臺府辦〔2017〕43號

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

《臺山工業(yè)新城投資項目優(yōu)惠辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科工商務(wù)局反映。

                                         臺山市人民政府辦公室

                                         2017年12月13日

臺山工業(yè)新城投資項目優(yōu)惠辦法

第一條 為加快推進(jìn)臺山工業(yè)新城的開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的核心示范作用，吸引大項目和優(yōu)質(zhì)項目落戶，特制定本優(yōu)惠辦法。

第二條 本辦法適用于2015年1月1日起在臺山工業(yè)新城范圍內(nèi)設(shè)立、符合臺山工業(yè)新城園區(qū)準(zhǔn)入條件（詳見附件3）的工業(yè)投資項目（以下簡稱“投資項目”）。

2017年1月1日起設(shè)立的鎮(zhèn)級投資項目參照本辦法執(zhí)行。本條所稱的鎮(zhèn)級投資項目包括臺山市內(nèi)各鎮(zhèn)的投資項目以及列入臺山工業(yè)新城“一城多園”擴(kuò)園思路中增加的臺城、四九、沖蔞、白沙等地工業(yè)園區(qū)的投資項目。

第三條 市工業(yè)新城管委會及項目所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對落戶的投資項目進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。

第四條 對通過招標(biāo)拍賣掛牌方式或其他合法方式以不低于工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)取得工業(yè)用地的投資項目，在規(guī)定建設(shè)期限內(nèi)完成基建的，按建設(shè)情況給予獎勵：

本條所稱規(guī)定建設(shè)期限是指：

（一）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起3個月內(nèi)動工開發(fā)，屬分批次供給用地的，按各批次供給用地時間起分別計算。

（二）項目投資規(guī)模低于5000萬元的，15個月內(nèi)完成建設(shè)；項目投資規(guī)模在5000萬元至2億元的，18個月內(nèi)完成建設(shè)；項目投資規(guī)模在2億元至3億元的，21個月內(nèi)完成建設(shè)；項目投資規(guī)模3億元以上（含3億元）的建設(shè)期限，由市工業(yè)新城管委會按實際情況確定。

企業(yè)必須在建筑物竣工驗收之日起2年內(nèi)提出申請，逾期視不作獎勵。

第五條 租用公有標(biāo)準(zhǔn)廠房，符合畝產(chǎn)稅收條件的，自租賃之日起三年內(nèi)，給予月租金2元/平方米的補(bǔ)助。

本條所稱畝產(chǎn)稅收條件為投資項目單位面積年創(chuàng)稅額不低于15萬元/畝。

第六條 租用公有員工宿舍的，自租賃之日起，前五年租金按照房屋所在地房屋租賃市場參考價的70%計收。

第七條 除國家、省規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費外,對符合條件進(jìn)入工業(yè)新城的投資項目不再征收任何地方性行政事業(yè)收費（具體見附件1），應(yīng)繳交的其他行政事業(yè)性收費凡收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有浮動幅度的，一律按低限標(biāo)準(zhǔn)收費。

第八條 支持企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，對符合條件的企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)<江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財政局關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金試行細(xì)則>的通知》（江科〔2017〕65號）規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助，單個企業(yè)的補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。

第九條 對2016-2018年期間從珠三角轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)，符合珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建要求，且符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策>的通知》（粵財工〔2016〕314號）規(guī)定予以補(bǔ)助。

第十條 對科技研發(fā)以及科技成果應(yīng)用推廣有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人，優(yōu)先給予臺山市科學(xué)技術(shù)獎勵。

第十一條 對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，依規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第十二條 鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動，按“事前備案、事后補(bǔ)助”的方式給予補(bǔ)助，對每個企業(yè)的年度補(bǔ)助額一般不超過50 萬元；對研發(fā)投入超過5,000 萬元以上的企業(yè)，采用“一企一策”扶持政策，安排專項資金予以扶持。

第十三條 實行工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎補(bǔ)政策，對符合條件的企業(yè)技術(shù)改造項目，按企業(yè)技術(shù)改造對財政貢獻(xiàn)增量額度中省級分成部分的60%、地市級分成部分的50%、縣級分成部分的40%對企業(yè)進(jìn)行事后獎補(bǔ)。

第十四條 認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予100萬元的經(jīng)費資助；認(rèn)定為江門市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，給予50萬元的經(jīng)費資助。

第十五條 鼓勵和支持中小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，符合江門市創(chuàng)新券資助條件的企業(yè)，給予每年最高不超過30萬元的資助。

第十六條 建立國家級工程技術(shù)研究開發(fā)中心的，一次性資助經(jīng)費200萬元；建立省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心的，一次性資助經(jīng)費50萬元。

企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合組建省級實驗室的，一次性資助經(jīng)費100萬元；組建院士工作站的，一次性資助經(jīng)費50萬元。

第十七條 認(rèn)定為江門市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)的，按規(guī)定給予獎勵。

第十八條 設(shè)立臺山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金、臺山市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，對符合相關(guān)條件的中小企業(yè)予以扶持。

