臺府辦函〔2018〕445號

市國土資源局、市“三舊”辦：

報來《關于調整我市“三舊”自行改造舊廠房項目土地、地上物補償及增值收益分配標準的請示》悉。經市政府研究，對我市自行改造為經營性用途的“三舊”舊廠房改造項目，按規定繳納出讓地價款后，原土地權利人按以下規定獲得土地、地上物補償及增值分配收益：

一、“三舊”改造中將舊廠房、舊倉庫用地改造為商業、旅游、娛樂用途的自行改造項目，繳交的協議出讓價款的30%返還給原土地使用權人，作為土地、地上物及增值收益的貨幣補償。

二、三舊”改造中將舊廠房、舊倉庫用地自行改造為住宅或商業住宅混合用地的，原土地使用權人可獲得以下土地、地上物及增值收益的貨幣補償：（一）協議出讓項目核定規劃容積率 2.0 以下（含）部分，相應出讓價款額的50%返還給原土地使用權人；（二）協議出讓項目核定規劃容積率 2.0— 2.5（含）部分，相應出讓價款的30%返還給原土地使用權人；（三）協議出讓項目核定規劃容積率超出 2.5 以上部分原則上不作補償。但對于由于城市規劃需要，用于城市道路、公建配套等公益性用地超過“拆五留一”用地面積，導致規劃容積率超過默認補償部分，由市規劃局出具說明按照“拆五留一”拆算后分別參照補償。相應出讓價款＝對應容積率的建筑面積×樓面地價；“拆五留一”用地面積指原土地證登記面積的20%。（下同）

三、鼓勵原土地使用權人自愿將舊廠房、舊倉庫用地交由政府收回通過公開出讓改造為住宅或商業住宅混合用地的項目，參照江門市人民政府《江門市市區“三舊”改造實施意見（試行）》的通知（江府〔2017〕19號）的有關規定，獲得以下土地、地上物及增值收益的貨幣補償：（1）公開出讓項目核定規劃容積率 2.0 以下（含）部分，相應出讓價款的60%撥付給原土地使用權人；（2）公開出讓項目核定規劃容積率 2.0— 2.5（含）部分，相應出讓價款的40%撥付給原土地使用權人；（3）公開出讓項目核定規劃容積率 2.5 以上部分，相應出讓價款的10%撥付給原土地使用權人。

四、原地塊使用權類型為國有劃撥用地的，土地權利人必須按《臺山市國有建設用地價格計收方法》（臺府辦〔2017〕46號）補辦出讓手續 ，再辦理“三舊”改造有關手續。

五、三舊改造出讓方案經市政府批準后，受讓方必須在半年內與市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》，全部土地出讓價款繳納期限不超過60天，首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%，且應在土地出讓合同簽訂后30天內繳納完畢，分期支付出讓價款的，受讓方在支付第二期及以后各期出讓價款時，應當按照支付第一期土地出讓價款當日中國人民銀行公布的貸款利率向出讓方支付利息。逾期不簽訂出讓合同的，已批復“三舊”改造出讓方案作廢。簽訂《國有土地使用權出讓合同》前受讓方必須已辦理好環保審批 、原建筑物拆除、產權滅失及國有土地使用權證收回等相關手續；拆除原建筑物及辦理相關手續的費用由受讓人自行負責。

六、自行改造項目土地出讓價款的評估工作由市國土資源局網上隨機抽取五家評估公司評估價格，去除最高和最低的評估價格后，取余下三家評估價格的算術平均值作為協議出讓評估價，報市政府土地出讓底價審批小組批準。

七、自行改造項目受讓人全額繳交土地出讓價款后，須完成規劃報建程序并動工開發后才能向市國土資源局申請土地、地上物及增值收益的貨幣返還。動工開發的標準是依法取得施工許可證后，需挖深基坑的項目，基坑開挖完畢；使用樁基的項目，打入所有基礎樁；其他項目，地基施工完成三分之一。

八、申報“三舊”的改造工廠，目前仍在生產和營業的，鼓勵在我市其它工業園區購地重新落戶生產，屆時政府部門將按照廣東省優先發展產業的相關政策規定，在購地和其它優惠獎勵政策等方面給予補貼，全面降低廠房重置成本。

九、上述“三舊”自行改造舊廠房項目有關的土地、地上物補償及增值分配收益辦法建議暫定實施期為一年，自2018年10月1日起執行。

                          臺山市人民政府辦公室

                           2018年10月22日