發展觀為指導，以機關作風建設推動規劃業務建設，按照市第十二次黨代會的戰略部署，貫徹“高標準規劃引領”的發展理念，圍繞市委市政府的中心工作，繼續認真貫徹《城鄉規劃法》和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》，以生態臺山、魅力之城為目標，突出規劃重點，提高規劃管理水平，努力為城鄉發展、重大項目建設、經營城市提供優質高效的規劃服務。

我局重點抓好市重點工程、倒逼項目和考核目標項目的落實，市政府下達給我局的工業新城總體規劃、城區綠線藍線規劃、路網規劃等規劃編制任務共20項已全部完成，其中城市總體概念規劃、重點片區城市設計、南區控規、行政中心規劃及綠化設計方案等項目提前完成。

工業新城規劃是我局今年規劃工作的重點項目，自今年4月啟動以來，我局安排技術骨干參與此項工作，開展現場踏勘、調研和訪談，多次組織召開咨詢意見會、成果匯報會、專家咨詢會、研討會、論證會等，邀請省內外不同專業領域的專家20多人次前來論證和提供專業意見。經過半年多的緊張努力，規劃成果已完成，總體規劃已在規劃網站上公示。

五、完善制度，規范審批，提高規劃管理水平

我局認真貫徹“高標準規劃引領”的發展理念，以生態臺山、魅力之城為目標，采取多項措施提高規劃管理水平。

一是集中專家智慧為重大規劃和重要項目把脈。今年以來，已組織召開專家論證、評審會10多次，邀請專家近100人次對工業新城總體規劃、頤和溫泉旅游度假莊園規劃、三合鎮總體規劃、廣海鎮大沙環保工業區控制性詳細規劃、綠線控制規劃、藍線控制規劃、南區控制性詳細規劃及城市設計、臺山市城市總體規劃評估（報告）等進行論證和評審，提高了規劃編制水平，增強了規劃的科學性和可行性。 

二是完善規劃審批機制。在規劃審批中建立集體決策機制，對重點、難點項目實行局業務內審會、規劃審批小組會、規委會審議的三級會審制度，提高了決策的科學性和審批效率。今年已開了5次規委會審議項目42個，召開審批小組會議8次。

三是穩步推進制度建設。結合我市實際組織編寫了《臺山市市區山體保護與利用管理規定》、《臺山市農村村民住宅規劃建設管理暫行規定》規范性文件，報市政府審議。建立了臨時建筑、建筑功能變更管理的內部指引，調整了技術標準等，使規劃工作有規可依，審批工作更規范、公開、透明。

四是規劃審批進一步規范。在嚴格執行規劃和規范標準的基礎上，對于達不到規劃要求的項目，我局主動與申辦單位溝通，耐心解釋有關規劃法規和技術規范，提出合理建議。例如，對臺城經濟促進大樓項目，在建筑方案設計方面做好規劃服務，向業主推薦高水平的設計單位。對列入市“三舊”改造專項規劃的工業項目，按“三舊”改造的要求控制建設規模，如臺城西湖工業區的工業項目，由于該片區要求整體改造，現有項目逐步向工業新城搬遷，因此現已停止辦理工業永久建筑報建，企業確因生產需要報建的，以臨時建設形式解決。

五是加大對違法建設的處理力度。我局加大對違法建設的查處力度，取得一定成效。最近，對未取得建設工程規劃許可證、擅自進行違法擴建的臺城臺沖路12號房屋的施工現場進行查封。今年以來，共查處違法建筑66宗，責令自行改正的23宗，責令自行拆除和依法強制拆除違法建筑面積450平方米，有效地遏制違法建設，保障城鄉規劃的順利實施和公共利益。

六、政務公開，廣泛宣傳，促進陽光規劃

對重要規劃，我局通過規劃網站、公示欄等渠道進行公示，征詢社會各界的意見，今年共公示了工業新城總體規劃、南部新區控制性詳細規劃、城市藍線綠線控制規劃、塔山公園及周邊地塊改造規劃、名鎮名村（試點）建設規劃等13項重要規劃。4月份，就《臺山市城市總體規劃（1999－2020）實施評估》面向全市開展問卷調研，了解市民對總體規劃認知度和規劃實施滿意度。為方便市民和服務對象對我局的工作進行建言、咨詢、投訴和評議，我局在規劃網上設有“服務指南”、“報建表格下載”、“審批事項公告”、“公眾參與”等專欄，除公布了我局各業務股室的咨詢電話和主要職責、規劃報批的有關規定和辦事指引外，還對網友的留言及時進行回復，至11月中旬止已回復網民咨詢137條。今年還辦理人大、政協的建議、提案16件，并兩次接受市人大代表對我局工作的視察，聽取他們的意見，以此促進我們的工作。今年以來，受理綜治信訪維穩中心交辦、政府熱線和民生熱線轉辦、來人、來電、來信等各類投訴案件73件，做到件件有答復，事事有回音；對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的事項，能做好對群眾的解釋工作；案件受理后及時查處并將處理情況、結果依時回復。

我局除通過規劃網隨時展示規劃工作動態外，還積極向有關報社、廣播電視臺提供情況，及時宣傳報道規劃工作的進展情況。同時，為向有關領導、部門單位、企業、服務對象和市民全面介紹規劃工作，我局每個季度編輯出版一期《規劃簡訊》，介紹最新的工作動態和規劃成果，前3季度已出版3期共3萬多字；為了配合我市“兩大工業平臺”的規劃工作，我們按照市領導的要求編輯了《“兩大工業平臺”規劃工作簡報》10多期共2萬多字；還編印了名鎮名村、綜合交通規劃、工業新城規劃等宣傳冊近2萬份。把規劃工作展現在陽光下，增進了社會各界對規劃工作的了解，有效地促進了我們的工作。

二〇一二年十一月二十日