為貫徹落實中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》和市紀委《臺山市廉政風險防控工作實施方案》的精神，切實加強我市規劃工作的廉政風險防控，預防和遏制腐敗現象的發生，以黨風促政風促建設，使規劃工作落到實處，現結合我局實際，制訂本實施方案。

    一、工作目標

局領導高度重視，成立領導小組，周密部署，廣泛動員，召開本單位廉政風險防控動員大會，重申防腐拒變的重要性，強調統一思想，要健全局內部管理機制，進一步構筑法制防線和道德防線，真正使黨員干部掌握廉政風險防控工作的基本內容、方法和步驟，讓“風險無處不在，防范人人有責”、“不查風險就是最大的風險，不防控風險就是最大的失職”的觀念深入人心，教育黨員干部認清風險、知道危險、不要冒險，全面提高參與主動性和積極性，從而打造一支高素質、有理想、有紀律的規劃隊伍，全力以赴，成功實現轉型跨越，建設幸福臺山。

二、工作機構

    組  長：黃國寧

副組長：譚聯興 蘇電波

成  員：李紅暉 李培貴 陳惠儀 鄺天然 魏思遠 

        劉簡純 王楚石 趙偉斌 余劍鋒

領導小組辦公室設在局辦公室，由鄺天然同志負責局各項日常工作。

三、工作步驟

    第一階段：宣傳發動（2012年8月20日-8月31日）

一是召開局動員大會，安排廉政風險防控工作職責和內容，統一思想，增強黨員干部的黨性、廉政和紀律意識，真正使黨員干部掌握廉政風險防控工作的基本內容、方法和步驟，教育黨員干部認清風險、勤勉自勵、警鐘長鳴，主動積極投入到廉政風險防控工作中去。

二是在黨務公開欄中增加廉政宣傳欄目，配上淺顯易懂又具教育意義的圖文，張貼在局大廳顯眼處，方便全局干部職工閱覽，做到將廉政和紀律教育深入到日常生活中去，潛移默化，提高個人的思想認識，從源頭上杜絕腐敗現象的發生。

第二階段：清權亮責（2012年9月1日-9月30日）

一是梳理崗位職責。全員參與，突出“重點對象、重點領域、重點工程、重點環節、重點股室、重點崗位”等“六類重點”，逐一填寫《臺山市城鄉規劃局崗位職責目錄表》（附件1）。

二是規范管理職權。全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權，填寫《臺山市城鄉規劃局行政職權目錄表》（附件2），對依法確定的職權進行分項梳理，摸清職權底數，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。

附件1、2填好后，要提交領導班子集體討論。

三是繪制相關圖表。在明確職責、梳理職權的基礎上，對各項工作流程進行優化，并完善《臺山市城鄉規劃局工作流程》（附件3），繪制好《臺山市城鄉規劃局權力運行流程圖》（附件4），明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式，規范職權。

第三階段：查險定級（2012年10月1日-10月31日）

    （一）認真排查風險。對照《職責目錄表》（附件1）、《職權目錄表》（附件2）、《工作流程》（附件3）、《權力運行流程圖》（附件4），通過“崗位自查——前后互查——部門聯查——領導審查——代表評查——公示評議”等“六步排查法”（附件5），按照《廉政風險排查及定級法》（附件6）查找廉政風險，并填寫《臺山市城鄉規劃局廉政風險排查、定級與防控措施表》（附件7）。

    （二）分級監控風險。編制《臺山市城鄉規劃局廉政風險等級目錄及監控人員一覽表》，對不同級別的風險進行分類、分級監控。其中A級（高）由單位一把手監控，B級（中）由分管領導監控，C級（低）由股長或室主任監控。

對投資額度大的重點工程，還要結合實際制定重點工程建設項目進度表，及時公開項目進度情況。

四、工作措施

一是明確措施。填寫好《臺山市城鄉規劃局廉政風險排查、定級與防控措施表》（附件7）中的“主要防控措施”欄，并廣泛公示，進一步聽取代表及網民的意見。同時，繪制《臺山市城鄉規劃局廉政風險類型及防控措施圖》（附件8），并制作《臺山市城鄉規劃局廉政風險節點圖》（附件9）。

二是完善制度。針對排查出的廉政風險內容，舉一反三，修訂完善廉政風險防控教育、監督、預防、問責等制度及其它相關制度。

三是科技防腐。大力推進“科技防腐”，將制度建設與“科技防腐”結合起來，建設具有臺山特色的“機制+科技”的廉政風險防控體系，力求監控到人，監控到點。

    五、工作要求

（一）強化領導。要認真研究部署，搞好思想動員，周密組織實施，確保廉政風險防控工作順利開展。黨政“一把手”要負總責、分管領導各負其責，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控工作。要把廉政風險防控工作與能力建設、作風建設、思想建設結合起來，協調推進，力求實效。

（二）強化評查。各階段完成后，要及時邀請服務對象代表、人大代表、政協委員等，組織召開評查會對各階段工作開展情況進行評查，聽取意見建議。沒有召開評查會的，不能轉入下一個階段。

（三）強化公開。一是活動全程公開。堅持公開、透明原則，引入外部監督機制，通過電視、網絡、公開欄等方式及時主動向社會公布活動開展情況。二是內容全部公開。對不涉及秘密，不危害國家安全、公共安全的目錄、圖表及廉政風險等要全部公開，自覺接受群眾及網民監督，讓權力在陽光下運行。

（四）強化動態管理。一是建立責任追究機制。對敷衍塞責、馬虎應付導致風險問題突出的要進行通報批評或進行問責，對工作扎實、成效明顯的要予以表彰。二是建立動態管理機制。每年集中一段時間，對本部門本單位的廉政風險及防控措施落實情況開展一次全面的排查，不斷優化防控措施。對職能進行調整的，要及時查找風險內容，重新開展風險評估，修訂完善防控措施。

                            二〇一二年九月五日