臺府〔2018〕2號                                

廣海灣工業園區、市工業新城管委會，各鎮（街）政府（辦事處），市直有關單位：

《臺山市人民政府工作規則》業經市政府十五屆20次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                                          臺山市人民政府

                                          2018年2月14日 

臺山市人民政府工作規則

第一章 總 則

一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《廣東省人民政府工作規則》《江門市人民政府工作規則》，結合我市實際，制定本規則。

二、市政府工作的指導思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以及對廣東工作的重要指示精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的法治政府和服務型政府。

三、市政府工作的準則是，執政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務實清廉。

第二章 組成人員職責

四、市政府由下列人員組成：市長、副市長、市政府組成部門行政主要負責人。市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務實，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、市政府實行市長負責制，市長領導市政府的工作。分管市領導（指副市長及其他參與政府工作分工的市領導，下同）協助市長工作。

六、分管市領導按分工負責處理分管工作；受市長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表市政府進行外事活動；要樹立大局觀念，對不屬于自己分管的工作，也應當從全局出發關心支持，加強研究，積極提出意見和建議；參加上級組織的學習培訓、工作會議和其他重大活動，以及上級在臺山調研、檢查、督查督辦等重大活動后，應按市委有關工作要求報告相關情況，并按政府職能貫徹落實。

七、市政府辦公室主任協助市長處理安排市政府的日常工作。

八、市長外出考察、學習期間，由市長指定負責市政府常務工作的副市長代行市長職務。

九、市政府工作部門實行局長、主任負責制，由其領導本部門的工作。

市政府各部門根據法律、法規、規章和市政府的決定、命令，在本部門的職權范圍內，制定規范性文件。市審計局在市長和江門市審計局雙重領導下，依照法律規定獨立行使審計監督職能，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

市政府各部門要履職擔當，主動作為，全面履行職責分工；要顧全大局，協調配合，確保政令暢通，堅決貫徹落實市政府各項工作部署。

第三章 政府職能

十、全面深化改革，切實轉變政府職能，加強公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的機構職能體系，創造良好發展環境，提供基本均等公共服務，維護社會公平正義。

十一、全面貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、江門市委、江門市政府和市委的決策和部署，堅持和完善基本經濟制度，加強經濟發展趨勢研判，主要運用經濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導和調控經濟運行，促進國民經濟持續健康發展。

十二、加強和優化公共服務，完善公共政策，健全政府主導、社會參與、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，健全城鄉發展一體化體制機制，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化，切實解決突出民生問題。

十三、深化行政審批制度改革，加快完善現代市場體系。依法嚴格市場監管，規范市場執法，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，維護全市市場的統一開放、公平誠信、競爭有序。

十四、加強社會管理制度和能力建設，完善基層社會管理服務，形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制，維護社會公平正義與和諧穩定。

十五、加強環境保護，加快建立系統完整的生態文明制度體系，建設資源節約型、環境友好型社會，促進社會進步、經濟發展和環境保護的協調發展。

第四章 依法行政

十六、市政府及各部門要堅決維護憲法和法律權威，建設法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，行使權力，履行職責，承擔責任。

十七、市政府根據經濟社會發展的需要，適時制定、修改或廢止規范性文件，發布決定和命令。市政府規范性文件由政府有關行政主管部門組織起草，報送市政府法制機構審核。

十八、市政府及各部門要堅持科學民主制定規范性文件，不斷提高規范性文件質量。起草規范性文件，要堅持從實際出發，準確反映經濟社會發展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實解決問題，備而不繁，簡明易行。

完善規范性文件制定機制，擴大公眾參與，除依法需要保密的外，規范性文件草案要公開征求意見。加強規范性文件起草的協調工作，對經協調仍達不成一致意見的問題，市政府法制機構要列明各方理據，提出傾向性意見，及時報請市政府決定。

規范性文件實施后，制定機關和實施機關要按規定對實施情況進行評估，及時完善。

十九、市政府各部門制定規范性文件，應當符合憲法、法律、法規和規章的規定，不得違反上級國家機關的決定、命令和有關規范性文件的規定，不得超越本行政機關的職權范圍。

涉及兩個以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由市政府制定規范性文件、發布決定或命令，或由有關部門聯合制定規范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺事項，應當事先請示市政府；部門聯合制定的重要規范性文件發布前須經市政府批準。

嚴格合法性審查，規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，沒有法律、法規作為依據，規范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的規定。