第十九條 實行行政審批、公共服務(wù)事項“一站受理、聯(lián)席審批”制度，由臺山工業(yè)新城管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理落戶項目注冊、登記及建設(shè)等申請事宜。

市工業(yè)新城管委會應(yīng)為每個投資項目對應(yīng)成立一個項目代辦小組，為投資方免費提供專業(yè)的投資咨詢、手續(xù)代辦等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十條 對進(jìn)行技術(shù)改造而融資的落戶企業(yè)，按規(guī)定予以貸款貼息資金扶持。

第二十一條 支持企業(yè)改制上市，對在實現(xiàn)主板上市的企業(yè)按規(guī)定分階段給予共400萬元的獎勵和補(bǔ)助，對實現(xiàn)在新三板上市的企業(yè)，給予30萬元的獎勵。

第二十二條 鼓勵本市各金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度，加大授信額度，創(chuàng)新信貸品種，設(shè)立股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和各種物權(quán)憑證質(zhì)押貸款，緩解企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)的資金壓力。

市金融辦應(yīng)牽頭搭建融資合作服務(wù)平臺，為入園企業(yè)提供融資貸款服務(wù)。

第二十三條 落戶臺山工業(yè)新城園區(qū)的企業(yè)與具有工程技術(shù)類、科研類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上專業(yè)技能的技術(shù)型優(yōu)秀人才簽訂工作合同或服務(wù)協(xié)議的，在工作服務(wù)期內(nèi)按人才薪酬總額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，每年每人累計補(bǔ)貼總額不超過1萬元，享受期限不超過三年。

對在我市工作滿3年以上，又與用人單位簽訂3年以上工作合同并購房落戶我市的優(yōu)秀人才，由市政府給予3萬元的一次性購房補(bǔ)貼，并在入戶、子女入學(xué)、配偶推薦就業(yè)等方面享受“一站式”服務(wù)。

以上優(yōu)惠政策具體根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<臺山市鼓勵企事業(yè)單位柔性引進(jìn)優(yōu)秀人才試點工作實施方案>的通知》（臺人才領(lǐng)〔2016〕3號）、《關(guān)于印發(fā)臺山市人才工作管理暫行辦法的通知》（臺發(fā)〔2014〕9號）等文件執(zhí)行。

第二十四條 降低企業(yè)用電成本，對落戶臺山工業(yè)新城園區(qū)企業(yè)執(zhí)行廣東省東西兩翼優(yōu)惠電價政策。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)內(nèi)2015年以來年用電量達(dá)800萬千瓦時，園區(qū)外2015年以來年用電量達(dá)8000萬千瓦時的企業(yè)均可申請參與直購電。

第二十五條 對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、科技含量高、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的特別重大項目，實施“特企”政策，可另行給予重點扶持。

第二十六條 本辦法優(yōu)惠項目按以下程序辦理：

（一）由申請人向市工業(yè)新城管委會或所屬鎮(zhèn)政府提交相關(guān)申請材料。

（二）由市工業(yè)新城管委會牽頭，會同相關(guān)單位組成項目評審小組對申請材料進(jìn)行審核，形成審核意見，報市政府批準(zhǔn)后交相應(yīng)職能部門辦理。

第二十七條 申請人申請項目優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的事項提交下列材料：

（一）《臺山工業(yè)新城工業(yè)投資項目優(yōu)惠申請審批表》或《鎮(zhèn)級工業(yè)投資項目優(yōu)惠申請審批表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件（同時應(yīng)提交原件核對）。

（三）企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件（同時應(yīng)提交原件核對）。

（四）申請優(yōu)惠項目對應(yīng)的相關(guān)證明文件。

（五）本辦法要求的有關(guān)承諾書。

（六）相關(guān)職能部門按規(guī)定要求提供的其他材料。

第二十八條 受惠企業(yè)（含通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、贈與取得企業(yè)產(chǎn)權(quán)的第三方）在建筑物竣工驗收之日起10年內(nèi)將企業(yè)搬離臺山工業(yè)新城范圍的，由市工業(yè)新城管委會向其追回已享受的建廠優(yōu)惠款項。

第二十九條 以提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取優(yōu)惠款項的，由臺山工業(yè)新城管委會依法追回所撥付的優(yōu)惠款項，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

第三十條 法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件與本辦法不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件為準(zhǔn)。

第三十一條 本辦法自2018年1月15日起施行，有效期三年。

附件：1.臺山工業(yè)新城工業(yè)投資項目“零收費”目錄

    2.臺山工業(yè)新城工業(yè)投資項目優(yōu)惠申請審批表/鎮(zhèn)級工業(yè)投資項目優(yōu)惠申請審批表

    3.臺山工業(yè)新城投資項目準(zhǔn)入條件（鎮(zhèn)級投資項目參照執(zhí)行）

附件1

附件2  臺山工業(yè)新城工業(yè)投資項目優(yōu)惠申請審批表/鎮(zhèn)級工業(yè)投資項目優(yōu)惠申請審批表

附件3

臺山工業(yè)新城投資項目準(zhǔn)入條件（鎮(zhèn)級投資項目參照執(zhí)行）

一、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

重點引進(jìn)新能源裝備、重卡及汽車零部件、五金機(jī)械、新材料、電子電器、通用/專用設(shè)備制造、醫(yī)藥化工、古典家具等我市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)可因地制宜，結(jié)合各鎮(zhèn)園區(qū)情況增加符合各鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類型。

