臺山市科工商務局                   臺山市財政局

國家稅務總局臺山市稅務局     臺山市統計局

關于印發臺山市工業企業技術改造事后獎補實施細則（2018年修訂）的通知

TSBG2018007

臺科工商〔2018〕123號

廣海灣工業園區、市工業新城管委會，各鎮（街）政府（辦事處）、各有關單位：

經市人民政府同意，現將《臺山市科工商務局 臺山市財政局 國家稅務總局臺山市稅務局臺山市統計局關于印發臺山市工業企業技術改造事后獎補實施細則（2018年修訂）的通知》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題請向市科工商務局等四部門反映。

臺山市科工商務局                臺山市財政局  

國家稅務總局臺山市稅務局        臺山市統計局

2018年12月28日

（聯系人：市科工商務局鮑維睿，電話：5555905，市財政局余恩恩，電話：5512807,市稅務局黎新潮，電話：5538688,市統計局梁健鵬，電話：5550613）

公開方式：主動公開

臺山市工業企業技術改造事后獎補實施細則（2018年修訂）

第一章　總　則

第一條　根據《廣東省經濟和信息化委 廣東省財政廳 廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局廣東省統計局關于印發廣東省工業企業技術改造事后獎補實施細則的通知》（粵經信技改〔2015〕439號）、《廣東省經濟和信息化委 廣東省財政廳 廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局 廣東省統計局關于放寬工業企業技術改造事后獎補（普惠性）政策扶持范圍的通知》（粵經信技改函〔2017〕56號）和《江門市經濟和信息化局 江門市財政局 江門市國家稅務局江門市地方稅務局 江門市統計局關于印發江門市工業企業技術改造事后獎補實施細則（2018年修訂）的通知》（江經信技術〔2018〕15號）的文件精神，為規范工業企業技術改造事后獎補資金管理，經市人民政府同意，特制定本細則。

第二條　本細則所稱臺山市工業企業技術改造事后獎補資金（下稱“事后獎補資金”）是指市財政通過上級專項轉移支付和本級預算安排，會同相關項目主管部門依據企業技術改造效果和對財政貢獻情況等因素審核后統一撥付的資金。

第三條　事后獎補資金使用管理應符合《廣東省省級工業和信息化專項資金管理辦法》（粵財工〔2017〕176號)相關規定，遵循依法依規、公平公正、簡便操作的原則。

第二章　部門職責

第四條　市科工商務、財政、稅務、統計部門按照職責分工和本細則的規定，共同組織和實施事后獎補資金的申請、審核、撥付、清算和監督管理工作。

第五條　市科工商務局負責工業企業技術改造項目的備案、事后獎補申請受理；會同市財政、稅務、統計部門核算企業事后獎補資金等工作；會同市財政局制定事后獎補資金安排計劃，并上報江門市經濟和信息化局、江門市財政局審核；會同市財政局按規定將事后獎補資金撥付至企業，并對事后獎補項目進行現場檢查督查等。

第六條　市財政局會同市科工商務局負責技術改造項目事后獎補工作的管理。市財政局負責本級財政事后獎補資金的年度預算，會同市科工商務、稅務、統計部門按企業技術改造效果和對財政貢獻情況核算事后獎補資金并上報核定情況；制定事后獎補資金安排計劃；將事后獎補資金撥付至企業。負責事后獎補資金的監督檢查和績效評價工作。

第七條　市稅務局根據市科工商務局提供的企業名單審核和確認企業的納稅額。

第八條　市統計局負責核實企業基本信息和確認是否為主營業務收入1000萬元以上工業企業。

第三章　第三方機構

第九條　本細則所稱第三方機構是指由江門市經濟和信息化局、江門市財政局公開遴選的法人機構或其他中介組織，負責企業技術改造項目完工評價工作。

第十條　受市科工商務局、市財政局委托，第三方機構履行以下職責：

（一）負責企業技術改造項目完工評價、技術改造投資情況核定、財政貢獻增量額度核算和事后獎補資金預核。

（二）現場核查企業技術改造項目的真實情況和檢查企業申報材料的完整性、合規性和真實性。

（三）提交企業技術改造項目完工評價、企業技術改造項目情況和事后獎補資金預核報告等。

（四）受市科工商務局、市財政局委托的審核企業技術改造事后獎補其他工作。

第十一條　第三方機構向委托方提供的技改項目完工評價、技術改造投資情況、事后獎補資金預核算報告等材料的主要內容：

（一）項目完工評價報告包括：項目類別、建設規模、開竣工時間、工程質量評定、經濟效益分析評價、現場核查情況等。

（二）技術改造投資情況和事后獎補資金預核報告包括：項目投資額、固定資產投資額、稅收增量的核實情況、事后獎補資金額度建議等。

第十二條　第三方機構承接評價工作必須做到合法合規，一經發現違法違規現象，取消其作為事后獎補工作的第三方機構資格，并向社會公開通報違規違法情況。

第四章　獎勵標準和核算方法

第十三條　獎補對象：在臺山市內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度，誠信經營、依法納稅，按照《廣東省人民政府辦公廳關于推動新一輪技術改造促進產業轉型升級的意見》（粵府辦〔2014〕51號）要求開展技術改造且取得新增財政貢獻的主營業務收入1000萬元以上工業企業。已獲得過各級技改政策扶持的企業均可申報事后獎補資金。

第十四條　獎勵條件：

（一）項目符合國家《產業結構調整指導目錄（2011年修訂）》和《廣東省工業企業技術改造指導目錄（試行）》（以下統稱《目錄》），實施地在臺山市內，取得廣東省技術改造投資項目備案證。

