近日，農業農村部和財政部、民政部、人社部、審計署、國務院扶貧辦、銀保監會聯合印發《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，要求調整優化惠民惠農財政補貼政策體系，建立健全監管長效機制，堅決斬斷伸向惠民惠農財政補貼資金的“黑手”。搭建集中統一管理平臺，及時收集、整理各類違紀違法違規信息，對存在虛報冒領、貪污侵占、騙取補貼、挪用等行為的個人和單位，嚴肅追究責任并依法依規向社會公示。加強補貼資金管理領域信用體系建設。

　　《指導意見》提出，到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農財政補貼(以下簡稱補貼)資金原則上均實現通過“一卡通”方式發放,清理整合補貼政策和資金、規范代發金融機構、搭建集中統一發放平臺、加強公開公示等工作基本完成,中央統籌、省負總責、市縣抓落實的監管格局基本建成，實現“一張清單管制度”“一個平臺管發放”。

　　各省份要抓緊梳理本地區補貼政策和項目,綜合運用監督檢查、調研核查、績效評價、預算管理等手段,加快補貼政策和項目資金清理整合進度,最遲不晚于2021年6月底,向社會集中統一公開補貼政策清單,并在以后年度動態調整,及時向社會公布。

　　在規范補貼資金發放流程方面，《指導意見》要求各省份要制定涵蓋補貼資金申報、審核、發放、公開公示等環節的操作規范。通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等,強化對補貼資金的審核和監管。實行補貼資金兌付限時辦理,明確具體時限要求,提高補貼資金結算進度。

　　在搭建平臺方面，《指導意見》要求各省份要充分依托已有設施,盡快搭建集中統一的補貼資金發放和管理平臺(社會保險待遇發放和管理除外),對補貼資金核實、比對、支付、發放、公開公示等重要環節數據進行集中采集和管理,并按要求定期向國務院有關部門上報平臺數據。

　　《指導意見》強調要持續加強監管。國務院有關部門要建立健全跨部門聯合工作機制，持續加強日常管理和監督檢查。各省級政府要把推進補貼資金“一卡通”管理作為保障和改善民生的重要舉措。地方各級有關部門要進一步強化管理，加大監管力度，及時發現并糾正補貼發放中存在的問題。

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