市政府規范性文件和部門規范性文件由起草單位負責解讀。

部門制定和發布規范性文件，應當按照《臺山市行政機關規范性文件管理規定》（臺府辦〔2016〕11號）的要求，由市政府法制機構進行合法性和技術性審查，統一登記，統一編號，并在臺山政府網站上統一發布。對未經市政府法制機構審查而發布或者雖經市政府法制機構審查而未在規定載體上統一發布的部門規范性文件，市政府法制機構提請市政府撤銷并予以公告。

二十、市政府各部門要嚴格執法，健全規則，規范程序，落實責任，強化監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，公正執法、文明執法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。加快行政審批制度改革，推進網上辦事大廳建設。

第五章 科學民主決策

二十一、市政府及各部門要完善行政決策程序規則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，豐富民主決策形式，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十二、全市國民經濟和社會發展計劃及全市預算，重大規劃，貫徹中央、省、江門市宏觀調控和改革開放的重大政策措施，社會管理重要事務、規范性文件、重大項目投資和大額資金使用等重大決策，由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。

二十三、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項，都必須經過深入調查研究，并經研究、咨詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證；涉及鎮政府（辦事處，下同）、相關部門的，應當事先征求意見，做到充分協商；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的，要進行社會穩定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。凡涉及機構、編制及經費問題的，要嚴格控制和把關，除有關專門文件外，其他政府政策性文件原則上不對機構、編制及經費問題作出規定。

建立健全反應靈敏、協調有效的決策信息反饋機制和決策后評估機制。在重大決策執行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果，及時調整完善。

二十四、市政府在作出重大決策前，要進行調查研究，及時向市委報告。對依法應由市人民代表大會及其常務委員會討論決定的事項，要及時向市人民代表大會及其常務委員會報告，主動提請討論決定，并根據需要通過多種方式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

二十五、建立健全和完善重大行政決策專家咨詢論證制度。

二十六、市政府各部門必須堅決貫徹落實市政府的決定，完善工作落實機制，及時跟蹤和反饋執行情況，加強督查督辦，確保政令落實。

第六章 政務公開

二十七、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務公開，完善各類辦事公開制度，健全政府信息發布制度，加強對群眾關注熱點的信息公開，推進行政權力行使依據、過程、結果公開。

二十八、市政府全體會議和常務會議討論決定的事項、市政府及各部門制定的政策，除依法依規需要保密的外，應及時公布。

二十九、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律和國務院、省、市政府規定需要公開的事項，均應通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡等便于公眾知曉的方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

第七章 監督制度

三十、實行市政府重大事項向市委報告制度。市政府制定經濟和社會中長期發展規劃、城市總體規劃和土地利用總體規劃、重大改革事項、涉及群眾切身利益的重大事項，年度國民經濟和社會發展計劃，政府預算草案，重大建設項目，以及其他按規定需要向市委匯報的重大事項，須向市委報告。

三十一、市政府要自覺接受市人民代表大會及其常務委員會的監督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案政府規范性文件；自覺接受市政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。認真辦理人大代表建議和政協提案。

三十二、市政府各部門要依照有關法律的規定接受人民法院依法實施的監督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。

三十三、市政府要強化行政監察，加大審計力度，不斷完善管理機制，建設開放、動態、創新、系統的監督體系。市政府各部門要自覺接受監察、審計等部門的監督，對監督中發現的問題，要認真整改并向市政府報告。

三十四、市政府及各部門要嚴格執行行政復議法，加強行政復議指導監督，糾正違法或不當的行政行為，依法及時化解行政爭議。

三十五、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督，認真調查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

三十六、市政府及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道；市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，定期接待群眾來訪，督促解決重大信訪問題。

三十七、加強市政府及各部門與市民的溝通聯系，密切政群關系。通過12345政府服務熱線、微市長微信公眾號、臺山政府網站，接受群眾的投訴、咨詢、意見和建議，市熱線辦承辦群眾通過上述途徑反映的信息。充分發揮市投訴中心的作用，受理、調查、處理公民和企業對本市機關、事業單位及其工作人員不履行或不正確履行職責的投訴事項。

三十八、市政府及各部門要推行績效管理制度和行政問責制度，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的督查和考核評估，健全糾錯制度，嚴格責任追究，提高政府公信力和執行力。

第八章 會議制度

三十九、市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市政府工作會議制度。

四十、市政府全體會議由市長、副市長、市政府辦公室主任、市政府工作部門行政主要負責人組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、江門市委、江門市政府和我市市委的重要指示、決定和市人大的重要決議；

