臺府〔2016〕13號

各工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

《臺山市地方儲備糧油管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市糧食局反映。

臺山市人民政府

2016年11月15日

臺山市地方儲備糧油管理辦法

第一章 總則

第一條　為加強和規(guī)范地方儲備糧油的管理，保證地方儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效提高政府對糧油的調(diào)控能力，維護糧油市場穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央儲備糧管理條例》(國務(wù)院令第388號)、《廣東省省級儲備糧管理辦法》(省政府令第86號）、《江門市市區(qū)儲備糧油管理暫行辦法》（江府〔2012〕55號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱市地方儲備糧油，是指市政府根據(jù)江門市政府下達我市的糧油儲備任務(wù)而儲備的糧油。

第三條　市地方儲備糧油主要用于調(diào)節(jié)我市糧油供求，穩(wěn)定糧油市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧油供應(yīng)。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用市地方儲備糧油。

第四條　從事和參與市地方儲備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督管理等活動的單位和工作人員，必須遵守本辦法。

第五條　市發(fā)展和改革局負責(zé)對市地方儲備糧油管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，會同市糧食局和市財政局根據(jù)市政府宏觀調(diào)控需要和財政承受能力，提出市地方儲備糧油的儲備規(guī)模、品種、總體布局方案和宏觀調(diào)控意見報市政府批準(zhǔn)。

第六條　市糧食局負責(zé)市地方儲備糧油的行政管理，對市地方儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督、檢查，負責(zé)對市場糧情糧價的調(diào)查和測算工作，并定期向市政府報告。市場糧情糧價變動較大時，要及時與市發(fā)展和改革局、市財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行臺山市支行（以下簡稱市農(nóng)發(fā)行）研究提出處理意見報市政府審定，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市地方儲備糧油儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，提出市地方儲備糧的收儲、輪換計劃的建議。

第七條　市財政局根據(jù)市政府下達的儲備糧油規(guī)模和確定的儲備費用總額，將儲備費用納入市財政年度預(yù)算，及時足額將儲備費用撥付給承儲企業(yè)，對本級儲備年度財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第八條　市農(nóng)發(fā)行負責(zé)按照國家、省、江門市和我市有關(guān)規(guī)定，及時足額發(fā)放市地方儲備糧油所需的貸款，并對發(fā)放的市地方儲備糧油貸款實施信貸監(jiān)管。

第九條　市糧食購銷總公司是市地方儲備糧油的承儲企業(yè)，具體負責(zé)市地方儲備糧油的經(jīng)營管理，對承儲的儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全負直接、完全責(zé)任。市糧食購銷總公司依照國家、省和江門市有關(guān)儲備糧油管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全市地方儲備糧油各項業(yè)務(wù)管理制度，并報市糧食局備案。

第十條　任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市地方儲備糧油貸款或貸款利息、各項儲備費用等財政補貼。

第十一條　任何單位和個人不得破壞市地方儲備糧油倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市地方儲備糧油。市糧食購銷總公司對破壞市儲備糧油倉儲設(shè)施、偷盜、哄搶或者損毀市儲備糧油的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，并報告市糧食局及有關(guān)部門查處。

第十二條　任何單位和個人對市地方儲備糧油經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食局、市財政局等有關(guān)部門舉報。市糧食局、市財政局等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項屬于其他職能部門管轄的，移交有關(guān)部門處理。

第二章 市地方儲備糧油的收儲管理

第十三條　進一步優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，以滿足居民口糧消費要求，兼顧飼料用糧需求，適當(dāng)增加玉米、小麥、成品糧等儲備品種，但稻谷、小麥以及成品糧等品種總儲備規(guī)模不能低于總儲備任務(wù)的70%。

第十四條　市地方儲備糧油的年度收儲計劃由市糧食局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市儲備糧油儲存規(guī)模、品種和總體布局方案會同市發(fā)展和改革局、市財政局共同下達給市糧食購銷總公司,并抄送市農(nóng)發(fā)行備案。市糧食購銷總公司根據(jù)市地方儲備糧油的收儲計劃，具體組織實施市地方儲備糧油的收儲。

