民政部、中央社會工作部、農業農村部等部門日前聯合印發《關于加強社會組織規范化建設推動社會組織高質量發展的意見》。民政部社會組織管理局相關負責人介紹，目前，我國社會組織總量已達88.2萬余家，在服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業等方面發揮了重要作用。但同時，社會組織領域還存在不少突出問題和風險隱患，相關制度建設和監管手段有待加強，“意見明確，通過規范登記審查、加強管理服務、依法開展監督、積極鼓勵引導，著力解決當前社會組織中存在的突出問題，推動社會組織助力國家治理體系和治理能力現代化。”

　　為進一步細化登記服務，嚴格登記階段審核把關，意見提出，在成立登記階段，針對有的發起人不了解社會組織非營利法人屬性、有的捐資人將捐贈資產當作借給社會組織或者投資取得社會組織“股權”等問題，要求各級民政部門實行事先告知提示，避免發起人、捐資人盲目申請成立登記社會組織；在負責人人選審查時，引導社會組織建立健全負責人選任、公示、履職、管理、監督、退出等制度，推選政治合格、在本領域有代表性、具備相應經驗和業務能力、適合崗位職責要求的人員擔任負責人。

　　為解決部分社會組織內部治理不完善、決策機制和監督機制失靈等突出問題，意見提出，強化會員（代表）大會、理事會、監事（會）等內部機構的功能作用發揮，落實民主選舉、民主決策、民主管理；推動社會團體、基金會建立健全分支（代表）機構管理制度，加強對分支（代表）機構的監管；要求社會組織加強財務管理，建立權責清晰、約束有力的內部財會監督機制和內部控制體系，依法如實披露關聯交易情況。

　　意見還要求推動相關部門按照各自職能落實監管責任，形成監管合力。主要舉措有：支持業務主管單位建立健全重大事項報告制度、行業管理部門加強業務指導和行業監管；引導行業協會商會等社會組織規范收費行為，相關職能部門依法依規查處社會組織違規收費行為；加強線上線下一體化監管和智慧監管；完善社會組織行政執法與紀檢監察、刑事司法銜接貫通機制；重點推進對失信社會組織的聯合懲戒；加大典型案件曝光力度，通過以案釋法等方式開展警示教育。

來源：信用中國