（二）項目單位須登錄廣東省工業企業技術改造監測系統（下稱“監測系統”）進行項目備案和事后獎補申請等，并通過市科工商務局、市財政局組織的完工評價。

（三）項目已進行完工評價。完成技術改造時間的認定，以項目完工評價合格的時間為準。

（四）企業技術改造項目取得新增財政貢獻。

第十五條　獎勵標準：

（一）從2015年起，省、市、縣財政通過預算安排，從完工下一年起連續3年內，按企業技術改造對財政貢獻增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%對企業進行事后獎補。

（二）企業技術改造后對財政貢獻增量額度以企業技術改造后主體稅種稅收額（增值稅、營業稅和企業所得稅合計，下同）相對于基數的增加部份為依據。

（三）以企業技術改造項目完工前一年主體稅種稅收額為基數。

（四）事后獎補資金=（企業申請獎補當年稅收-基數）省級分成部分×60%+（企業申請獎補當年稅收-基數）地市級分成部分×50%+（企業申請獎補當年稅收-基數）縣級分成部分×40%。

（五）企業獲得事后獎補資金總額不超過企業技術改造固定資產投資總額。

第十六條　獎勵年限：從2015年至2020年，項目完工的下一年度開始連續3年，企業每年均可申請事后獎補資金（包括2014年10月1日至2014年12月31日完工的項目），主營業務收入1000萬元至2000萬元的企業申請事后獎補資金從2016年完工的項目開始，不追補2016年的事后獎補資金。

第五章　辦理程序

第十七條　按照現行投資項目備案管理辦法有關屬地管理的原則，企業必須將項目相關信息（含備案、事后獎補申請等）錄入監測系統統一管理。

第十八條　項目備案：

企業在項目開工前，登錄監測系統啟動備案申請，市科工商務局對備案信息進行審核，下發備案證，并負責對項目完工評價、事后獎補等工作。

第十九條　完工評價：項目完工后，企業可自行決定是否申請完工評價，如申請完工評價，市科工商務局核對項目是否符合《目錄》，市統計局核實企業是否為主營業務收入1000萬元以上企業。若以上兩個條件均符合，市科工商務局、市財政局可委托第三方機構組織完工評價并進行技術改造投資和稅收核算；若不符合，無需進行后續程序。

第二十條　獎補申請：

（一）每年第一季度，市科工商務局會同市財政局下發年度市財政事后獎補資金相關通知。每年10月1日前編制本級次年事后獎補資金預算。

（二）每年4月1日前企業登錄監測系統向市科工商務局申請事后獎補資金，按要求上傳申請材料，并提交以下紙質申請材料：

1.《廣東省工業企業技術改造事后獎補資金申報表》（原件，蓋章）。

2.廣東省技術改造投資項目備案證（復印件，需核實原件，蓋章）。

3.稅務部門出具的完稅證明（復印件，需核實原件，蓋章）。

4.第三方機構出具的完工投產評價、技改投資情況和事后獎補資金預核報告（原件，蓋章）。

5.企業基本賬戶開戶許可證（復印件，需核實原件，蓋章）。

6.企業營業執照（復印件，需核實原件，蓋章）。

7.企業對申請報告和所附材料真實性負責的聲明（原件，蓋章）。

8.其他需要證明的材料。

（三）企業申請事后獎補資金完工評價前需提交以下材料至市科工商務局，由市科工商務局收齊匯總后統一轉市統計局，統計局核定企業是否屬于主營業務收入1000萬元以上工業企業：

1.申報當年的《財務狀況表》（原件，蓋章）；

2.申報當年的年度《納稅申報表》；

3.申報當年會計師事務所出具的《利潤表》或（《損益表》）；

4.完稅證明（復印件，需核實原件，蓋章）。

（四）逾期提出獎補資金申請的，視為自動放棄。

第二十一條　資金安排：

市科工商務局會同市財政局共同編制省、市兩級事后獎補資金扶持計劃，于每年6月1日前將省、市兩級事后獎補扶持計劃上報江門市經濟和信息化局、江門市財政局審核，待審核通過后于每年7月1日前下達事后獎補資金安排計劃。提交以下資料：

1.事后獎補資金安排計劃情況。

2.事后獎補資金安排計劃項目匯總表。

3.事后獎補資金審核責任承諾書。

4.其他材料。

第二十二條　資金撥付：

市財政局根據經審核通過的事后獎補資金計劃，按照國庫集中支付規定將事后獎補資金撥付至企業。

第六章　監督檢查

第二十三條　市科工商務、財政、稅務、統計部門做好企業事后獎補資金申報資料存檔和信息統計工作，負責本轄區內技術改造事后獎補資金的申報、審核、撥付等工作，確保資金安全、及時、準確發放。

第二十四條　市科工商務局、市財政局定期對獲得事后獎補資金的企業進行檢查，防止虛報騙取事后獎補資金等違紀違法行為的發生，及時發現問題并予以糾正。

第二十五條　獲得事后獎補資金的企業要切實加強對事后獎補資金的使用管理，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。

第二十六條　事后獎補資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占事后獎補資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第七章　附則

第二十七條　本細則自發布之日起施行，有效期至2020年12月31日，原《臺山市工業企業技術改造事后獎補實施細則》（臺科工商〔2016〕74號）同時廢止。

附件：臺山市工業企業技術改造事后獎補流程

 政策解讀材料：【已失效】臺山市工業企業技術改造事后獎補實施細則（2018年修訂）一圖解讀