第十五條　在有利于節(jié)約儲備費用、降低市場風(fēng)險情況下，市糧食購銷總公司可選擇當(dāng)?shù)鼗虍惖鼐邆鋬錀l件的其他企業(yè)代儲。代儲企業(yè)必須經(jīng)市糧食局、市財政局和市農(nóng)發(fā)行審核并報市政府批準(zhǔn)后，市糧食購銷總公司方可組織實施。

第十六條　市糧食購銷總公司承擔(dān)儲備任務(wù)，應(yīng)履行如下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、江門市和我市有關(guān)儲備糧油管理的行政法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務(wù)管理制度以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和費用標(biāo)準(zhǔn)，按照“儲得進、管得好、調(diào)得出、用得上”的原則對市地方儲備糧油進行管理。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市地方儲備糧油各項業(yè)務(wù)管理制度，加強對市地方儲備糧油的質(zhì)量檢查檢測、登記和報告制度等工作，使入庫的儲備糧油達到市政府規(guī)定的儲備品種、儲備數(shù)量，符合國家規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）地方儲備糧油入庫后要及時建立質(zhì)量檔案及各類賬、卡、牌等，并將儲備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、入庫日期、儲存地點、價格等情況報市糧食局、市財政局及市農(nóng)發(fā)行。

（四）對市地方儲備糧油出入庫數(shù)量及收支事項實行專賬記載，確保賬賬相符，賬實相符，按照儲備計劃和要求，做到儲存數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”。

（五）加強市地方儲備糧油登記和報告制度，及時發(fā)現(xiàn)、處理市地方儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題。不能處理的，必須及時報告市糧食局處理。每月終后7天內(nèi)將庫存市地方儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存管理情況以及執(zhí)行儲備糧輪換銷售、采購、入庫成本的情況報告市糧食局、市財政局和市農(nóng)發(fā)行。

（六）建立健全市地方儲備糧油的防火、防洪、防盜、防災(zāi)害、防事故等安全生產(chǎn)防范管理制度。配備必要的安全防護設(shè)施，遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，在保證人身安全的情況下全力組織實施搶救，盡量把財產(chǎn)損失減少到最低限度，并及時向市糧食局報告。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行糧油儲藏有關(guān)技術(shù)規(guī)定，積極采用科學(xué)保糧新技術(shù)，不斷提高科學(xué)保糧水平，確保市地方儲備糧油質(zhì)量良好。同時，要加強市地方儲備糧油的日常管理，落實防范措施，使市地方儲備糧庫達到無變質(zhì)、無蟲害、無鼠雀、無事故的“四無糧倉”標(biāo)準(zhǔn)和儲備油庫達到無變質(zhì)、無混雜、無滲漏、無事故的“四無油罐”標(biāo)準(zhǔn)。

（八）加強對市地方儲備糧油倉庫及其倉儲設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保市儲備糧油倉庫及其設(shè)備、設(shè)施的安全完好。

（九）按《臺山市糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極參與做好糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。

第十七條　市地方儲備糧油實行定庫、定崗、定員管理。

定庫：市糧食購銷總公司下屬（含所屬糧站、收購點）儲備油經(jīng)管管理分公司、珍香米業(yè)分公司、海宴分公司、水步分公司、廣海分公司、臺城中心糧庫、端芬中心糧庫、白沙中心糧庫、沖蔞中心糧庫、斗山中心糧庫、深井中心糧庫、川島中心糧庫、珍香大米加工廠、珍香專賣店、四九榨油廠，臺山市臺城鎮(zhèn)國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫、軍糧供應(yīng)站、經(jīng)政府批準(zhǔn)的代儲企業(yè)庫點。

定崗：按照“專倉儲存，專人保管、專賬記載”的規(guī)定和要求，落實市糧食購銷總公司各類人員的崗位責(zé)任制。

定員：市糧食購銷總公司的人員配備按照精簡、高效、節(jié)約和管得住、用得上、確保安全的原則進行配備。

第十八條　市糧食購銷總公司要按有關(guān)規(guī)定如實填報市地方儲備糧油的儲存情況，不得虛報、瞞報；不得在市地方儲備糧油中摻雜摻假、以次充好；不得擅自串換市儲備糧油的品種、變更市地方儲備糧油的儲存地點；不得因延誤輪換或管理不善造成市地方儲備糧陳化、變質(zhì)。市地方儲備糧油輪換業(yè)務(wù)不得與中央、省級儲備糧油混儲和混合經(jīng)營。若市糧食購銷總公司內(nèi)部移庫，需經(jīng)報市糧食局審批及備案。

