關于印發《臺山市中小微企業發展專項資金管理辦法》的通知

臺科工商〔2016〕62號

各工業園區管委會，各鎮人民政府（街道辦事處），市有關單位：

   為規范專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《關于印發臺山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（臺府〔2015〕7號）的有關規定，市科工商務局會同市財政局制定了《臺山市中小微企業發展專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請向市科工商務局、市財政局反映。

  臺山市科工商務局               臺山市財政局

                                     2016年8月26日

臺山市中小微企業發展專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條　為促進我市中小微企業健康發展，規范臺山市中小微企業發展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據《關于印發臺山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（臺府〔2015〕7號）等規定，結合我市中小微企業發展工作實際，制定本辦法。

第二條  臺山市中小微企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市財政預算安排，用于支持我市中小微企業發展的專項資金。

第三條  專項資金的管理和使用應堅持公開、公平、公正的原則，實行自愿申報、專家評審、社會公示、科學決策和績效評價制度。

第二章 部門職責

第四條  市科工商務部門職責。市科工商務局會同市財政局確定專項資金年度支持重點，組織項目申報和專家評審，編制專項資金分配使用計劃，并對項目實施情況進行評價和監督。

第五條  財政部門職責。市財政局負責專項資金的預算管理和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。

第六條  用款單位職責。對申報材料的真實性負責，同一項目不得重復申報或多頭申報專項資金，加強項目管理，確保按時按質完成項目實施進度，專款專用，報賬憑證真實、完整，自覺接受科工商務、財政和審計部門等相關單位的監督檢查和績效評價。

第三章 扶持對象、范圍、條件及標準

第七條  本辦法所稱中型、小型、微型企業的劃分標準，按照國家規定執行。

第八條  專項資金扶持對象，指在我市內依法設立、具有獨立法人資格，且近兩年無違規行為的中小微企業和為中小微企業發展提供服務的社會化服務中介組織及單位。

第九條  專項資金的扶持方式主要包括事后獎補、貼息、補助等方式。

第十條  凡符合本辦法規定及條件的項目單位，均可申請專項資金扶持。但項目單位實施的同一項目，已享受我市財政資金扶持的，不再重復支持。

第十一條  專項資金主要扶持項目：

（一）技術改造項目。

（二) 融資貸款貼息項目。

（三）國內市場開拓項目。

（四）品牌建設項目。

（五）公共服務體系項目。

（六）流通發展項目。

（七）電子商務項目。

（八）信息化建設項目。

（九）小微雙創項目。

（十）市政府要求扶持的其他項目。

第十二條  扶持條件

一、技術改造項目。

（一）符合國家產業政策和《廣東省工業企業技術改造指導目錄（試行）》，有市場、有技術、有發展前景的規模以上工業企業；

（二）企業技術改造單位應依法取得技術改造投資項目備案證；

（三）重點支持擴產增效、智能化改造、設備更新（機器人應用）、轉型升級的企業；

二、融資貸款貼息項目。

符合我市產業結構調整方向，產業前景清晰，行業相對成熟，發展穩定的企業。

三、國內市場開拓項目。

（一）以市政府名義組團參加的國內經貿類展會。

（二）中小微企業自行參加的國內經貿類展會，必須是經國家和各省、直轄市或計劃單列市批準在國內組織舉辦的全國性專業性的經貿類展會。

四、品牌建設項目。

首次或復評（延續）獲得中國馳名商標、廣東省著名商標、廣東省名牌產品的企業。

五、公共服務體系項目。

（一）為中小微企業提供人力資源培訓服務。

（二）為中小微企業提供技術改造、質量控制、企業管理、商務、融資指導、政策法規咨詢等服務。

六、流通發展項目。

（一）物流配送中心，指投入購置運輸工具、設備，建設倉儲廠房資金達500萬元以上或一年內投入購置運輸工具、設備100萬元以上的物流配送企業。

（二）專業市場，指經市人民政府批準，符合城市發展、商業網點規劃的，投資額在1000萬元以上的專業性批發市場。

七、電子商務項目。

（一）網上銷售企業年銷售額在30萬元以上。

（二）電子商務產業園或孵化器，投資額在500萬元以上。

八、信息化建設項目。

（一）為推進兩化融合，利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術，控制和集成管理企業生產經營活動中的所有信息，實現企業內外部信息的共享和有效利用，以提高企業經濟效益和市場競爭能力的項目。

（二）為完善我市企業情況綜合數據平臺，包括平臺的建設和運行維護，企業數據采集、處理、分析應用等項目。

九、小微雙創項目。

（一）獲得省、江門市認定的小微企業創業創新基地、公共服務平臺、需本級財政資金配套的環境優化項目。

（二）市重點扶持的小微企業項目。

    十、市政府批準扶持的其他項目。

資助條件和標準另行制定。

第十三條  每年具體的扶持項目、扶持條件和扶持標準由當年專項資金使用方案及組織申報文件確定。

第四章　資金申報和審批

第十四條  市科工商務局會同市財政局組織開展項目申報工作，原則上每年集中辦理一次。

第十五條  申報所須提交的具體材料以申報通知為準。

第十六條  受理項目申報后，市科工商務局會同市財政局對符合申報條件的項目進行專家評審或集體研究，提出專項資金分配項目計劃，并按規定實行項目公示和報市政府審批后，聯合市財政局下達專項資金項目計劃。

第五章  資金管理

第十七條　市財政局根據專項資金項目計劃，按照財政國庫集中支付規定，將資金撥付到相關單位。

第十八條  項目承擔單位要嚴格按照財政專項資金有關管理辦法，加強專項資金使用管理，確保項目實施。

第六章  信息公開

第十九條  市科工商務局會同市財政局按照市級專項資金管理辦法的要求進行信息公開，除涉及保密等要求不予公開外，在市科工商務局門戶網站公開專項資金管理辦法、申報通知、資金分配結果、監督檢查、績效評價等，接受、處理投訴情況和其他按規定應公開的信息，接受社會和群眾的監督。

第七章　監督管理和績效評價

第二十條　市科工商務局、市財政局、市審計局對項目實施及資金使用情況進行不定期的檢查。被檢查的項目單位應按有關財務規定妥善保存原始票據及憑證備查，主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第二十一條  有關項目承擔單位在項目完成后，對專項資金使用進行績效評價，報市科工商務局、市財政局。

第二十二條  弄虛作假或以同一項目重復申報的，一經發現，追回已撥付的資金，兩年內不得申報本專項資金。

第二十三條　對弄虛作假、挪用專項資金等違反財經紀律行為的項目承擔單位，按有關規定進行處理，并在兩年內不得申報市級財政資助項目。

第二十四條  專項資金管理部門或個人違反本辦法，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由監察機關依照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定進行處理；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章　附則

第二十五條  本專項資金的管理費用由專項資金內解決。

第二十六條  本辦法由市科工商務局、市財政局負責解釋。

第二十七條　本辦法自2016年 9月10日起施行，有效期為五年。原《關于印發臺山市中小企業發展專項資金管理使用辦法的通知》（ 臺府辦〔2009〕49號  ）同時廢止。