臺山市人民政府關于貫徹落實機關事業單位工作人員養老保險制度改革的通知

臺府〔2017〕13號

各工業園區管委會，各鎮人民政府（街道辦事處），市有關單位：

根據《廣東省人民政府關于貫徹落實<國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定>的通知》（粵府〔2015〕129號）和《江門市人民政府關于貫徹落實機關事業單位工作人員養老保險制度改革的通知》（江府〔2016〕26號）文件精神，結合我市實際，現提出以下意見，請認真貫徹執行。

一、參加機關事業單位養老保險的對象范圍

按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的單位、行政類和公益一、二類事業單位及其編制內的工作人員參加機關事業單位基本養老保險。

二、統籌層次

我市機關事業單位基本養老保險基金實行縣級統籌，省、江門市有規定時再提高統籌層次。市人民政府承擔基金征收、管理和待遇支付的責任。

三、職業年金單位繳費

我市機關事業單位職業年金，單位繳費實行實賬積累。

四、制度銜接

（一）我市機關事業單位養老保險試點期間的養老保險統籌基金結余部分并入改革后的機關事業單位養老保險基金統一使用，缺口由市財政承擔。

（二）符合粵府〔2015〕129號文有關規定發放本人的個人繳費本息，退休前一次性發放給本人。原單位劃入個人賬戶部分資金并入改革后的機關事業單位養老保險統籌基金。改革后退休并已辦理個人賬戶退費且符合機關事業單位養老保險改革范圍條件的退休人員，應按規定退回原單位劃入個人賬戶部分資金，歸入機關事業單位養老保險統籌基金。

（三）符合機關事業單位養老保險改革范圍的退休人員，改革時到改革啟動期間按國家和省規定應納入機關事業單位養老保險基金支付的原待遇項目（標準），由機關事業單位養老保險基金支付。原供給單位已支付的，清算后多退少補。財政已支付的機關事業單位退休人員退休待遇，抵頂機關事業單位在職人員機關養老保險和職業年金單位繳費部分，改革啟動后清算，多退少補。

（四）參加我市機關事業單位養老保險制度試點但不符合參加機關事業單位養老保險改革范圍的人員，統一納入企業職工基本養老保險，按以下辦法銜接：

1.已退休并已領取原試點養老待遇的，根據其參加試點制度的繳費年限和實際繳費情況，按照粵府〔2006〕96號文規定重核基本養老待遇，從我市改革啟動時的次月起由企業職工基本養老保險基金按新辦法計發，其原退休待遇高于重核后企業職工基本養老待遇的差額可由原生活補貼發放渠道解決。

尚未參加企業職工基本養老保險的，其退休待遇由原單位原渠道解決；原單位已被撤銷不能按原渠道解決的，由市政府研究解決。

2.改革啟動時未退休的，從2014年10月起參加企業職工基本養老保險，個人賬戶全部轉入企業職工基本養老保險，繳費年限（含視同繳費年限）前后合并計算。改革前參加工作，改革后退休并在企業職工基本養老保險領取退休待遇的人員，企業職工基本養老金低于原待遇計發辦法的，按單位原執行的補差辦法實行補差，所需資金由單位按原渠道解決。

3.視同繳費年限按我市原試點制度政策認定。

4.補繳企業職工基本養老保險未參保年限的，應按照我市企業職工基本養老保險對應年度的繳費比例和繳費基數，由原單位原供給渠道一次性補繳，對應年度原個人繳費不足部分由個人一次性補足。

五、經辦層級

我市機關事業單位的基本養老保險業務，由市社會保險經辦機構管理。

六、規范參保經辦

（一）嚴格按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員范圍，編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。參加機關事業單位養老保險的工作人員名單（首次參保和新增參保人員），由機關事業單位填寫《臺山市機關事業單位養老保險參保人員花名冊》（詳見附表），先后送市編辦、人社、財政部門審核蓋章后，送社會保險經辦機構、地稅部門辦理參保手續。

（二）符合機關事業單位養老保險制度改革范圍的機關事業單位及其工作人員，應按國家和省有關規定及時足額繳納養老保險費。參保的機關事業單位，應將本單位參保的工作人員繳費情況告知其本人，并做好政策的宣傳和繳費申報有關情況的說明。對改革前參加機關事業單位養老保險制度試點的單位和個人發生欠費的，由市地稅局負責追繳。

七、各部門的職責分工

（一）在我市參加機關事業單位養老保險的單位要組織好本單位實施機關事業單位養老保險制度改革工作，確保改革有序推進，保持社會和諧穩定，把改革好事辦好。

（二）市人力資源社會保障、財政、編辦、地稅、社會保險經辦機構等部門要加強溝通協調，各司其職，密切配合，加強宣傳，共同做好改革各項工作。市人力資源社會保障、財政部門要發揮牽頭作用，按計劃組織實施改革工作，落實財政資金安排，及時收集報告改革過程中的重大情況和問題。市編辦要嚴格按照機關事業單位編制管理規定，做好參保單位類別（其中公務員法管理單位、參照公務員法管理單位類別由市人力資源社會保障部門審核）和工作人員在編情況的審核，加快事業單位分類改革，進一步規范編制管理。社會保險經辦機構要按國家和省有關規定，負責組織做好參保登記、視同繳費年限核定、待遇核發和養老保險關系轉移銜接等工作，明確經辦規程，確保退休人員養老金依時足額社會化發放，定期將個人權益記錄單免費寄送或提供本人，并建立機關事業單位養老保險及職業年金收支情況通報機制。市地稅部門要進一步完善征收服務系統，做好機關事業單位養老保險參保繳費征收管理服務工作，并將繳費情況定期告知繳費單位和個人。

八、本辦法自2014年10月1日起實施。國家、省和江門市有新規定的，從其規定。

                                     臺山市人民政府

                                    2017年8月17日