第十九條　市糧食購銷總公司不得利用市地方儲備糧油及其貸款資金從事與市地方儲備糧油業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動。

第三章 市地方儲備糧油的輪換

第二十條　市地方儲備糧油的輪換計劃，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市儲備糧油儲備規(guī)模、品種和總體布局方案，每月由市糧食購銷總公司向市糧食局提出輪換申請，經(jīng)審批同意后方可組織實施。

第二十一條　市糧食購銷總公司要根據(jù)市地方儲備糧油的庫存品種、數(shù)量和糧質(zhì)變化情況，以及市地方儲備糧油輪換有關(guān)規(guī)定和要求，于月末提出下一月度的市地方儲備糧油輪換計劃，報市糧食局審核后，總公司按計劃進行輪換。

第二十二條　市地方儲備糧油的輪換應(yīng)根據(jù)國家、省江門市和我市的有關(guān)規(guī)定進行，遵循有利于保證其數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧油市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本費用，提高效率的原則。在保證市地方儲備糧年度平均庫存實績不低于上級政府考核標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，在儲備糧輪換期間內(nèi)，市地方儲備糧總體存量不低于儲備規(guī)模50%，市糧食購銷總公司可采取“動態(tài)輪換”“邊購邊銷”“先購后銷”等方法自行組織輪換。市地方儲備油平均庫存實績不得低于儲備規(guī)模80%。如當(dāng)市場發(fā)生變化造成儲備困難需要部分調(diào)整輪換方式時，另行向市政府申請，同意后方可組織實施。

第二十三條　市地方儲備糧的銷售、輪換，可結(jié)合市糧食購銷總公司大米的生產(chǎn)、加工、銷售方式進行。

第二十四條　市糧食購銷總公司應(yīng)在市地方儲備糧油輪換前，認真做好市場糧情、糧價的調(diào)查和測算工作，合理確定和把握好市地方儲備糧油輪換的時機，在確保糧油輪換安全的基礎(chǔ)上，按時完成市地方儲備糧油的輪換計劃，爭取最大的經(jīng)濟效益，盡量減少市地方儲備糧油輪換的損失。

第二十五條　市糧食購銷總公司對采購市地方儲備糧油的質(zhì)量負責(zé)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。市地方儲備糧油入庫前，要成立接糧驗收小組，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和采購合同規(guī)定，對入庫糧油進行檢查、檢驗，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律不得入庫，確保市地方儲備糧油入庫質(zhì)量和儲存安全。

第四章 市地方儲備糧油動用

第二十六條　市糧食局要根據(jù)《臺山市糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全市地方儲備糧油應(yīng)急動用預(yù)警機制，切實加強對市場糧情的監(jiān)測、預(yù)報，適時提出動用市地方儲備糧油的建議。

出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市地方儲備糧油：

（一）全市糧油明顯供不應(yīng)求或市場價格異常波動；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市地方儲備糧油；

（三）市政府認為需要動用市地方儲備糧油的其他情形。

第二十七條　動用市儲備糧油，由市糧食局會同市發(fā)展和改革局、市財政局提出動用方案，報市政府批準(zhǔn)。動用方案包括動用市地方儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第二十八條　市糧食局將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的儲備糧油動用方案直接下達給市糧食購銷總公司執(zhí)行，并知會市發(fā)展和改革局、市財政局、市農(nóng)發(fā)行。任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或擅自改變市政府對動用市地方儲備糧油的決定。

第五章 儲備費用

第二十九條　市地方儲備糧油的儲備費用包括：儲備糧油貸款利息、儲備管理費用、輪換費用、輪換價差。經(jīng)市政府確定的市儲備糧油年度儲備費用，按照“總額控制、包干使用、超支不補、節(jié)約有獎”的辦法進行管理（具體由市財政局、市糧食局與市糧食購銷總公司簽訂承儲協(xié)議約定）。