二、環(huán)境保護(hù)

為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境生態(tài)化的建設(shè)目標(biāo)，形成人與自然和諧的環(huán)境，引進(jìn)的投資項目須采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，單位產(chǎn)品的能耗、物耗和污染物的排放量應(yīng)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。凡違反國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求，可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的建設(shè)項目，一律不得引進(jìn)落戶。

三、投資強(qiáng)度

工業(yè)新城（水步鎮(zhèn)）、廣海灣（赤溪鎮(zhèn)）、臺城街道、大江鎮(zhèn)、四九鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資項目單位面積投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝；

三合鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、沖蔞鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資項目單位面積投資強(qiáng)度不低于180萬元/畝；

海宴鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)、川島鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資項目單位面積投資強(qiáng)度不低于150萬元/畝。

四、創(chuàng)稅能力

工業(yè)新城（水步鎮(zhèn)）、廣海灣（赤溪鎮(zhèn)）、臺城街道、大江鎮(zhèn)、四九鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資項目單位面積年創(chuàng)稅額不低于15萬元/畝；

三合鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、沖蔞鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資項目單位面積年創(chuàng)稅額不低于12萬元/畝；

海宴鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)、川島鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資項目單位面積年創(chuàng)稅額不低于10萬元/畝。

五、用地指標(biāo)要求

（一）建筑容積率不小于1.0。

（二）投資項目原則上須建造2層或以上廠房，安全、消防等有特殊規(guī)定或行業(yè)有特殊要求的項目，經(jīng)市工業(yè)新城管委會（或經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府）同意后可建造單層廠房。

（三）投資規(guī)模達(dá)5000萬元以上的投資項目允許自行建設(shè)生活配套區(qū)，但項目行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過項目總用地面積的7%；投資規(guī)模低于5000萬元的投資項目原則上不允許自行建設(shè)生活配套區(qū)，確需自行建設(shè)生活配套區(qū)的，須經(jīng)市工業(yè)新城管委會（或經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府）同意。

六、建筑規(guī)劃

新引進(jìn)的投資項目要遵從全市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局安排，進(jìn)駐相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，項目的建筑風(fēng)格應(yīng)與集聚區(qū)的規(guī)劃相一致，項目建設(shè)外立面及圍墻效果要經(jīng)市工業(yè)新城管委會（或經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府）審查同意。

七、建設(shè)期限

（一）投資者須在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后3個月（鎮(zhèn)級投資項目最長不超過6個月）內(nèi)動工建設(shè)，屬分批次供給用地的，按各批次供給用地時間起分別計算動工期限。

（二）投資項目投資規(guī)模低于5000萬元的，建設(shè)期限為15個月（鎮(zhèn)級投資規(guī)模低于5000萬元的，建設(shè)期限不超過18個月）；項目投資規(guī)模在5000萬元至2億元的，建設(shè)期限為18個月（鎮(zhèn)級投資規(guī)模在5000萬元至2億元的，建設(shè)期限不超過21個月）；項目投資規(guī)模在2億元至3億元的，建設(shè)期限為21個月（鎮(zhèn)級投資規(guī)模在2億元至3億元的建設(shè)期限不超過24個月）；重大項目（投資額超過3億元）的建設(shè)期限，經(jīng)市工業(yè)新城管委會（或經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府）同意后，按實際情況確定。

八、注冊登記

新引進(jìn)落戶的投資項目工商注冊地必須在臺山市行政區(qū)域內(nèi)，并在臺山市進(jìn)行稅務(wù)登記，向項目所在地所屬主管稅務(wù)部門繳稅。

九、項目審核

成立臺山工業(yè)新城投資項目評審小組，對投資項目進(jìn)行審核。投資者在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的同時，應(yīng)與提供項目用地的有關(guān)單位或部門簽訂《招商項目合作協(xié)議》。

十、其它說明

本投資項目準(zhǔn)入條件由工業(yè)新城管委會負(fù)責(zé)解釋。

備注：

相關(guān)指標(biāo)解釋

1.投資強(qiáng)度＝項目固定資產(chǎn)總投資÷項目總用地面積。

項目固定資產(chǎn)總投資包括購地、建廠、添置設(shè)備等，不包括流動資金。

2.單位面積創(chuàng)稅額＝項目年創(chuàng)稅額÷項目總用地面積。

項目年創(chuàng)稅額指會計年度項目工商稅收實際入庫額（含生產(chǎn)性企業(yè)自營進(jìn)出口產(chǎn)品免、抵、調(diào)庫部分），不包括政策性減免、先征后退等稅收優(yōu)惠數(shù)額和由稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查補(bǔ)稅所發(fā)生的納稅額。

3.容積率=總建筑面積÷項目總用地面積。

當(dāng)建筑物層高超過8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。

4.項目總用地面積指《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》附件中的紅線圖面積。