（二）討論決定市政府工作中的重大事項；

（三）通報情況，部署市政府的重要工作。

市政府全體會議一般每年舉行1次，根據需要可安排有關單位負責人列席會議。

四十一、市政府常務會議由市長、副市長組成，市政府辦公室主任參加。由市長或市長委托負責市政府常務工作的副市長召集和主持。市政府常務會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹上級黨委、政府和我市市委的重要指示、決定和市人大的重要決議；

（二）討論決定市政府工作中的重大事項；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）市長認為有必要集體討論決定的其他事項。

市政府常務會議最多每周召開1次，如遇到重要情況可隨時召開。市監察委、市委宣傳部、市編辦、市發展和改革局、市財政局、市法制局和臺城街道為固定列席單位，根據需要可安排有關鎮、部門、單位主要負責人列席會議。

四十二、從嚴控制上會議題數量。提請市政府全體會議、市政府常務會議討論的議題，應在主辦單位經過充分研究論證、溝通協商和征求意見的基礎上，由市政府辦公室主任、分管市領導協調、審核后提出，報市長確定。

會議的組織工作由市政府辦公室負責。議題和文件于會前送達與會人員。

四十三、市領導如不能出席市政府全體會議、市政府常務會議，向市長請假。如對議題有意見或建議，可在會前書面提出。

市政府全體會議其他組成人員或市政府常務會議列席人員如請假，由市政府辦公室向市長報告。

嚴格常務會議考勤制度，市政府辦公室負責跟進、登記、統計會議考勤情況，及時向市長報告。

四十四、市政府全體會議、市政府常務會議的紀要，由市長簽發，一般七個工作日制發；會議討論決定的事項中，需要辦理的，由市政府辦公室按工作性質向主辦單位發出交辦通知，并負責催辦。會議紀要已載明有關辦理要求的，一般不另發交辦通知，有關部門按會議紀要的要求辦理；加強會議決定事項督辦力度，定期將落實情況向市領導報告。

四十五、市政府工作會議由分管市領導召集和主持，也可委托市政府辦公室負責同志主持。會議議題、時間和參加單位（人員）由會議主持人確定。

會議議定的事項，必要時形成市政府工作會議紀要。部署常規性工作的會議、未作決定或時效性短的協調會議，一般不印發會議紀要。

市政府工作會議紀要一般由市政府辦公室主任審核后送會議召集人簽發，一般七個工作日制發。其中，涉及財政資金使用、土地和礦產資源處置、政府投資項目、公有資產處置、國有企業重大事項、政府采購事項的，由市長簽發。

會議主辦單位負責會務、起草會議紀要和跟蹤落實會議議定事項。

四十六、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數量，控制規模，嚴格審批。市政府召開的全市性會議，每年不超過20個；市政府各部門召開本系統全市性會議，每年不超過1個。

堅持部門主辦會務制度，應由市政府各部門召開的會議，不以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請鎮政府主要負責人出席，確需邀請的須報市政府批準。

四十七、各類會議都要充分準備，提高效率和質量，重在解決問題。

第九章 公文審批

四十八、各鎮政府、市政府各部門報送市政府的公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規定，其中報送市政府的規范性文件送審稿，還應當符合《關于印發臺山市行政機關規范性文件管理規定的通知》（臺府辦〔2016〕11號）的規定。各鎮政府、市政府各部門報送市政府審批的公文，經各鎮政府或部門辦公室審核后由主要負責人簽發，送市政府辦公室按規定程序辦理。

屬于各鎮政府、市政府各部門職責范圍內可以自行作出決定，不涉及其他部門職責，不須市政府批準，并且不影響社會公眾利益的處理事項，由其自行解決，不再向市政府行文報批。

涉及其他單位職責的事項，主辦單位應先征求有關單位意見。其中涉及法律問題的事項，主辦單位應匯總征求意見情況和本單位法制機構或法律顧問的合法性審查意見，送市法制局提出合法性審查意見后，再報請市政府研究決定；單位間如有分歧意見，主辦單位的主要負責人要主動協商，達成一致；經過協商仍存在較大分歧的，主辦單位應將分歧意見如實匯報，列明各方理據，并提出明確的傾向性意見，擬定兩個以上可供選擇的決策方案，報請市政府研究決定。

除市政府領導交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向市政府領導個人報送公文，市政府領導一般不在抄送件上直接批示意見。除重大、突發事件或市政府領導直接交辦的事項，市政府辦公室原則上不受理越級報送的請示性公文。

四十九、市政府辦公室將收到的公文初審后，分為批辦件、閱知件分別轉辦或處理。有時限要求和需轉辦的上級來文，市政府辦公室要在規定的時限內呈市政府領導閱批。市政府領導審批公文，應簽署明確意見、姓名和日期。