第三十條　建立儲備糧油保管和輪換費用標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，確保費用標(biāo)準(zhǔn)和實際開支水平基本相符。

第三十一條　市地方儲備糧油儲備費的使用，由市財政局、市糧食局與市糧食購銷總公司簽訂包干使用合同，明確各方的責(zé)任。市財政局將市地方儲備糧油年度儲備費用，分季從市糧食風(fēng)險基金專戶劃入市糧食購銷總公司在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的基本存款賬戶，市糧食購銷總公司根據(jù)儲備費的使用標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定列支。

第三十二條　用于市地方儲備糧油采購的貸款及利息由承儲企業(yè)市糧食購銷總公司直接與市農(nóng)發(fā)行按實結(jié)算，并報市財政局備案。

第三十三條　有下列情況之一造成儲備費用超支的，由市糧食購銷總公司提出，報市糧食局會同市財政局進行核實，其超出年度儲備費用部分，由市財政局會同市糧食局報市政府批準(zhǔn)，在市糧食風(fēng)險基金中按實撥補。

（一）不可抗力因素造成的損失；

（二）國家、省和市政府出臺的政策影響糧食價格造成損失的；

（三）政府決定實行應(yīng)急供應(yīng)，動用市地方儲備糧油以平抑市場糧食價格造成損失的。

第三十四條　因管理不善或其他因素，人為造成損失的，由市糧食購銷總公司自行負責(zé)。

第三十五條　經(jīng)市糧食局、市財政局批準(zhǔn)或委托，承儲企業(yè)對市地方儲備糧油進行質(zhì)量檢測，檢驗的費用，據(jù)實在市糧食風(fēng)險基金中列支。

第三十六條　建立市地方儲備糧油損失損耗處理制度，及時處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市糧食局會同市財政局并征求市承儲企業(yè)和市農(nóng)發(fā)行的意見制定。

第三十七條　因為市場糧食價格波動較大或其他特殊原因，造成年度包干費用總額超支的，由市糧食購銷總公司提出，由市糧食局會同市財政局報市政府審批，同意后在市糧食風(fēng)險基金中列支。

第六章 財務(wù)管理

第三十八條　市糧食局委派工作人員負責(zé)市地方儲備糧油的日常財務(wù)監(jiān)管。市糧食購銷總公司必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、江門市和我市有關(guān)儲備糧油管理的規(guī)定，建立健全財務(wù)管理制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。

第三十九條　市地方儲備糧油貸款實行貸款與庫存糧油增減值掛鉤，實行專戶管理，專款專用。市糧食購銷總公司在市農(nóng)發(fā)行開立資金結(jié)算專戶，接受市農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。市地方儲備糧油貸款及利息由市糧食購銷總公司負責(zé)統(tǒng)借統(tǒng)還。

第四十條　市糧食購銷總公司應(yīng)當(dāng)定期分析、統(tǒng)計市地方儲備糧油的儲存管理情況，如實記載并綜合儲備糧油的購、銷價格，儲備成本，庫存時間、數(shù)量，輪換損益和有關(guān)費用收支等情況，每月終后7天內(nèi)連同財務(wù)報表分別報送市糧食局、市財政局和市農(nóng)發(fā)行。

第四十一條　市地方儲備糧油的入庫成本包括市地方儲備糧油的購買價款，以及達到入庫儲存狀態(tài)前發(fā)生的運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、運輸途中的合理損耗及入庫整理等。入庫成本由市農(nóng)發(fā)行會同市財政局、市糧食局負責(zé)核定。市儲備糧油的入庫成本一經(jīng)核定，市糧食購銷總公司必須遵照執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十二條　市糧食局、市財政局、市審計局按照各自職責(zé)負責(zé)我市的地方糧油儲備監(jiān)督檢查工作，在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

(一)進入市糧食購銷總公司及相關(guān)庫點檢查市儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等情況；

