文字解讀：《臺山市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》

圖解：《臺山市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》

視頻解讀：《臺山市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》

臺府辦函〔2020〕385號

臺山市人民政府辦公室關于印發《臺山市

全面推進基層政務公開標準化規范化

工作實施方案》的通知

廣海灣經濟開發區、工業新城管委會，各鎮（街）政府（辦事處），市有關單位：

      經市人民政府同意，現將《臺山市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                            臺山市人民政府辦公室

                                                                                                              2020年11月19日

臺山市全面推進基層政務公開標準化

規范化工作實施方案

      根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)、《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（粵府辦〔2020〕10號）文件精神,深入扎實推動我市政務公開工作，切實提升基層治理能力,結合我市實際,制定如下實施方案。

      一、編制政務公開事項目錄并按目錄公開政府信息

      （一）高質量編制試點領域政務公開事項標準目錄。市發展和改革局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市文化廣電旅游體育局、市衛生健康局、市應急管理局、市市場監督管理局、市城市管理和綜合執法局、市稅務局、江門市生態環境局臺山分局等26個試點領域責任單位（詳見附件1）要結合本單位權責清單和公共服務事項清單，各鎮（街，下同）要結合實際行政職能，對照國務院部門制定的重大建設項目等26個試點領域標準指引，編制政務公開事項標準目錄。26個試點領域責任單位要對本領域和各鎮的政務公開目錄編制、信息加載及規范公開的情況進行督促指導，并對編制質量進行審核把關，對不符合要求的要指導督促編制單位修改完善。26個試點領域責任單位及各鎮于11月23日前向市融媒體中心提交本部門及各鎮政務公開事項標準目錄，于11月30日前在市政府門戶網站以文件匯編形式公開。市政府辦公室部署督促標準目錄編制工作，適時對目錄編制進度進行抽查、通報。（責任單位：各鎮、26個試點領域責任單位）

      （二）高質量完善基層政務公開規范體系。市融媒體中心負責設置“基層政務公開標準化規范化”專欄，并督促各目錄編制單位、各鎮要在11月30日前把目錄所指向的政府信息加載完畢。部分信息如已經在網站相關欄目公開的，可鏈接到原有信息，不需重復加載信息。市政府辦公室在12月1日前，對各單位政務公開事項標準目錄加載信息并公開的情況進行網上巡查考核，發現公開不準確、不完整、不及時、不規范的，將通報責任單位限期整改，并在年底政務公開工作考核中予以扣分。（責任單位：市融媒體中心、各鎮、26個試點領域責任單位）

      （三）建立政府信息公開目錄常態化更新機制。各鎮、各部門要建立健全政府信息常態化更新機制，政府信息產生后或變動后的20個工作日內，按目錄加載上網公開。市政府辦公室在12月底前，集中巡查一次各部門、各鎮加載、更新信息的情況，確保政府信息更新制度得到落實。今后如國務院部門對相關標準指引進行調整完善，則根據省、江門市相關部門要求及時進行相應調整完善。（責任單位：各鎮、各部門）

      二、完善基層政務公開規范化標準化工作機制

      （一）加強政務公開平臺建設。各鎮、各部門要充分運用“基層政務公開標準化規范化”專欄，嵌入部門業務系統，促進政務公開與政務服務工作有機融合。統籌推進政務新媒體、政府網站、實體政務大廳線上線下聯通、數據互聯共享，為公眾提供優質便捷的辦事指引和多元化辦事途徑，最大限度利企便民。（責任單位：市政府辦公室、各鎮、各部門）

      （二）加快向農村和社區延伸。各鎮要指導村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項。要完善鎮（街）政務公開與村（居）務公開協同發展機制，使基層政府政務公開與村（居）務公開有效銜接、相同事項公開內容一致。 要指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單，通過網站專欄、政務新媒體、村（居）民微信群、信息公示欄等，重點公開農村危房改造、涉農補貼、村級財務、惠民政策、養老服務、社會救助等方面的內容,方便群眾及時知曉和監督。各鎮要積極探索在本級政府“政務公開”專欄中開設“村（居）務公開”專欄，以村（居）為單位公開重要信息。（責任單位：各鎮、各部門）

      （三）完善行政決策公眾參與機制。由市司法局在現有制度的基礎上，制訂完善市級公眾參與行政決策的制度，明確公眾參與的事項范圍和方式（按國辦發〔2019〕54號文第八條明確的內容，包括：決策前征求意見、決策出臺時解讀說明、政策實施中回應關切、相關方列席會議、征集意見的處理反饋制度、網民在本單位政府網站留言的處理制度等），于12月31日前報市政府審定，并通過市政府門戶網站向社會主動公開。（責任單位：市司法局）

      （四）健全政策解讀工作機制。各鎮、各部門要按照《江門市政府系統政策解讀工作細則（試行）》（江府辦函〔2019〕14號）要求和“誰起草、誰解讀”的原則，繼續開展政策解讀，落實政策解讀方案、解讀材料（含圖文解讀）與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。市政府辦公室負責協調、督促各部門及時報送解讀方案和解讀材料，并將政策解讀工作開展情況納入績效考核范圍，視情況對有關部門政策解讀相關工作情況進行通報。（責任單位：市政府辦公室、各鎮、各部門）

      （五）推進政府信息依申請公開工作規范化。各鎮、各部門認真落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省政府信息公開申請辦理答復規范的通知》（粵辦函〔2020〕42號）有關要求，每天定時登錄“政府信息依申請公開系統”查收政府信息公開申請，通過當面申請、信函、郵件等渠道辦理的政府信息公開申請，要及時錄入政府信息公開依申請公開系統，保證錄入率100%、按時答復率100%。加強業務培訓，加強與市司法局、法律顧問等專業人士的業務溝通，完善信息公開申請辦理機制，規范申請公開答復。（責任單位：各鎮、各部門）

      三、保障措施

      （一）加強組織領導。各鎮、各部門要切實擔負起主體責任，明確具體責任人，確保按期優質完成各項任務。任務量大的單位，要根據實際需要抽調充實工作人員。

      （二）加強教育培訓。市政府辦公室將以深入貫徹實施政府信息公開條例和推進基層政務公開規范化標準化為重點，適時開展年度政務公開培訓。

      （三）加強考核評價。國家和省、江門市基層政務公開標準化規范化的部署和本方案各項任務的落實情況，納入我市年度政務公開工作考核，考核結果納入年度績效考核。

      附件：1.試點領域基層政務公開標準目錄責任單位

                 2.基層政務公開標準化規范化工作任務清單

附件1

試點領域基層政務公開標準目錄責任單位

附件2

基層政務公開標準化規范化工作任務清單