經審查不符合規定的公文，由市政府辦公室退回報文單位并說明理由。

五十、以市政府、市政府辦公室名義發出的公文，由市政府辦公室組織草擬，具體由有關職能部門代擬后向市政府報送發文請示。未經市政府辦公室審核的公文稿，市政府領導一般不予簽發。

屬于部門職權范圍內的事務，由部門自行發文或聯合發文，不應要求市政府批轉或市政府辦公室轉發。屬于業務性較強及行業性的重要工作，或其他需市政府同意的事項，按程序報經市政府領導審定后，由部門行文，文中應當注明“經市政府同意”。

五十一、以市政府或市政府辦公室名義發文，按以下情形簽發：

（一）市政府發布的決定、命令，向市人大及其常委會提出的議案，向江門市委、江門市政府和我市市委報告工作，市政府規范性文件，涉及全市總體規劃、發展戰略和政策、重大改革方案等事關全市經濟社會發展和人民群眾切身利益的重要公文，涉及“一票否決”或評比考核等事項的公文，成立臨時機構的公文，需以市政府名義表態或涉及政策性等重大問題的公文，經分管市領導審核后，由市長簽發。以市政府名義向江門市直部門行文，一律報市長閱知。

以市政府名義發出的函件、向江門市直部門行文，其他不需以市政府名義表態的公文，屬于分管市領導職權范圍的，由分管市領導審批簽發。涉及數名市領導分管工作的，由相關市領導會簽、市長簽發。

按市政府領導審批意見擬定的對請示事項的批復、常規事項的行文，由市政府辦公室主任或授權市政府辦公室負責同志簽發。

五十二、市政府及各部門要進一步精簡文件簡報，以市政府、市政府辦公室名義下發的正式文件每年不超過100個。凡法律、法規、規章已作出明確規定的，一律不再制發文件。上級政府文件、市政府常務會議、市長未作明確要求的，不以市政府名義制發文件。調整議事協調機構經市政府同意后，由議事協調機構辦公室所在部門行文。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發。市政府每個部門原則上只保留一種簡報，并報市政府辦公室備案。以市政府名義主辦的各類展會、論壇等活動由承辦單位部署，一律不以市政府辦公室名義行文。

要壓縮文件篇幅，綜合性文件原則上在6000字以內，布置專項工作的文件原則上在4000字以內。

五十三、公文審批辦理應當分級負責、各負其責、權責相符，堅持誰簽字、誰負責，遵守保密紀律和時限要求，規范審批內容。

（一）各鎮政府、市政府各部門主要負責人對報送市政府審批的公文負主體責任，應提高工作效率，高質量完成報文前的審批、協商等事項；應根據上級和我市相關工作時限要求，為市政府辦公室預留辦理時間（不得少于市政府辦公室的辦理時限）。

（二）各鎮政府、市政府各部門報請市政府研究的事項，市政府或市政府辦公室擬制發的公文，平件應十三個工作日辦結，急件五個工作日辦結，加急件三個工作日辦結，特殊情況的加急件即到即辦。有以下情況的，適當延長辦理時間。

1.市政府辦公室經初審認為，需要再次征求相關部門的意見或完善資料；

2.屬市政府規范性文件，需要補充有關程序；

3.因上級政策調整或我市實際情況有變化，需要承辦單位修改完善；

4.市領導有批示，需要完善資料或相關程序；

5.需要按程序提交市政府全體會議、市政府常務會議等會議審議；

6.其他特殊情況需要延長辦理時間的。

市政府辦公室應加強對文件簽批流轉的跟蹤督辦，市政府各部門應在規定時限內辦理完畢并回復辦理結果。充分利用電子政務系統等報簽方式，提高公文處理效率。

第十章 公務活動安排制度

五十四、為保證市政府領導集中精力研究處理政府工作中的重大問題，除市委、市人大、市政府、市政協統一組織安排的會議和公務活動外，市政府各部門召開的本系統全市性會議一般不安排市長出席。

各鎮政府、市政府各部門舉辦的會議和公務活動，一般不安排掛鉤聯系或分管工作以外的市領導出席。其中，屬專項業務工作的，一般不安排掛鉤聯系或分管的市領導出席。確需邀請的，一般應至少提前三個工作日書面（并附有關背景資料）請示市政府，由市政府辦公室從嚴掌握、統籌安排。各鎮政府、市政府各部門要嚴格按有關規定舉辦會議和公務活動。

五十五、市政府各部門涉及外事、僑務、臺務的會議和公務活動，分別報業務歸口部門審核提出安排意見后報市政府。外事、僑務活動，歸口由市外事僑務局統籌提出安排意見；臺務活動，歸口市臺辦統籌提出安排意見。市外事僑務局、市臺辦審核時要從嚴把關。

