臺府辦〔2011〕65號

廣海灣工業園區管委會，各鎮人民政府（街道辦事處），海宴華僑農場，市直有關單位：

《臺山市開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》業經市政府十三屆52次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真按照執行。執行中遇到的問題，請徑向市水務局反映。

                                                      臺山市人民政府辦公室

                                                         2011年7月7日

臺山市開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定

第一條  為加強水土保持監督管理能力建設，規范水土保持方案的編制、申報、審批工作，根據《中華人民共和國水土保持法》、《廣東省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》和國家計委、水利部、國家環保總局《開發建設項目水土保持方案管理辦法》及水利部《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》，結合我市實際，制定本規定。

第二條  在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目的單位和個人，必須編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續；核準制項目，在提交項目立項申請報告前完成水土保持方案報批手續；備案制項目，在辦理備案手續后、項目開工前完成水土保持方案報批手續。

水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。

第三條  經批準的水土保持方案應當納入開發建設項目的初步設計，依據水土保持的技術標準和規范，編制水土保持篇章與實施方案，落實水土流失防治措施及投資概算。初步設計審查時應當有水土保持方案審批機關參加。

第四條  水土保持方案分為水土保持方案報告書和水土保持方案報告表。

凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發建設項目，應當編報水土保持方案報告書；其他開發建設項目應當編報水土保持方案報告表。

第五條  水土保持方案報告書（表）的內容和格式應當符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》和有關規定。

第六條  水土保持方案的編報工作由開發建設單位或者個人負責。具體編制水土保持方案的單位和人員，必須具有相應的技術資質等級和業務水平。

第七條  編制水土保持方案所需費用應當根據編制工作量確定，并納入項目前期費用。

第八條  水土保持方案必須先經水行政主管部門審查批準，開發建設單位或者個人才可辦理土地使用、環境影響評價審批、項目立項審批或者核準等其他有關手續。

第九條  水行政主管部門審批水土保持方案，實行分級審批制度：

（一）中央立項，征占地面積在五十公頃以上或者挖填土石方總量在五十萬立方米以上的開發建設項目或者限額以上技術改造項目，水土保持方案報告書由國務院水行政主管部門審批；

（二）中央立項，征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米，以及省立項的開發建設項目，水土保持方案報告書由省水行政主管部門審批；

（三）江門市立項的開發建設項目和限額以下技術改造項目，水土保持方案報告書由江門市水行政主管部門批準；

（四）本市立項的開發建設項目和限額以下技術改造項目，水土保持方案報告書或水土保持方案報告表由市水行政主管部門審批；

（五）跨地區項目的水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

第十條  開發建設項目單位或者個人要求審批水土保持方案的，按以下程序辦理：

（一）由本市水行政主管部門審批的，開發建設單位或者個人向市水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書（送審稿）或者水土保持方案報告表（各一式三份）；

（二）由江門市水行政主管部門審批的，開發建設單位或者個人向本市水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書（送審稿，各一式四份）；

（三）由省水行政主管部門審批的，開發建設單位或者個人向江門市水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書（送審稿，各一式五份）；

（四）由國務院水行政主管部門審批的，開發建設單位或者個人向省水行政主管部門提交書面申請和水土保持方案報告書（送審稿，各一式六份）。

第十一條  水行政主管部門受理水土保持方案審查申請后，對需要由上級水行政主管部門審批的，應在5個工作日內出具《開發建設項目水土保持方案意見表》，連同書面申請、水土保持方案報告書（送審稿）上送上級水行政主管部門審批。

第十二條  水行政主管部門自受理水土保持方案報告書審批申請之日起20個工作日內，或者自受理水土保持方案報告表審批申請之日起10個工作日內，作出審查決定，出具批復意見。

第十三條  水土保持方案的審批條件如下：

（一）符合有關法律、法規、規章和規范性文件規定；

（二）符合《開發建設項目水土保持方案技術規范》等國家、行業的水土保持技術規范、標準；

（三）水土流失防治責任范圍明確；

（四）水土流失防治措施合理、有效，與周邊環境相協調，并達到主體工程設計深度；

（五）水土保持投資估算編制依據可靠、方法合理，效益分析結論正確；

（六）水土保持監測的內容和方法恰當，布點合理。

第十四條  經審批的項目，如性質、規模、建設地點等發生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規定的程序報原批準單位審批核準。

第十五條  開發建設項目單位或個人，必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工，嚴格落實監理、監測制度，確保水土保持方案落到實處。

第十六條  本規定由市水務局負責解釋。

第十七條  本規定自頒布之日起施行，有效期至2016年6月30日止。

公開方式：主動公開