2023年，我局根據上級部署深入開展法治政府建設工作，不斷提高依法行政水平，現將我局法治政府建設情況報告如下：

一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，多措并舉推動工作落實

深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把學習貫徹黨的二十大精神與學習宣傳貫徹習近平法治思想緊密結合起來，深刻領會習近平法治思想開辟馬克思主義法治理論中國化時代化新境界。堅持發揮“關鍵少數”垂范帶動作用，把學習宣傳貫徹習近平法治思想納入學習計劃，推進習近平法治思想入腦入心。堅持學用結合，深入研究部署貫徹落實舉措，推動習近平法治思想在自然資源系統落地見效。

樹牢人與自然是命運共同體的觀念，牢記“國之大者”，切實把學習成果融入發展保障、生態保護和民生服務的各項工作實踐中。2023年已落實“第一議題”24次、組織理論學習中心組學習6次、召開學習貫徹黨的二十大精神專題培訓3次。教育引導黨員干部不斷深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強了黨員干部學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的自覺性，確保各項工作進入法治軌道。

二、黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責情況

2023年，我局黨政主要負責人積極全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及我省的實施細則，建立健全法治建設領導責任制，落實第一責任人職責。通過主題教育、中心組學習、專題培訓、主題黨日等多種形式開展學習活動加強法治建設理論研究、典型示范和宣傳引導，加強機構和隊伍建設。堅持黨組會前學法，堅持在重大決策前專題學法。采用會前印發學習資料、個人自學、相互討論交流等多種形式學習法律，提高全體黨員干部法治觀念。對全局法治宣傳教育工作進行指導，督促領導班子其他成員依法辦事，全年無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。

三、積極貫徹落實法治政府建設實施綱要，促進法治政府建設取得新成效

(一)依法全面履行政府職能

1.做優規劃審批效能。做好精簡土地審批流程及推行施工圖聯合審查工作，簡化建設項目審批流程，采取提前介入、綠色通道和承諾制等措施加快審批進度,優化營商環境，助力重大發展平臺項目等落地。2023年來共核發用地預審及選址意見書0宗，建設用地規劃許可證115宗，建工521宗，報建建筑面積204.4萬㎡。

2.持續提升登記水平。推行“交房即發證”，設立不動產登記企業服務專區，對涉企不動產登記實行免叫號服務，即來即辦、即辦即結；設立“辦不成事”反映窗口，精準化解群眾辦事的“疑難雜癥”，提升群眾的獲得感和幸福感。

3.嚴密防范風險隱患。堅持安全生產，加強礦山開發利用監管。2023年以來，檢查礦山55家次，檢查人數211人，聯合部門單位檢查礦山8家次，檢查人數71人，未發現我市非煤礦山存在超層越界開采、超速超載等問題。

（二）完善依法行政制度體系

1.健全行政權力運行制約和監督制度，全面推進政務公開。利用官方網站、宣傳欄等渠道，及時發布或轉載相關的信息，加強自然資源的宣傳，自覺接受社會各界群眾的監督。我局積極落實行政執法“三項制度”。按照規定在廣東省執法信息公示平臺錄入行政執法信息，確保行政執法信息公開透明；嚴格按照案卷評查標準，將行政執法案卷規范整理歸檔，做到全程留痕，建檔立冊，確保執法行為規范；安排專門的人員負責法制審核工作，確保每項重大執法決定都合法適當，守住法律底線。

2.強化自然資源執法監管。一是積極推進衛片執法整改工作，2023年以來已整改新增非農建設違法用地面積395.87畝（耕地57.95畝），整改率分別為74.47%、77.41%。二是積極推進新增農村亂占耕地建房問題清零行動，自2020年以來共發現新增農村亂占耕地建房問題23宗，其中屬于2021年問題事件共8宗（分別為產業類6宗、住宅類2宗），屬于2022年問題事件共15宗（分別為產業類4宗、住宅類11宗），2023年保持零新增。其中2021年的8宗問題事件均已拆除并復耕到位，已全部落實后期管護工作。2022年的15宗問題事件中，已拆除并復耕到位6宗；未整改到位的9宗住宅類屬地政府正穩妥推進整改當中。三是堅持推進掃黑除惡工作常態化，2023年排查報送非法采礦行業涉亂線索4宗，均依法辦理。

（三）加強法治社會建設

1.積極開展法治宣傳教育。一是充分利用單位官方網站開展法治宣傳，提高社會公眾對自然資源法律法規政策的知曉度；二是組織志愿者結合“創文”系列活動到社區進行普法宣傳；三是結合“4.22地球日”“6.25土地日”“8.29測繪日”“12.4憲法日”等重要時間節點向群眾廣泛宣傳自然資源相關法律法規。四是加強法治宣傳教育。通過黨組理論學習中心組、支委會集中學習，壓實普法責任，提高法治理論水平。

2.積極促進公眾參與。一是高度重視并迅速落實建議提案答復工作。我局始終把做好該工作作為接受人大代表監督、政協指導的重要契機，堅持責任到人，及時辦理。2023年來，辦理完成各級人大、政協的建議、提案共90件。二是及時處理群眾來信來訪。2023年以來，我局共收到信訪交辦件、轉辦件103宗，已依法辦結98宗；共收到12345政府熱線250份，已辦244份。三是做好政府信息公開工作。通過政府網站主動公開政務信息1446條。收到政府信息公開申請23份，均已依法辦理。

3.認真做好行政復議和行政訴訟工作。2023年來，我局共收到行政復議案件4件，行政應訴案件5件。全部案件均及時與業務股室及法律顧問進行溝通，做好訴訟答辯工作，行政負責人訴訟出庭應訴率達100%。

四、2023年度推進法治政府建設存在的不足

2023年，我局雖然在推進法治政府建設上取得積極成效，但對照建設良好的法治環境要求還存在一定差距，具體不足分析如下：(一)行政執法隊伍建設待加強。部門以及各國土所執法部門中真正從事一線執法的人員較少，執法人員的業務水平也參差不齊，難以滿足現階段執法案件數量的需要，對機關工作人員特別是執法崗位人員培訓教育還需加強。（二）法治政府建設的外部環境需要進一步改善。體制內的監督體系制約作用發揮不夠，外部社會監督體系缺乏制度和程序支撐，內外監督沒有形成有效合力，問責工作沒有形成威懾力。行政執法監督指導在創新監督方式、提高監督效能上仍然薄弱，還需持續加力。(三)法治政府的相關制度還欠完善。運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用發揮不明顯，未能及時有效處置行政爭議，導致行政糾紛案件的（四）法治教育培訓形式單一，主要還是處于基礎理論課程學習，對外交流學習少，法治思維的創新力不足。

五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2024年，我局將繼續全面貫徹落實習近平法治思想，促進法治政府建設取得更大成效。

（一）依法全面履行政府職能。嚴格依照法定職權制發行政規范性文件，健全合法性審核機制，完善備案審查機制。

（二）嚴格規范公正文明執法。全面推行行政執法“三項制度”，推廣應用行政執法“兩平臺”，進一步加強對鄉鎮綜合行政執法工作的監督指導，堅決落實陽光執法。

（三）強化對行政權力的制約和監督。自覺接受人大、政協監督，認真辦理人大代表建議、政協提案。落實行政首長問責制，支持并配合監察機關依法獨立開展監督工作。

臺山市自然資源局    

2023年11月3日