五十六、對前來我市檢查工作、參觀指導、聯系工作的國內來賓，一般由對口部門負責接待、介紹情況和派出適當人員陪同。國家、省、江門市黨政機關（包括工作部門）處級以上領導干部（或對口部門認為有必要需市領導陪同的上級部門人員）到我市檢查指導工作，負責接待的對口部門應及時報告分管市領導，同時報市政府辦公室統籌安排市領導陪同。

五十七、市政府領導同志的新聞報道工作，由市委宣傳部負責統籌協調和日常管理。

五十八、上級政府或部門召開的會議或舉辦的其他公務活動，需要市領導或鎮政府、部門負責人參加的，要嚴格按通知要求執行。分管市領導因故不能參加的，須向市長報告，經同意后由市政府辦公室按市長的意見協調其他領導參加；鎮政府、部門負責人因故不能參加的，須向分管市領導報告，并安排其他負責同志參加。

第十一章 工作紀律

五十九、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及市委、市政府工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內部提出，在市政府沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發表講話或文章，個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經市政府同意。

市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

市政府組成人員要嚴格執行請銷假制度。市長離開江門出訪、考察、出差、休假、學習，應按規定提前向江門市政府辦公室報備，分管市領導、市政府辦公室主任離開臺山出訪、考察、出差、休假、學習，應事先報告市長，由市政府辦公室通報市政府其他領導同志。各鎮政府、市政府各部門主要負責人離開臺山考察、出差、休假、學習，應事先按規定報分管市領導同意后向市長請示報告，同時向市政府辦公室報備。

六十、市政府領導實行工作代位（AB角）制度。互為AB角的領導，其中一位出訪、出差、休假、學習，由另一位代行職責。確因工作需要同時出訪、出差的，由市政府辦公室協調其他市領導代行職責，并將協調情況及時報告市長。

六十一、市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要事項的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。

強化主辦部門責任制。涉及多部門職責范圍的事項，主辦部門應主動與協辦部門協商，協辦部門應積極配合。部門之間征求意見時，被征求意見部門應及時書面回復意見。

市政府各部門要大力弘揚“馬上就辦，真抓實干”的精神，堅決貫徹落實市政府的重大決策和工作部署，完善工作落實機制，及時跟蹤和反饋執行情況。對于市領導交辦事項，各鎮政府、市政府各部門應在規定期限內辦復并向市領導書面報告辦理結果。沒有具體期限的，一般十三個工作日反饋辦理情況。特殊情況可以適當延長辦復時間。市政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。

第十二章 廉政和作風建設

六十二、市政府及各部門要嚴格執行改進工作作風、密切聯系群眾和廉潔從政的各項規定，切實加強廉政建設和作風建設。

六十三、市政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

六十四、市政府及各部門要嚴格執行財經紀律、中央八項規定及其實施細則，艱苦奮斗、勤儉節約，堅決制止奢侈浪費，嚴格按照中央“三個零增長”的要求，嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定，嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出，各類會議活動經費要全部納入預算管理。切實降低行政成本，建設節約型機關。

改革和規范公務接待工作，統一規范公務接待標準，嚴格公務接待審批，嚴禁隨意擴大接待范圍和提高標準。不得違反規定用公款送禮和宴請，不得接受基層的送禮和宴請。

壓減檢查考核活動和議事協調機構，嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模。嚴格控制和規范會議、論壇、慶典、節會、研討、博覽、奠基、剪彩等各類活動。

六十五、市政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規定干預或插手市場經濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

六十六、市政府組成人員要做學習的表率，市政府及各部門要建設學習型機關。

六十七、市政府領導同志要帶頭改進作風，深入基層調查研究、指導工作，注重研究和解決實際問題。重點深入困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方調研，面對面聽取基層干部群眾的意見。

到基層考察調研，要輕車簡從，一般性調研不安排部門主要負責同志陪同，杜絕層層陪同；簡化接待，減輕基層負擔；基層負責同志不到車站、碼頭及行政區域分界處迎送。一律不使用警車帶路，不安排宴請。

六十八、市政府領導同志不為部門和基層的會議活動等發賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發賀信、賀電和題詞，一般不公開發表。市政府領導同志政務活動的新聞報道、接受媒體采訪以及外事活動安排，按有關規定辦理。

第十三章  附則

六十九、市政府派出機構、議事協調機構的常設辦事機構、直屬事業單位適用本規則。

七十、本規則由市政府辦公室負責解釋。