(二)向有關(guān)單位和個人了解市地方儲備糧油執(zhí)行輪換銷售、采購計劃及動用決定的執(zhí)行情況；

(三)調(diào)閱市地方儲備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、報表及會計憑證；

(四)對存在問題和違規(guī)違法行為提出整改意見及處理方案，責(zé)成市糧食購銷總公司限期糾正、處理。

被檢查單位對依法履行職責(zé)進行監(jiān)督檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉上述人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十三條　市糧食局、市財政局、市審計局的檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的情況作出書面記錄。書面記錄應(yīng)由監(jiān)督檢查人員與被檢查單位的責(zé)任人或法定代表人簽名確認。被檢查企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人或法定代表人拒不簽名確認的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第四十四條　市糧食購銷總公司及代儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺加強對市地方儲備糧油的經(jīng)營管理和監(jiān)督檢查，對庫存儲備糧油存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；對危及市地方儲備糧油安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并及時報告市糧食局、市財政局和市農(nóng)發(fā)行。

第四十五條　市糧食購銷總公司負責(zé)建立儲備糧巡檢制度，每季度至少一次到各承儲庫點實地檢查，檢查內(nèi)容主要包括承儲數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全、出入庫管理、財務(wù)管理等，將檢查情況如實完整進行書面記錄，并報糧食局備案。

第四十六條　市農(nóng)發(fā)行按照儲備糧油資金封閉運行管理的規(guī)定，加強對市地方儲備糧油貸款的信貸監(jiān)管。市糧食購銷總公司對市農(nóng)發(fā)行依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時如實提供有關(guān)的資料和情況。

第八章 法律責(zé)任

第四十七條　國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）不及時下達市地方儲備糧油收儲及年度輪換計劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)市地方儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全及財務(wù)收支有弄虛作假等方面的存在問題，不及時督促糾正和處理，造成較大損失的；

（三）不按職責(zé)和有關(guān)要求對市地方儲備糧油及承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查的；

（四）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為不及時處理的。

第四十八條　市糧食購銷總公司違反本辦法，有下列行為之一的，由市糧食局、市財政局責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成市糧食購銷總公司給予警告直至降級的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機構(gòu)依法追究法律責(zé)任：

（一）拒不組織實施或擅自改變市地方儲備糧油年度輪換、收購計劃及政府動用決定的；

（二）發(fā)現(xiàn)市地方儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不及時糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及市地方儲備糧油儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報告的；

（三）虛報、瞞報市地方儲備糧油數(shù)量；入庫的市地方儲備糧油不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級或合同要求的；或在市地方儲備糧油中摻雜摻假、以次充好的；

（四）對市地方儲備糧油未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，造成儲備糧油賬賬不符，賬實不符的；

（五）違反資金封閉管理有關(guān)規(guī)定，騙取擠占挪用市地方儲備糧油資金，套取利息和財政補貼的，或者擅自更改市地方儲備糧油入庫成本的；

（六）擅自串換市地方儲備糧油的品種、變更市地方儲備糧油儲存地點的；

（七）擅自動用市地方儲備糧油，或者因管理不善，造成糧油品質(zhì)非正常下降、陳化、霉變以及市地方儲備糧陳化不報告的；

（八）未按要求建立專賬、專卡、專牌和實物臺賬；未采取科學(xué)保糧、儲油設(shè)施，達不到“一符四無”要求，未按規(guī)定檢查糧情或糧情記錄不全及偽造記錄的；

（九）隱瞞有關(guān)事實，拒絕、阻撓、干涉市糧食局、市財政局、市審計局和市農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第四十九條　市糧食購銷總公司違反本辦法，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市地方儲備糧油貸款和貸款利息、各項財政補貼費用等，由市糧食局、市財政局按各自職責(zé)，責(zé)成市糧食購銷總公司限期改正，并責(zé)令其退回騙取的市地方儲備糧油貸款和貸款利息、各項財政補貼的儲備費用；有非法所得的，沒收非法所得，對直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予降級直至開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第五十條　違反本辦法，破壞市地方儲備糧油儲備設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市地方儲備糧油，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第五十一條　國家機關(guān)和市農(nóng)發(fā)行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分。

第五十二條　本辦法對國家工作人員的行政處分，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對市糧食購銷總公司、市農(nóng)發(fā)行工作人員的紀(jì)律處分，依照《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定執(zhí)行，國家另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附則

第五十三條　本辦法由市糧食局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期為五年，原《臺山市地方儲備糧管理辦法》（臺府〔2007〕68號）同時廢止。